Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Авиакомпания «Якутия» о признании незаконным и отмене постановления Благовещенской таможни от 29 декабря 2015 года №10704000-755/2015,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Авиакомпания «Якутия» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд РС(Я) с заявлением к Благовещенской таможне (далее – таможня, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 29 декабря 2015 года №10704000-755/2015 о назначении административного наказания (далее – постановление) в связи с отсутствием надлежащего уведомления законного представителя Общества о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

С заявленным требованием таможня не согласна по основаниям, изложенным в отзыве, поступившем по системе подачи документов в электронном виде "Мой Арбитр".

Заявителем обоснование неправомерности постановления административного органа дополнено также отсутствием вины в совершении правонарушения, так как воздушное судно было задержано лизингодателем за пределами границы таможенного союза.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив доводы сторон, исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования в связи с нижеследующим:

в феврале 2010 года Общество временно ввезло из Исландии на таможенную территорию Таможенного союза товар - самолет пассажирский гражданский Боинг 757-200, серийный номер 29330, бортовой VQ-BMW (далее – товар, воздушное судно) - на основании письма о намерениях б/н от 31.08.2009 между компанией Babcock & BrownAirFundingIlimited (владелец) и Обществом (арендатор), договора аренды воздушного судна б/н от 15.10.2009 между В&В AIRFUNDING 29330 LEASINGLIMITED (арендодатель) и Обществом (арендатор).

18 февраля 2010 года Обществом Якутской таможне подано заявление (исх. №1/138 от 18.02.2010, вх. №044 от 18.02.2010) на получение разрешения на помещение товара под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) на срок до 20.11.2012 года с частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, с периодичностью уплаты таможенных платежей - ежемесячно.

19 февраля 2010 года заявитель представил Якутской таможне декларацию на товары, которая зарегистрирована таможенным органом 19.02.2010 под номером 10701030/190210/П000046. В декларации на товары № 10701030/190210/П000046 Общество заявило к помещению под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов товар - самолет пассажирский гражданский Боинг 757-200, серийный номер 29330, бортовой VQ-BMW, 191 пассажирских кресла (12 бизнес-класса, 24 конвертируемый 155 эконом класс) вес пустого 58390 кг, макс.взлетный вес 98880 кг, год выпуска 1998г, два двигателя, в количестве 1 штука, фирма изготовитель TheBoeingcompany.

21 февраля 2010 года товар, заявленный в ДТ № 10701030/190210/П000046, помещен под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в срок до 20.11.2012 года.

Обществом обратилось с заявлением от 28.09.2012 №ИАС/ООП 833 о приостановлении процедуры временного ввоза (допуска) воздушного судна по ДТ № 10701030/190210/П000046 с 28.09.2012 по 02.10.2012 по причине помещения воздушного суда под процедуру переработки на таможенной территории.

Обществом подано заявление от 01.10.2012 №ИАС/ООП 834 о возобновлении процедуры временного допуска (ввоза) товара, ввезенного по ДТ № 10701030/190210/П000046.

29 октября 2012 года старшим дознавателем по ОВД отдела по расследованию уголовных дел особой важности УТРД ФТС России на основании постановления суда от 12.10.2012 в соответствии со ст.115 УПК России наложен арест на находящееся в пользовании Общества имущество – воздушное судно «Boeing 757-200», бортовой номер VQ-BMW, серийный номер 29330. По акту от 29.10.2012 арестованное имущество передано на ответственное хранение представителю Общества.

15 ноября 2012 года в Дальневосточное таможенное управление поступили направленные ФТС России сведения от 31.10.2012 №07-208/8775 о наложении ареста на воздушные судна Общества.

В ноябре 2012 года Общество обратилось в Якутскую таможню с письмом от 22.11.2012 исх№ИАС/ООП-897, которым просило продлить на основании ст.280 ТК ТС действие таможенной процедуры – временный ввоз (допуск) до снятия наложенного Следственным комитетом России с правом коммерческого использования ареста на товар, ввезенный по ДТ № 10701030/190210/П000046.

