Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ивашина Д.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Жилищное хозяйство" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования "Нерюнгринский район" "Переработчик" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об урегулировании разногласий при заключении договора на оказание услуг обращения с твердыми коммунальными отходами, в отсутствие истца и ответчика надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Жилищное хозяйство" обратилось в суд с исковым заявлением от 09.04.2020 № 445 к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования "Нерюнгринский район" "Переработчик" об урегулировании разногласий при заключении договора № 1 без даты на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а именно: изложить пункты договора п. 3.5, п. 3.6., п. 5.2.11., п. 5.3.9., п. 5.3.19, п. 5.3.20., п. 5.3.21., п. 6.3.1., п. 6.3.2., п. 7.1., п. 8.2., п. 8.3., п. 8.5., п. 8.6., п. 8.7., п. 9.2 в редакции общества с ограниченной ответственностью "Жилищное хозяйство".

Истцом представлено уточнение исковых требования от 05.08.2020 № 908, в котором он просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении Договора № 1 б/д на оказание услуг по обращения с твердыми коммунальными отходами, а именно: изложить пункты договора: п. 3.4., п. 3.6., п. 5.1.1., п. 5.2.1.1, п. 5.3.9., п. 6.3.1., приложение № 1 к договору в редакции протокола разногласий; обязать Ответчика изготовить Приложение № 1 с добавлением столбца «периодичность», исключить из перечня объектов образования отходов, указанных в приложении № 1, адрес: Карла Маркса, д. 18; по адресам: ул. Ойунского, д. 3 и ул. Ойунского, д. 3/1 способ складирования ТКО с «мусорные камеры» заменить на «контейнер».

Уточнение было принято судом согласно ст. 49 АПК РФ.

Исковое заявление содержит требование об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора№ 1 б/д на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в предложенной им редакции, содержит ссылки на положения действующего законодательства в сфере вывоза твердых бытовых отходов.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором просит суд урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора № 1 б/д на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и изложить спорные пункты договора в редакции ответчика, обосновывает возражения положениями законодательства в сфере вывоза твердых бытовых отходов.

На основании частей 1, 2 и 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Муниципальным унитарным предприятием Муниципального образования 1ерюнгринский район» «Переработчик» (далее - Ответчик) в адрес общества с ограниченной ответственностью "Жилищное хозяйство" (далее - Истец) с сопроводительным письмом от 27.01.2020 № б/н, полученным 05.02.2020 вх. № 55, направлена оферта к заключению договора № 1 б/д на 2020 год, на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Истец является управляющей компанией в отношении многоквартирных домов (МКД), в которых Ответчиком оказываются услуги по обращения с ТКО при содержании общего имущества многоквартирного дома, находящегося в управлении.

Истец посчитал, что содержание проекта договора № 1 б/д на 2020 год на оказание услуг по обращения с твердыми коммунальными отходами (оферта) не полностью соответствует нормам действующего законодательства, что послужило основанием к составлению протокола разногласий.

В протокол разногласий Истцом были вынесены пункты, изложенные в собственной редакции, указанный протокол был направлен ответчику на согласование.

В ответ на протокол разногласий Ответчик направил Истцу протокол урегулирования разногласий с сопроводительным письмом б/н и б/д, полученный истцом 12.03.2020. Из протокола урегулирования разногласий к договору № 1 б/д на 2020 год на оказание услуг по обращения с твердыми коммунальными отходами, следовало, что вынесенные в протокол разногласий пункты оставлены в редакции договора (редакция Ответчика). Истец возвратил Ответчику протокол урегулирования разногласий без подписания и обратился к Ответчику с письмом исх. № 336 от 13.03.2020 с предложением вернуться к рассмотрению протокола разногласий с участием истца.

С учетом уточнения исковых требований не урегулированными оказались следующие положения проекта Договора № 1 б/д на оказание услуг по обращения с твердыми коммунальными отходами:

пункт договора

Редакция по договору

Редакция Потребителя

Обоснование

п.3.4.

