Гражданский кодекс часть 1

при участии в деле общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖКХ Чорон» (ИНН <***>, ОГРН <***>) - Общество, заявитель; Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) - Управление, административный орган,

и в присутствии представителя Управления ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении протокола секретарем Жирковой Л.В. дело по заявлению Общества о признании незаконным и отмене постановления Управления от 21 марта 2013 №144-Ж по делу об административном правонарушении – далее Постановление,

УСТАНОВИЛ:

Общество обратилось с требованием к Управлению о признании незаконным и отмене Постановления в связи с отсутствием доказательств что сепкти и канализационная система расположенным по адресу: <...> является общим имуществом многоквартиного дома.

Управление с заявленным требованием не согласно, представило отзыв, материалы административного дела.

Общество о принятии заявления к производству извещено согласно почтовым уведомлениям о вручении копии судебного акта.

Заявитель также извещен о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, времени и месте предварительного судебного заседания согласно почтовому уведомлению о вручении №32140, телеграммам. Сведения также опубликованы в сети Интернет на официальном сайте суда 15 июня 2013 года.

В связи с отсутствием возражений, подготовка дела к рассмотрению по существу завершена, открыто судебное заседание суда первой инстанции.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив доводы сторон, заслушав пояснения представителя административного органа, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования в связи с нижеследующим:

04 декабря 2012 года в административный орган поступила жалоба граждан, проживающих по адресу: <...>.

25 января 2013 года Управлением издан приказ №137 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении Общества с целью выявления и устранения нарушений требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости на основании требования прокуратуры города Якутска от 20.03.2012 №7-34-2012.

25 января 2013 года Обществом получено уведомление о проведении внеплановой выездной проверки.

29 января 2013 года Управлением проведена проверка в присутствии представителя Общества по доверенности от 29.01.2013 б/н. По результатам проверки составлен акт проверки №130-13 по адресу: <...> которым зафиксировано, в том числе, следующее: придомовая территория многоквартирного дома покрыта наледью, наблюдается течь с наружной канализационной трубы, проходящей вдоль центральной фасадной части дома к септику. К акту проверки приложен договор на предоставление услуг по водоотведению от 01.09.2012. Копия акта проверки вручена представителям Обществом под роспись 29.01.2013.

01 февраля 2013 года представителю Общества вручено уведомление Управления от 31.01.2013 №290 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, совершенным юридическим лицом по указанному адресу.

05 февраля 2013 года Управлением составлен протокол №111-13 – далее протокол. Протокол составлен в отсутствие представителей Общества, извещенного о времени и месте составления протокола. Управлением составлен акт о неявке законного представителя юридического лица.

12 марта 2013 года Управлением вынесено определение №02/01-303 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении. Согласно отчету об отправке информация о времени и месте рассмотрения дела получена Обществом 12 марта 2013 года. Телеграмма почтой вручена заявителю 14 марта 2013 года.

19 марта 2013 года состоялось рассмотрение дела об административном правонарушении. Явившийся представитель Общества предъявил доверенность от 18.03.2013 на представительство интересов Общества по делу об административном правонарушении, расписался в разъяснении ему прав и обязанностей (расписка от 19.03.2013).

19 марта 2013 года Управлением оглашена резолютивная часть постановления. Полный текст изготовлен 21 марта 2013 года. Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22. Кодекса об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. Постановление направлено почтой, вручено согласно почтовому уведомлению 03 апреля 2013 года

17 апреля 2013 года Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о признании Постановления незаконным и подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела дом по адресу: <...> оборудован септиком с прилегающими сетями для водоотведения с вывозом автотранспортом (вывозной канализацией).

Статьей 7.22. Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

В соответствии с пунктом 2.1. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляющие водоотведение, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда – далее Правила.

Пунктом 2.3.5. Правил установлено, что текущий ремонт инженерного оборудования жилых зданий (системы отопления и вентиляции, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения), находящегося на техническом обслуживании специализированных эксплуатационных предприятий коммунального хозяйства, осуществляется силами этих предприятий.

Согласно пункту 2.6.6. Правил в неотапливаемых помещениях обеспечивают ремонт изоляции труб водопровода и канализации, противопожарного водопровода.

В неотапливаемых помещениях в период подготовки к зиме следует проверить состояние и произвести ремонт изоляции труб водопровода и канализации, ЦО и ГВС, утеплить противопожарный водопровод (пункт 2.6.7. Правил).

На основании пункта 1.2. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Пунктом 18 данного перечня в разделе II «Работы, необходимые для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме» в составе общих работ, выполняемых для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах, предусмотрены проверка и обеспечение работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и дворовых туалетов.

Обществом по договорам предоставляются услуги по водоотведению жителям дома по адресу: <...>. Пунктом 2.1.2. договора на предоставление услуг по водоотведению предусмотрена обязанность Общества как исполнителя услуг производит текущий и капитальный ремонт септика и системы канализации от границы дома до септика.

То обстоятельство что септик, относясь к имуществу муниципальной собственности, не является объектом общей собственности жильцов дома не влияет на обязанность Общества соблюдать правила содержания септика и с прилегающими сетями как имущества, совместно используемого жителями дома.

Как установлено проверкой, Общество в нарушение вышеизложенных норм законодательства и договорных обязательств с жителями дома, не организовало обеспечение в неотапливаемом помещении ремонта изоляции труб наружной канализации. В результате бездействия Общества образовалась течь с наружной канализационной трубы, проходящей вдоль центральной фасадной части дома к септику, а также наледь.

С учетом изложенного суд считает что отсутствуют основания для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным.

Доказательств невозможности соблюдения Обществом требований жилищного законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить заявителем не представлено.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания постановления незаконным и его отмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья В. Собардахова