27 ноября 2012 года представителю Общества вручено сообщение Якутской таможни от 26.11.2012 исх №21-16/172 о приостановлении таможенной процедуры в соответствии с п.1 ст.208 ТК ТС в связи с наложением ареста на товар процедуры временного ввоза.

29 октября 2015 года Обществом Якутскому таможенному посту подано заявление №ЦПП/АТБ-3041 о возобновлении режима временного ввоза по ДТ № 10701030/190210/П000046 с 20.10.2015 в связи со снятием ареста Солнцевским районным судом г. Москвы с воздушного суда Боинг 757-200 на основании приговора от 09.10.2015.

05 ноября 2015 года Обществом получено письмо таможни от 27.10.2015 №20-12/13439, которым на запрос заявителя от 15.10.2015 ИАС/ООП-3004/1 таможня сообщила, что в целях оформления воздушного суда, завершения таможенной процедуры временного ввоза выпуском для внутреннего потребления Обществу необходимо уплатить таможенные платежи на сумму 127 415 618,66 руб. таможенных пошлин, 43 297 092,25 руб. пени.

Письмом от 30.10.2015 исх. №ИАС/ООП -3046 заявитель обратился к таможне с просьбой о разъяснении процедуры закрытия режима временного ввоза и способов дальнейшего таможенного оформления воздушного судна.

12 ноября 2015 года Якутскому таможенному посту поступило письмо заявителя от 11.11.2015 исх №ЦПП/АТБ-3030 с просьбой сообщить срок окончания процедуры временного ввоза воздушного судна, ввезенного по ДТ № 10701030/190210/П000046, с учетом приостановок при помещении в режим «Переработка на таможенной территории» и ареста воздушного судна.

16 ноября 2015 года таможня письмом исх№09-16/00567 на №ЦПП/АТБ-3030 от 11.11.2015 сообщила заявителю, что при расчете срока таможенной процедуры временного ввоза товаров по ГТД ДТ № 10701030/190210/П000046 необходимо учитывать приостановление его течения с 28.09.2012 по 30.09.2012 включительно и с 29.10.2012 по 20.11.2012.

18 ноября 2016 года Обществом получен ответ таможни от 12.11.2015 №04-11/14227 на запрос от 30.10.2015 исх. №ИАС/ООП -3046, которым таможня разъяснила, что процедура временного ввоза может быть завершена, в том числе, помещением товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

23 ноября 2015 года заявителем получено требование таможни от 20.11.2015 №09-16/00576 о предоставлении документов, подтверждающих завершение временного ввоза в отношении товара, заявленного в ГТД № 10701030/190210/П000046, в связи с истечением срока временного ввоза.

02 декабря 2015 года Общество обратилось к Якутскому таможенному посту с письмом от 01.12.2015 №ИАС/ООП-3105, в соответствии с которым Общество не имеет возможности предоставить товар в таможенные органы для таможенного контроля по процедуре реэкспорт, так как воздушное судно задержано лизингодателем за границей. Общество, как сообщается в письме от 02.12.2015, также не может документально завершить процедуру временного ввоза по ДТ № 10701030/190210/П000046 переводом в иную таможенную процедуру в связи с отсутствием у Общества возможности одномоментно внести крупный платеж на счета таможенных органов.

04 декабря 2015 года за вход.№5375 Обществом получено уведомление таможни от 04.12.2015 №09-16/00587 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

09 декабря 2015 года главным государственным таможенным инспектором Якутского таможенного поста составлен протокол №10704000-755/15 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя Общества. Протокол получен заявителем 10.12.2015 вх№5461 с сопроводительным письмом от 09.12.2015.

10 декабря 2015 года Обществом за ход №5459 получено определение таможни от 09.12.2015 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а также запрос от 09.12.2015 о представлении копий документов.

22 декабря 2015 года административным органом вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении. 24 декабря 2015 года копия определения направлена законному представителю Общества почтой по адресу: <...>. Также копия определения представителями Якутского таможенного поста вручена законному представителю под роспись 24 декабря 2015 года.

29 декабря 2015 года в отсутствие законного представителя Общества заместителем начальника таможни вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10704000-755/2015, которым Общество привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей. С сопроводительным письмом от 29 декабря 2015 года постановление направлено заявителю почтой, получено Обществом 13 января 2016 года.