Оплата по настоящему договору осуществляется ежемесячно в форме безналичного расчета путем перечисления Потребителем денежных средств по реквизитам, указанным Региональным оператором в разделе 14 настоящего договора, либо путем внесения наличных денежных средств в кассу Регионального оператора в срок, не позднее 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за отчетным.

Оплата по настоящему договору осуществляется ежемесячно в форме безналичного расчета путем перечисления Потребителем денежных средств по реквизитам, указанным Региональным оператором в разделе 14 настоящего договора, либо путем внесения наличных денежных средств в кассу Регионального оператора в течение 15 рабочих дней с момента получения счета, счета-фактуры, акта выполненных работ».

Редакция Регионального оператора не соответствует условиям типового договора. Указанные условия не содержатся в типовом договоре.

п.3.6.

Потребитель обязуется самостоятельно получать у Регионального оператора акт оказанных услуг, счет, счет-фактуру или УПД после 08 (восьмого) числа месяца, следующего за отчетным, и не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента их получения вернуть Региональному оператору надлежаще оформленный со своей стороны, а именно подписанный уполномоченным лицом и скрепленный печатью (при её наличии) оригинал акта оказанных услуг, либо направить не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента получения документов в адрес Регионального оператора мотивированный письменный отказ от подписания данного акта.

В случае, если Потребитель не получил акт оказания услуг, счет и счет-фактуру за отчетный месяц по независящим от Регионального оператора

причинам или не направил в адрес Регионального оператора письменный мотивированный отказ от его подписания в установленный срок, услуги считаются оказанными Региональным оператором в полном объеме и принятыми Потребителем с обязательством по оплате вне зависимости от факта подписания акта оказания услуг или УПД.

Счет, акт оказанных услуг и счет-фактура или УПД считаются полученными своевременно, если Потребитель не уведомил письменно Регионального оператора об их неполучении до 5 числа месяца, следующего за расчетным.

Региональный оператор вправе самостоятельно направлять акт оказанных услуг в адрес Потребителя почтовым отправлением, посредством направления на адрес электронной почты, указанной Потребителем в разделе 14 настоящего договора, вручением под роспись.

Региональный оператор направляет Потребителю счет, счет-фактуру, акт оказанных услуг по электронной почте nerugh@mail.ru в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным. Потребитель обязуется не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента их получения вернуть Региональному оператору надлежаще оформленные со своей стороны, а именно подписанный уполномоченным лицом и скрепленный печатью (при её наличии) оригинал акта оказанных услуг, либо направить не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента получения документов в адрес Регионального оператора мотивированный письменный отказ от подписания данного акта.

п.5.1.1.

Принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в Приложении № 1 настоящего договора.

Принимать ТКО в объёме, в сроки и в месте, которые определены в Приложении №1 к настоящему договору.

Согласно п. 25 (в) Правил обращения с ТКО, утвержденных ГШ PC от 12 ноября 2016 г. № 1156, периодичность и время вывоза ТКО является существенным условием договора.

п.5.2.1.1.

Самостоятельно определять способ оказания услуг по настоящему договору, а также тип мусоровозов, типы и виды контейнеров, а равно иного оборудования, необходимого для надлежащего исполнения обязательств по настоящему договору.

Самостоятельно определять способ оказания услуг по настоящему договору, а также тип мусоровозов, с учетом внутриквартальных проездов и габаритов мусоровозов, типы и виды контейнеров, а равно иного оборудования, необходимого для надлежащего исполнения обязательств по настоящему договору.

Способ оказания услуг не может быть типовым, следовательно, должен быть определен с обязательным учетом внутриквартальных проездов и габаритов мусоровозов.

п.5.3.9.

Обеспечить Региональному оператору беспрепятственный доступ к контейнерам

(мусорным камерам), в том числе не допускать наличие припаркованных автомобилей, производить очистку от снега подъездных путей.

Обеспечить Региональному оператору беспрепятственный доступ к контейнерам

(мусорным камерам), в том числе не допускать наличие припаркованных автомобилей.

Указанные условия договора не содержатся в типовом договоре,

учитывая, что очистка внутриквартальных проездов является функцией органов местного самоуправления. Придомовая территория не отмежевана.

