Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Терских В. С. , при ведении протокола секретарем судебного заседания Пименовой В.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения "Управление сельского хозяйства" городского округа "город Якутск" (ИНН 1435249010, ОГРН 1121435000268)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о взыскании 117 000 руб.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 25.04.2016 №3,

ответчик: ФИО1 – личность установлена по паспорту,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение "Управление сельского хозяйства" городского округа "город Якутск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) о взыскании 117 000 руб.

Ответчиком 06.06.2016 представлен отзыв на заявление, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, считая, что им не допущены ни нарушения условий предоставления субсидий, ни факта неправомерного получения субсидий, ни нецелевого использования суммы субсидий. Кроем того, как полагает ответчик, субсидия ему выдана за 2012 год и соответственно истцом пропущен срок исковой давности.

Истец представил возражения на отзыв от 01.07.2016 без номера.

Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, установил следующие обстоятельства.

27.05.2013 между МКУ «Управление сельского хозяйства» городского округа «город Якутск» (Управление) и ИП ФИО1 (Сельхозтоваропроизводитель) заключено соглашение о предоставлении субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства №241.

Согласно п. 1.1 данного Соглашения предметом соглашения является предоставление субсидий на возмещение части затрат: наименование субсидии – картофель, ед.измерения – га, плановое задание на 2013 год – 6, субсидируемый объем – 6, ставка субсидии – 23 428 руб., потребность в субсидиях – 140 568 руб., сумма причитающейся субсидии – 140 568 руб.

Сельхозтоваропроизводитель выполняет работы по достижению значений плановых заданий, указанных в пункте 1.1 настоящего соглашения (пункт 2.1.1 соглашения).

Согласно пункту 2.1.2 Сельхозтоваропроизводитель предоставляет управлению:

-справку-расчет по форме, утвержденной Постановлением Окружной администрации города Якутска;

-отчеты о достижении значений плановых заданий в текущем году, указанных в пункте 1.1. настоящего соглашения в срок до 01 февраля за отчетным периодом;

-иные документы, являющиеся основанием для предоставления субсидий, по перечню, утверждаемому Окружной администрацией города Якутска.

Пунктом 2.1.3 соглашения установлено, что Сельхозтоваропроизводитель осуществляет возврат перечисленных субсидий в бюджет города Якутска в случае:

а) невыполнения производственных показателей на соответствующий год;3

б) несоблюдения других обязательств, прдусмотренных Соглашением;

в) нарушений условий предоставления субсидий, установленных Правилами;

г) факта неправомерного получения субсидий;

д) нецелевого использования субсидий.

Сельхозтоваропроизводитель обязуется предоставлять по требованию Управления информацию и документы, подтверждающие фактические затраты (пункт 2.1.4 соглашения).

Во исполнения условий соглашения истцом платежным поручением от 31.05.2013 №361 ответчику перечислены денежные средства 67 473 руб.

19.12.2013 между МКУ «Управление сельского хозяйства» городского округа «город Якутск» (Управление) и ИП ФИО1 (Сельхозтоваропроизводитель) заключено соглашение о предоставлении субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства №241.

Согласно п. 1.1 данного Соглашения предметом соглашения является предоставление субсидий на возмещение части затрат: наименование субсидии – картофель, ед.измерения – га, плановое задание на 2013 год – 6, субсидируемый объем – 6, ставка субсидии – 39 000 руб., потребность в субсидиях – 234 000 руб., сумма причитающейся субсидии – 234 000 руб.

Согласно пункту 2.1.2 Сельхозтоваропроизводитель предоставляет управлению:

-справку-расчет по форме, утвержденной Постановлением Окружной администрации города Якутска;

а) невыполнения производственных показателей на соответствующий год;3

б) несоблюдения других обязательств, прдусмотренных Соглашением;

в) нарушений условий предоставления субсидий, установленных Правилами;

г) факта неправомерного получения субсидий;

д) нецелевого использования субсидий.

Во исполнения условий соглашения истцом платежным поручением от 28.12.2013 №693 ответчику перечислены денежные средства 166 527 руб.

Итого всего ответчику перечислены денежные средства в размере 234 000 руб.

Главным контрольным управлением при Президенте Республики Саха (Якутия) проведена проверка целевого и эффективного использования МКУ «Управление сельского хозяйства» ГО «город Якутск» субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и субсидии на сохранение маточного поголовья крупного рогатого скота (коров), выделенной ГО «город Якутск» из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за 2014-2013 годы.