21 января 2016 года, не согласившись с законностью постановления, Общество обратилось в Арбитражный суд РС(Я) с заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 23.8 КоАП России таможенный орган уполномочен на рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 16.19. КоАП России.

Пунктом 3 части 2 статьи 28.3 КоАП России установлено, что рассматривать дела об административных правонарушениях от имени таможенных органов вправе начальники таможен, их заместители.

Дело об административном правонарушении было рассмотрено заместителем начальника таможни, то есть уполномоченным должностным лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 28.3 КоАП России протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Учитывая, что таможенный орган вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 16.19. КоАП России, должностные лица таможенных органов уполномочены на составление протоколов об административных правонарушениях.

Нарушений предусмотренной КоАП России процедуры привлечения к административной ответственности таможней судом не установлено. Права лица, привлекаемого к административной ответственности, административным органом соблюдены.

Частью 3 статьи 16.19. КоАП России предусматривает ответственность за незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

Размер санкции, предусмотренной ч.3 ст. 16.19. КоАП России, определен таможней в размере, превышающем минимальный.

Частью 3 статьи 16.19 КоАП России за незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Оспариваемым постановлением штраф наложен в размере 150 000 руб. в связи с повторным совершением Обществом однородного административного правонарушения.

Пунктом части 1 статьи 4.3. КоАП России обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

На основании статьи 4.6. КоАП России лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таможней представлена справка от 09.12.2015 о совершенных нарушениях таможенных правил, из которой следует, что с дней окончания исполнения указанных в справке постановлений годичные сроки истекли до даты вынесения оспариваемого постановления (самый поздняя дата исполнения – 10.12.2014).

Таким образом, наложение штрафной санкции в размере, превышающем минимальный, в отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, неправомерно.

Как следует из обстоятельств дела, в феврале 2010 года Обществом по договору лизинга у иностранной компании В&В AIRFUNDING 29330 LEASINGLIMITED (арендодатель) приобретен пассажирский самолет Боинг 757-200.

На основании пункта 2 статьи 153 ТК ТС пользование и (или) распоряжение товарами после их выпуска таможенным органом осуществляется в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры.

В целях таможенного регулирования пунктом 1 статьи 202 ТК ТС в отношении товаров установлены виды таможенных процедур.

Согласно пункту 1 статьи 203 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом и законодательством государств - членов таможенного союза по выбору лица.

Ввезенное Обществом по договору лизинга воздушное судно по декларации № 10701030/190210/П000046 помещено под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), предусмотренную подп.8 п. 1 ст. 202 ТК ТС.

Статьей 280 ТК ТС срок временного ввоза товаров устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств такого ввоза и не может превышать 2 (два) года со дня помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. По письменному заявлению декларанта срок временного ввоза товаров может быть продлен таможенным органом в пределах срока, указанного в части первой настоящего пункта, либо срока, определенного в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года N 375 перечня категорий товаров, в отношении которых устанавливаются более продолжительные, чем установленные ТК ТС, предельный срок временного ввоза воздушного суда составляет 34 месяца.

Таким образом, поскольку ввезенное по ДТ № № 10701030/190210/П000046 воздушное судно было помещено под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин 21 февраля 2010 года, то в срок до 20 ноября 2012 года процедура временного ввоза должна была быть завершена.

Статьей 279 ТК ТС предусмотрено, что временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта.

На основании пункта 2 статьи 281 ТК ТС до истечения срока временного ввоза действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) может быть приостановлено в случае помещения временно ввезенных товаров под таможенную процедуру таможенного склада либо иную таможенную процедуру, определенную решением Комиссии таможенного союза. Порядок приостановления и возобновления действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) определяется решением Комиссии таможенного союза.

Иных оснований для приостановления таможенной процедуры временного ввоза статья 281 ТК ТС, глава 37 «Таможенная процедура временного ввоза (допуска) ТК ТС не предусматривают.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 208 «Последствия изъятия (ареста) товаров, помещенных под таможенную процедуру» главы 29 «Общие положения о таможенных процедурах» в случае изъятия товаров, помещенных под таможенную процедуру, либо наложения ареста на такие товары в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза действие таможенной процедуры в отношении этих товаров приостанавливается.