п.6.3.1.

Согласно периодичности вывоза отходов, определенной настоящим договором, Региональный оператор направляет Потребителю мусоровоз к месту накопления ТКО.

Согласно периодичности вывоза отходов, определенной настоящим договором, Региональный оператор направляет Потребителю мусоровоз в исправном состоянии к месту накопления ТКО.

Обязанность предоставления мусоровозов в исправном состоянии (с учетом исправности механизмов мусоровоза), так как мусоровоз является не только транспортным средством, но и оснащен механизмами для погрузки мусора и т.д., порождает ответственность и обязательство по замене неисправного мусоровоза.

Приложе ние № 1 к договору

Согласно п. 25 (в) Правил обращения с ТКО, утвержденных ПП PC от 12 ноября 2016 г. № 1156, периодичность и время вывоза ТКО является существенным условием договора. Согласно СанПиН Периодичность транспортировки должна полностью исключать возможность гниения отходов. СанПиН устанавливают следующую периодичность: в холодное время года (до +5 °С) вывоз проводится минимум раз в три дня, а теплое - раз в сутки. Исключить из перечня адрес: Карла Маркса, д. 18.

По адресам: Ойунского, д. 3 и д. 3/1 способ складирования заменить на «контейнер».

Вместе с тем, спорные положения договора в редакции истца, не были приняты ответчиком.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд, изучив материалы дела и доводы сторон, приходит к следующим выводам.

Между сторонами сложились правоотношения в сфере урегулирования разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, регламентированные в том числе Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641".

В статье 445 ГК РФ определено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.

В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

1. В проекте договора п. 3.4. изложен в следующей редакции ответчика: «Оплата по настоящему договору осуществляется ежемесячно в форме безналичного расчета путем перечисления Потребителем денежных средств по реквизитам, указанным Региональным оператором в разделе 14 настоящего договора, либо путем внесения наличных денежных средств в кассу Регионального оператора в срок, не позднее 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за отчетным».

Истец предлагает следующую редакцию п. 3.4. договора: «Оплата по настоящему договору осуществляется ежемесячно в форме безналичного расчета путем перечисления Потребителем денежных средств по реквизитам, указанным Региональным оператором в разделе 14 настоящего договора, либо путем внесения наличных денежных средств в кассу Регионального оператора в течение 15 рабочих дней с момента получения счета, счета-фактуры, акта выполненных работ».

Истец обосновывает свою позицию тем, что редакция ответчика не соответствует условиям типового договора, указанные условия не содержатся в типовом договоре, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641".

Истец также указывает, что учитывая свободный документооборот между Региональным оператором (Ответчик) и Потребителем (Истец) по договору, целесообразным и основанным на действующем законодательстве является предложенный Потребителем порядок оплаты в зависимости от срока выставления счета-фактуры и акта выполненных работ. Правила ведения бухгалтерского учета для юридических лиц предполагают, что счет-фактура и акт выполненных работ являются основанием для оплаты.

Ответчик возражений по данному пункту договора не представил, однако с учетом его позиции по п. 3.6. договора, предполагающему ненаправление истцу акта оказания услуг, счета и счета-фактуры, а самостоятельное получение истцом данных документов после 8 числа месяца, следующего за отчетным, следует, что ответчик не согласен с предложенной истцом редакцией п. 3.6. договора.

Довод истца судом отклоняется поскольку используемая истцом формулировка спорного пункта договора может повлечь за собой ситуацию правовой неопределенности, когда оплата оказанных услуг, определенная моментом получения истцом документов на оплату, ставится в зависимость от внешних факторов и деятельности третьих лиц (например, надлежащей работы организации по предоставлению доступа в сеть «Интернет», если документы будут направляться по электронной почте). Установление конкретных сроков оплаты за оказанные услуги будет способствовать повышению стабильности отношений сторон и формированию правовой определенности возникшего между ними обязательства.

Кроме того, суд отмечает, что требование истца об оплате услуг в течение 15 рабочих дней с момента получения счета, счета-фактуры, акта выполненных работ не в полной мере соответствует п. 6 типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", где указано, что потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (срок оплаты по жилищному законодательству аналогичный).