По итогам проверки истцу выдано представление от 19.03.2015 №И-03/242 пунктом 5.4 которого установлено, что в нарушение пункта 3.2. Правил предоставления субсидий, утвержденных постановлением Окружной администрацией города Якутска от 08.04.2013 №60п, пункта 2.1.1. подпункта «б», пунктов 2.1.3, 2.2.3 соглашений о предоставлении субсидии 5 получателями субсидии на возмещение части затрат по производству продовольственного картофеля плановых показателей по обеспечению посевной площади картофеля не была истребована безрезультатно использованная субсидия по утвержденной ставке 39 000 руб. на 1 гектар посевной площади картофеля, в том числе 117 000 руб. – ИП ФИО1 не исполнено на 3 гектара (засеяно 3 гектара при плане 6 гектаров).

01.04.2016 ответчику направлена претензия о возврате неправомерно полученной субсидии в размере 117 000 руб. Претензия направлена почтовой связью 07.04.2016.

В связи с отсутствием доказательств возврата субсидии в размере 117 000 руб. истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно части 2 статьи 65, части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования или возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Согласно главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счет другого, и такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований. Обогащение признается неосновательным, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу пункта 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 данного Кодекса, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Таким образом, по смыслу указанных норм права юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению в судебном заседании, являются обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований за счет истца.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии предоставляются в целях возмещения затрат на производство товаров.

В соответствии со статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

Постановлением Окружной администрации города Якутска утверждены Правила предоставления субсидий из бюджета ГО «город Якутск» на осуществление отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства (далее – Правила).

Пунктом 2 указанного постановления определено, что уполномоченным органом по предоставлению субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства является МКУ «Управление сельского хозяйства» ГО «город Якутск» (далее – Управление).

Согласно пункту 1 раздела VI Правил Управление осуществляет контроль за использованием субсидий получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении субсидий.

При выявлении нарушениям условий предоставления субсидий, установленных Правилами, факта неправомерного получения субсидий, а также нецелевого использования, субсидии подлежат возврату в бюджет ГО «город Якутск» на основании письменного требования Управления в соответствии с бюджетным законодательством РФ (п.2 раздела VI Правил).

При невозврате субсидий в течение 30 календарных дней с момента получения соответствующего требования Управление принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в бюджет ГО «город Якутск» в судебном порядке (п.3 раздела VI Правил).

Из материалов дела следует, что соглашениями №241 от 27.05.2013 и от 19.12.2013 ответчику предоставлена субсидия на производство продовольственного картофеля на площади 6 гектар, исходя из ставки 39 000 руб. на квадратный метр, сумма полученной субсидии составила 234 000 рублей (39 000 руб.*6 га=234 000 рублей).

Между тем, проверкой проведенной Главным контрольным управлением при Президенте РС (Я) установлено, что в нарушение пункта 3.2. Правил предоставления субсидий, утвержденных постановлением Окружной администрацией города Якутска от 08.04.2013 №60п, пункта 2.1.1. подпункта «б», пунктов 2.1.3, 2.2.3 соглашений о предоставлении субсидии ответчиком засеяно 3 га посевной площади вместо запланированных 6 га, тем самым ответчиком допущено безрезультатное использование субсидии в размере 117 000 руб. Данный факт не оспаривается ответчиком.

Возражая против требований истца, предприниматель ссылается на то, что субсидия предоставлена ему за 2012 год, а, учитывая, что в 2012 году им засеяна 6 гектаров посевной площади, полагает, что им не допущено неправомерного получения субсидии.

Между тем, пунктами 1.1 Соглашений установлено, предметом соглашения является предоставление субсидий на возмещение части затрат исходя из планового задания на 2013 год 6 гектаров посевной площади.

Таким образом, ответчиком допущен факт неправомерного получения субсидии в счет возмещения затрат 3 гектаров посевной площади картофеля в размере 117 000 рублей.

Пунктом 2.1.3 соглашения установлено, что Сельхозтоваропроизводитель осуществляет возврат перечисленных субсидий в бюджет города Якутска в случае: невыполнения производственных показателей на соответствующий год; нарушений условий предоставления субсидий, установленных Правилами; нецелевого использования субсидий.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

По заявлению ответчика о пропуске срока исковой давности, изложенному в отзыве, суд отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Учитывая, что соглашения №241 подписаны сторонами 27.05.2013, 19.12.2013, платежными поручениями от 31.05.2016 №361, от 28.12.2013 №693 ответчику перечислены денежные средства, суд признает необоснованным довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

В связи с тем, что МКУ «УСХ» ГО «город Якутск» освобождено от уплаты государственной пошлины, сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

С учетом результатов рассмотрения дела, на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 4 510 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу муниципального казенного учреждения «Управление сельского хозяйства» городского округа «город Якутск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 117 000 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 510 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

В.С.Терских