В соответствии с частью 1 статьи 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации решение о наложении ареста на имущество принимается для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, указанного в части первой статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение (часть 2 статьи 115 УПК России).

Из материалов дела следует, что на помещенное под таможенную процедуру временного ввоза воздушное судно на основании постановления суда от 12.10.2012 был наложен арест с правом коммерческого использования, воздушное судно передано на ответственное хранение заявителю.

Воздушное судно из владения и пользования Обществом в период наложенного на основании постановления суда от 12.10.2012 ареста не изымалось, использовалось заявителем в своей предпринимательской деятельности. Из чего следует, что таможенная процедура временного ввоза (письмо Якутской таможни от 26.11.2012 исх №21-16/172) была приостановлена необоснованно.

Поскольку ввезенное по ДТ № 10701030/190210/П000046 воздушное судно было помещено под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин 21 февраля 2010 года, то с учетом приостановления с 28.09.2012 по 30.09.2012 по причине помещения товара под таможенную процедуру переработки на таможенной территории таможенную процедуру временного ввоза (допуска) следовало завершить до 23 ноября 2012 года. Данный срок является предельным.

Между тем, заявленный срок временного ввоза по ДТ № 10701030/190210/П000046 - до 20.11.2012 – таможней приостанавливался дважды: с 28.09.2012 по 30.09.2012 (возобновлено 01.10.2012) по причине помещения товара под таможенную процедуру переработки на таможенной территории; с 29.10.2012 по 20.10.2015 - в соответствии со статьей 208 ТК ТС в связи с наложением ареста на товар Следственным комитетом Российской Федерации. На основании заявления Обществом от 29.10.2015 и в связи со вступлением 20.10.2015 в законную силу решения Солнцевского районного суда города Москвы об отмене ареста воздушного судна Боинг 757-200 процедура временного ввоза по данной декларации возобновлена с 20.10.2015. Таким образом, по расчету таможни на дату наложения ареста на товар (29.10.2012) до окончания срока временного ввоза (20.11.2012) оставалось 23 дня, сроком окончания действия таможенной процедуры временного ввоза по ДТ №10701030/190210/П000046 является 16 ноября 2015 года.

Оспариваемым постановлением Обществу вменено в вину бездействие, выразившееся в том, что заявителем в срок до 17.11.2015 не была завершена таможенная процедура временного ввоза (допуска), под которую было помещено воздушное судно, ввезенное заявителем на территорию таможенного союза по декларации от 19.02.2010 № 10701030/190210/П000046.

Согласно статье 277 ТК ТС временный ввоз (допуск) - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.

Пунктом 1 статьи 281 ТК ТС также предусмотрено, что действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) завершается до истечения срока временного ввоза помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании пункта 2 статьи 203 ТК ТС лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно пункту 1 статьи 281 ТК ТС действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) может быть завершено до истечения срока временного ввоза помещением временно ввезенных товаров под иную таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, вмененное в вину Общества нарушение выразилось в том, что Обществом в срок до истечения срока временного ввоза (допускатовара – воздушного суда), т.е. до 17.11.2015, не подано заявление о помещении товара под таможенную процедуру реэкспорта, либо заявление о помещении товара под иную предусмотренную ТК ТС таможенную процедуру.

Из материалов дела следует, что Обществом в установленный таможней срок – до 17.11.2015 необходимого заявления подано не было. Объективная сторона правонарушения выразилась в бездействии Общества.

Субъективная сторона правонарушенияв соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП России для юридического лица устанавливается из имеющиеся у лица возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пунктом 16.1 Постановления Пленума ВАС России от 20.11.2008 № 60 разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП России и в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, позволяющих сделать вывод, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Обществом, в ходе расследования дела административным органом, рассмотрения дела в суде заявителем не представлено.

Объектом правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 16.19. КоАП России, является установленный порядок государственного управления таможенным делом в части соблюдения декларантами установленных сроков таможенных процедур.