При указанных обстоятельствах суд соглашается с возражениями ответчика и считает, что п. 3.4. договора следует изложить в предложенной им редакции.

2. В проекте договора п. 3.6. изложен в следующей редакции ответчика: «Потребитель обязуется самостоятельно получать у Регионального оператора акт оказанных услуг, счет, счет-фактуру или УПД после 08 (восьмого) числа месяца, следующего за отчетным, и не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента их получения вернуть Региональному оператору надлежаще оформленный со своей стороны, а именно подписанный уполномоченным лицом и скрепленный печатью (при её наличии) оригинал акта оказанных услуг, либо направить не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента получения документов в адрес Регионального оператора мотивированный письменный отказ от подписания данного акта. В случае, если Потребитель не получил акт оказания услуг, счет и счет-фактуру за отчетный месяц по независящим от Регионального оператора причинам или не направил в адрес Регионального оператора письменный мотивированный отказ от его подписания в установленный срок, услуги считаются оказанными Региональным оператором в полном объеме и принятыми Потребителем с обязательством по оплате вне зависимости от факта подписания акта оказания услуг или УПД. Счет, акт оказанных услуг, счет-фактура или УПД считаются полученными своевременно, если Потребитель не уведомил письменно Регионального оператора об их неполучении до 5 числа месяца, следующего за расчетным. Региональный оператор вправе самостоятельно направлять акт оказанных услуг в адрес Потребителя почтовым отправлением, посредством направления на адрес электронной почты, указанной Потребителем в разделе 14 настоящего договора, вручением под роспись».

Истец предлагает следующую редакцию п. 3.6. договора: «Региональный оператор направляет Потребителю счет, счет-фактуру, акт оказанных услуг по электронной почте nerugh@mail.ru в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным. Потребитель обязуется не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента их получения вернуть Региональному оператору надлежаще оформленные со своей стороны, а именно подписанный уполномоченным лицом и скрепленный печатью (при её наличии) оригинал акта оказанных услуг, либо направить не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента получения документов в адрес Регионального оператора мотивированный письменный отказ от подписания данного акта».

Возражая против этого, ответчик считает, что место нахождения ответчика расположено не за пределами Нерюнгринского района, а непосредственно в г. Нерюнгри и каких - либо временных, транспортных и иных затрат личное взаимодействие представителя компании с региональным оператором по документообороту не представляет и соответственно прав истца на получение необходимых документов не ограничивает.

Суд отмечает, при принятии редакции спорного пункта со сроками, определенными в нем истцом, будет нарушен п. 3.4 договора, который установлен решением суда по настоящему делу в редакции, предложенной ответчиком, где срок оплаты услуг определен не позднее не позднее 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за отчетным, а направление документов по электронной почте без установления дополнительных гарантий получения (неполучения) истцом данных документов может быть поставлена в зависимость от внешних факторов и деятельности третьих лиц (например, надлежащей работы организации по предоставлению доступа в сеть «Интернет», если документы будут направляться по электронной почте).

Вместе с тем, суд отклоняет и возражения ответчика о том, что так как его место нахождения расположено не за пределами Нерюнгринского района, а непосредственно в г. Нерюнгри, то каких - либо временных, транспортных и иных затрат самостоятельное получение документов представителем потребителя у регионального оператора по документообороту не представляет и соответственно прав истца на получение необходимых документов не ограничивает.

Необходимость самостоятельного получения счета, акта оказанных услуг, счет-фактура или УПД путем непосредственного обращения к Региональному оператору влечет безусловные временные, транспортные и иные затраты истца.

Суд приходит к выводу, что с учетом требований разумности и добросовестности, соблюдения баланса интересов сторон целесообразным является определение условий пункта п. 3.6. договора таким образом, чтобы они не противоречили п. 3.4 договора, по которому оплат за оказанные услуги осуществляется не позднее 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за отчетным, а также максимально способствовали упрощению документооборота между сторонами.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным принять собственную редакцию п. 3.6. договора: «Региональный оператор направляет Потребителю счет, счет-фактуру, акт оказанных услуг или УПД по электронной почте nerugh@mail.ru в срок не позднее 8 числа месяца, следующего за отчетным. Потребитель обязуется в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента их получения вернуть Региональному оператору надлежаще оформленные со своей стороны документы, а именно подписанный уполномоченным лицом и скрепленный печатью (при её наличии) оригинал акта оказанных услуг или УПД, либо направить не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента получения документов в адрес Регионального оператора мотивированный письменный отказ от подписания данного акта или УПД. В случае, если Потребитель не направил в адрес Регионального оператора письменный мотивированный отказ от подписания акта оказанных услуг или УПД в установленный срок, услуги считаются оказанными Региональным оператором в полном объеме и принятыми Потребителем с обязательством по оплате вне зависимости от факта подписания акта оказания услуг или УПД. Счет, акт оказанных услуг и счет-фактура или УПД считаются полученными своевременно, если Потребитель не уведомил письменно Регионального оператора об их неполучении не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным. Региональный оператор вправе самостоятельно направлять акт оказанных услуг в адрес Потребителя почтовым отправлением, путем вручения Потребителю под роспись».

3. В проекте договора п. 5.1.1. изложен в следующей редакции ответчика: «Принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в Приложении № 1 настоящего договора».

Истец предлагает следующую редакцию п. 5.1.1 договора: «Принимать ТКО в объёме, в сроки и в месте, которые определены в Приложении № 1 к настоящему договору».

Истец обосновывает свою позицию тем, что согласно п. 25 (в) Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156 и время вывоза ТКО является существенным условием договора.

Ответчик возражений по п. 5.1.1. не представил.

Согласно п. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд соглашается с требованиями истца и считает, что п. 5.1.1. договора следует изложить в предложенной им редакции.

4.В проекте договора п. 5.2.1.1. изложен в следующей редакции ответчика: «Самостоятельно определять способ оказания услуг по настоящему договору, а также тип мусоровозов, типы и виды контейнеров, а равно иного оборудования, необходимого для надлежащего исполнения обязательств по настоящему договору».

Истец предлагает следующую редакцию п. 5.2.1.1 договора: «Самостоятельно определять способ оказания услуг по настоящему договору, а также тип мусоровозов, с учетом внутриквартальных проездов и габаритов мусоровозов, типы и виды контейнеров, а равно иного оборудования, необходимого для надлежащего исполнения обязательств по настоящему договору».

Истец обосновывает свою позицию тем, что способ оказания услуг не может быть типовым, следовательно, должен быть определен с обязательным учетом внутриквартальных проездов и габаритов мусоровозов.

Ответчик возражений по п. 5.2.1.1. не представил.

При указанных обстоятельствах суд соглашается с требованиями истца и считает, что п. 5.2.1.1. договора следует изложить в предложенной им редакции.

5.В проекте договора п. 5.3.9. изложен в следующей редакции ответчика: «Обеспечить Региональному оператору беспрепятственный доступ к контейнерам (мусорным камерам), в том числе не допускать наличие припаркованных автомобилей, производить очистку от снега подъездных путей».

Истец предлагает следующую редакцию п. 5.3.9. договора: «Обеспечить Региональному оператору беспрепятственный доступ к контейнерам (мусорным камерам), в том числе не допускать наличие припаркованных автомобилей».

Истец обосновывает свою позицию тем, что подъездные пути являются муниципальной собственностью, указанные условия договора не содержатся в типовом договоре, очистка внутриквартальных проездов является функцией органов местного самоуправления, придомовая территория не отмежевана.

Ответчик возражений по п. 5.3.9. не представил.

При указанных обстоятельствах суд соглашается с требованиями истца и считает, что п. 5.3.9. договора следует изложить в предложенной им редакции.

6.В проекте договора п. 6.3.1. изложен в следующей редакции ответчика: «Согласно периодичности вывоза отходов, определенной настоящим договором, Региональный оператор направляет Потребителю мусоровоз к месту накопления ТКО».