По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния. Существенная угроза охраняемым правоотношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта предпринимательской деятельности к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. Следовательно, наличие или отсутствие существенной угрозы охраняемым правоотношением может быть оценено судом только с точки зрения степени вреда (угрозы вреда), причиненного непосредственно установленному публично-правовому порядку деятельности.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям совершения правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.19 КоАП России, заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении декларанта к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Из изложенных выше обстоятельств дела следует, что по истечении предельного срока таможенной процедуры временного ввоза (до 23 ноября 2012 года) заявителем процедура временного ввоза не была завершена в связи с приостановлением таможней таможенной процедуры временного ввоза.

После отмены ареста решением Солнцевского районного суда города Москвы от 09.10.2015 Общество обратилось к таможне с заявлением о возобновлении процедуры временного ввоза (допуска). После получения заявления Общества о возобновлении процедуры таможня письмом от 27.10.2015 №20-12/13439 сообщила о необходимости в целях оформления воздушного суда, завершения таможенной процедуры временного ввоза выпуском для внутреннего потребления уплаты таможенных платежей на сумму 127 415 618,66 руб. таможенных пошлин и 43 297 092,25 руб. пени. В последующем, Общество до истечения срока таможенной процедуры по расчету таможни (до 17.11.2015) письмом от 30.10.2015 исх. №ИАС/ООП -3046 обратилось за разъяснением процедуры закрытия режима временного ввоза и способов дальнейшего таможенного оформления воздушного судна. 12 ноября 2015 года Общество также обратилось с просьбой сообщить срок окончания процедуры временного ввоза воздушного судна с учетом приостановления данной процедуры таможней.

При этом в период ареста, наложенного Солнцевским районным судом г. Москвы, и, соответственно, в период приостановления таможней процедуры временного ввоза (допуска), в апреле 2015 года воздушное судно было изъято за долги заявителя лизингодателем по решению суда за пределами таможенного союза.

На запрос Общества от 30.10.2015 о разъяснении процедуры закрытия режима временного ввоза и способов дальнейшего таможенного оформления воздушного судна таможня письмом от 12.11.2015 сообщила, что процедура временного ввоза может быть завершена, в том числе, помещением товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Полагая, что для завершения таможенной процедуры временного ввоза (допуска) помещением товара под процедуру реэкспорта необходимо предъявление товара таможенным органам, Общество письмом от 01.12.2015 сообщило, что не имеет возможности предоставить товар в таможенные органы для таможенного контроля по процедуре реэкспорт, так как воздушное судно задержано лизингодателем за границей.

Разъяснение таможенных органов от 25.03.2016 о возможности завершения таможенной процедуры временного ввоза (допуска) помещением товара (воздушного судна) под таможенную процедуру реэкспорта без фактического предоставления товара таможенному органу на заявление Общества от 01.12.2015 получено Обществом лишь 05 апреля 2016 года.

07 апреля 2016 года по декларации на товары №10704070/0704/0000028 таможней выпуск товара (воздушное судно) разрешен.

Таким образом, непредставление Обществом в срок до 17.11.2015 (дата завершения таможенной процедуры временного ввоза товара по расчету таможни) заявления о помещении товара под таможенную процедуру реэкспорта вызвано неправильным толкованием Обществом норм таможенного законодательства, отсутствием на запросы Общества необходимых разъяснений таможни, письмами таможни от 27.10.2015 №20-12/13439 и от 12.11.2015 №04-11/14227 о необходимости завершения таможенной процедуры временного ввоза выпуском для внутреннего потребления без разъяснения возможности завершения процедуры реэкспортом.

По истечении предельного срока таможенной процедуры временного ввоза (до 23 ноября 2012 года) заявителем процедура временного ввоза не была завершена в связи с приостановлением таможней с 29.10.2012 по 20.10.2015 таможенной процедуры временного ввоза по заявлению Общества о продлении.

При изложенных фактических обстоятельствах суд считает возможным признать совершенное Обществом административное правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием.

Заявленное требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать незаконным и отменить вынесенное Благовещенской таможней в отношении открытого акционерного общества «Авиакомпания «Якутия» (ИНН <***>, ОГРН <***>) постановление от 29 декабря 2015 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10704000-755/2015.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья В. Собардахова