Истец предлагает следующую редакцию п. 6.3.1. договора: «Согласно периодичности вывоза отходов, определенной настоящим договором, Региональный оператор направляет Потребителю мусоровоз в исправном состоянии к месту накопления ТКО».

Истец обосновывает свою позицию тем, что обязанность предоставления мусоровозов в исправном состоянии (с учетом исправности механизмов мусоровоза), так как мусоровоз является не только транспортным средством, но и оснащен механизмами для погрузки мусора и т.д., порождает ответственность и обязательство по замене неисправного мусоровоза.

Возражая на это, ответчик считает, что так существенными условиями договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов являются предмет договора; планируемый объем и (или) масса транспортируемых твердых коммунальных отходов, состав таких отходов; периодичность и время вывоза твердых коммунальных отходов; места приема и передачи твердых коммунальных отходов, маршрут в соответствии со схемой обращения с отходами; предельно допустимое значение уплотнения твердых коммунальных отходов; способ коммерческого учета количества твердых коммунальных отходов; сроки и порядок оплаты услуг по договору; права и обязанности сторон по договору; порядок осуществления региональным оператором контроля деятельности оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющего деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов; ответственность сторон.

Таким образом, данное условие не является существенным условием договора. Кроме того, априори предполагается выезд на линию исправного транспорта, поскольку в силу прямого запрета, установленного законом недопустимо выпускать на линию неисправный транспорт и каждый работодатель, имеющий на балансе автотранспорт, независимо от того, какие он оказывает услуги или применяет транспортные средства для производственных нужд, проводит контроль автотранспорта и предрейсовый медосмотр.

Довод истца судом отклоняется поскольку согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090) запрещается эксплуатация:

автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению);

троллейбусов и трамваев при наличии хотя бы одной неисправности по соответствующим Правилам технической эксплуатации;

транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр.

Пунктом 12 вышеуказанных Основных положений должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается:

выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр;

При указанных обстоятельствах суд соглашается с возражениями ответчика и считает, что п. 6.3.1. договора следует изложить в предложенной им редакции.

7. В проекте договора в приложении № 1 отсутствует столбец «периодичность».

Истец обосновывает необходимость включения данной информации в приложение № 1 тем, что согласно п. 25 (в) Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156, периодичность и время вывоза ТКО является существенным условием договора. Согласно СанПиН периодичность транспортировки должна полностью исключать возможность гниения отходов. СанПиН устанавливают следующую периодичность: в холодное время года (до +5 °С) вывоз проводится минимум раз в три дня, а теплое - раз в сутки.

Истец также просит исключить из перечня объектов образования отходов, указанных в приложении № 1, адрес: Карла Маркса, д. 18; способ складирования ТКО по адресам: ул. Ойунского, д. 3 и ул. Ойунского, д. 3/1 с «мусорные камеры» заменить на «контейнер».

Ответчик возражений по включению, исключению и изменению вышеуказанной информации в приложение № 1 к договору не представил.

Кроме того, столбец «периодичность» предусмотрен в приложении к типовому договору, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641".

При указанных обстоятельствах суд соглашается с требованиями истца и считает, что приложение № 1 кдоговору следует изложить в предложенной им редакции.

Как следует из материалов дела, Ответчик направил Истцу протокол урегулирования разногласий с сопроводительным письмом б/н и б/д, полученный истцом 12.03.2020. Из Протокола урегулирования разногласий к договору № 1 б/д на 2020 год на оказание услуг по обращения с твердыми коммунальными отходами, следовало, что вынесенные в протокол разногласий пункты оставлены в редакции договора (редакция Ответчика). Истец возвратил Ответчику протокол урегулирования разногласий без подписания и обратился к Ответчику с письмом исх. № 336 от 13.03.2020 с предложением вернуться к рассмотрению протокола разногласий с участием истца.

Истец обратился в суд с настоящим иском 16.04.2020.

В соответствии с пунктом 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" пропуск тридцатидневного срока, установленного статьей 445 ГК РФ для передачи протокола разногласий на рассмотрение арбитражного суда, не является основанием для отказа в принятии искового заявления. Названный срок не должен рассматриваться как срок, ограничивающий возможность заинтересованной стороны на передачу разногласий по договору в арбитражный суд. Поэтому в тех случаях, когда заинтересованная сторона передала разногласия на рассмотрение суда по его истечении, а другая сторона не возразила против этого, суд рассматривает такое исковое заявление по существу.

Ответчик о пропуске тридцатидневного срока обращения в суд не заявил, возражений против рассмотрения дела не высказал, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть настоящий спор.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. по платежному поручению от 08.04.2020 № 294

Согласно п. 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

В связи с указанными обстоятельствами с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 - 170, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора № 1 без даты на оказание услуг обращения с твердыми коммунальными отходами, между обществом с ограниченной ответственностью "Жилищное хозяйство" (ИНН <***>, ОГРН <***>) и муниципальным унитарным предприятием муниципального образования "Нерюнгринский район" "Переработчик" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определить следующие условия договора № 1 без даты на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами:

Пункт 3.4. Договора изложить в следующей редакции:

«Оплата по настоящему договору осуществляется ежемесячно в форме безналичного расчета путем перечисления Потребителем денежных средств по реквизитам, указанным Региональным оператором в разделе 14 настоящего договора, либо путем внесения наличных денежных средств в кассу Регионального оператора в срок, не позднее 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за отчетным».

Пункт 3.6. Договора изложить в следующей редакции:

«Региональный оператор направляет Потребителю счет, счет-фактуру, акт оказанных услуг или УПД по электронной почте nerugh@mail.ru в срок не позднее 8 числа месяца, следующего за отчетным. Потребитель обязуется в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента их получения вернуть Региональному оператору надлежаще оформленные со своей стороны документы, а именно подписанный уполномоченным лицом и скрепленный печатью (при её наличии) оригинал акта оказанных услуг или УПД, либо направить не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента получения документов в адрес Регионального оператора мотивированный письменный отказ от подписания данного акта или УПД. В случае, если Потребитель не направил в адрес Регионального оператора письменный мотивированный отказ от подписания акта оказанных услуг или УПД в установленный срок, услуги считаются оказанными Региональным оператором в полном объеме и принятыми Потребителем с обязательством по оплате вне зависимости от факта подписания акта оказания услуг или УПД. Счет, акт оказанных услуг, счет-фактура или УПД считаются полученными своевременно, если Потребитель не уведомил письменно Регионального оператора об их неполучении не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным. Региональный оператор вправе самостоятельно направлять акт оказанных услуг в адрес Потребителя почтовым отправлением, путем вручения Потребителю под роспись».

Пункт 5.1.1. Договора изложить в следующей редакции:

«Принимать ТКО в объёме, в сроки и в месте, которые определены в Приложении № 1 к настоящему договору».

Пункт 5.2.1.1. Договора изложить в следующей редакции:

«Самостоятельно определять способ оказания услуг по настоящему договору, а также тип мусоровозов, с учетом внутриквартальных проездов и габаритов мусоровозов, типы и виды контейнеров, а равно иного оборудования, необходимого для надлежащего исполнения обязательств по настоящему договору».

Пункт 5.3.9. Договора изложить в следующей редакции:

«Обеспечить Региональному оператору беспрепятственный доступ к контейнерам (мусорным камерам), в том числе не допускать наличие припаркованных автомобилей».

Пункт 6.3.1. Договора изложить в следующей редакции:

«Согласно периодичности вывоза отходов, определенной настоящим договором, Региональный оператор направляет Потребителю мусоровоз к месту накопления ТКО».

В приложение № 1 к Договору включить столбец «периодичность».

Исключить из приложения № 1 к Договору адрес объекта образования отходов: ул. Карла Маркса, д. 18.

В приложении № 1 к Договору способ складирования ТКО по адресам: ул. Ойунского, д. 3 и ул. Ойунского, д. 3/1 «мусорные камеры» заменить на «контейнер».

Взыскать с муниципального унитарного предприятия муниципального образования "Нерюнгринский район" "Переработчик" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины 6 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно - телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда - http://4aas.arbitr.ru.

Судья Д.И. Ивашин