Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи
Шевелева В. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Степановой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества "Алданзолото" Горнорудная компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 23.01.2013, без номера к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании решения № 02/006/2012-317 от 25.10.2012, выразившееся в отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения № 1 от 31.08.2012 к договору аренды лесного участка № 011/2-09 от 05.05.2010 незаконным; обязать заинтересованное лицо осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения № 1 от 31.08.2012 к договору аренды лесного участка № 011/2-09 от 05.05.2010 в установленный законом срок, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заявителя – Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия),

УСТАНОВИЛ:

на разбирательство дела, осуществляемое в судебном заседании, явился представитель заявителя – ФИО1 по доверенности от 31.12.2012 № 15-2013/Д. Представители регистрирующего органа и третьего лица на судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены.

Заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) о признании решения № 02/006/2012-317 от 25.10.2012, выразившееся в отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения № 1 от 31.08.2012 к договору аренды лесного участка № 011/2-09 от 05.05.2010 незаконным. Заявитель также просит обязать заинтересованное лицо осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения № 1 от 31.08.2012 к договору аренды лесного участка № 011/2-09 от 05.05.2010 в установленный законом срок.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) возражает против заявленных требований.

Третье лицо полностью поддерживает заявленные требования.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил.

05 мая 2010 года между заявителем и Департаментом по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) заключен договор аренды лесного участка № 011/2-09, со сроком действия до 22 октября 2012 года. Предметом названного договора является лесной участок из эксплуатационных лесов площадью 14,4 га, расположенный в границах эксплуатационной зоны Государственного учреждения Республики Саха (Якутия) «Алданское лесничество». По условиям договора лесной участок передан в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.

Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

31 августа 2012 года между заявителем и Департаментом по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) заключено дополнительное соглашение № 1 к договору аренды лесного участка № 011/2-09 от 05.05.2010.

06 октября 2012 года заявитель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) с заявлением о государственной регистрации дополнительного соглашения № 1 от 31.08.2012 к договору аренды лесного участка № 011/2-09 от 05.05.2010.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) сообщением № 02/006/2012-317 от 25.10.2012 на основании абзаца 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказало заявителю в государственной регистрации дополнительного соглашения № 1 от 31.08.2012 к договору аренды лесного участка № 011/2-09 от 05.05.2010.

Основаниями для отказа послужило: истечение срока действия договора аренды лесного участка № 011/2-09 от 05.05.2010 на момент проведения государственной регистрации; отсутствие в дополнительном соглашении данных, позволяющих определённо установить объект недвижимого имущества, предаваемого в аренду; отсутствие в дополнительном соглашении местонахождение юридических лиц; отсутствие в дополнительном соглашении данных позволяющих однозначно определить договор аренды к которому заключено дополнительное соглашение; отсутствие печати в доверенности от 31.12.2011.

Не согласившись с отказом, заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением, в котором просит признать его незаконным.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного требования заявителя могут быть удовлетворены только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства: 1) несоответствие оспариваемого акта, закону или иному нормативному правовому акту; 2) нарушение прав и законных интересов заявителя этим актом.

В силу части 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (пункт 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ» в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

Вместе с тем договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Пунктом 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях, предусмотренных статьями 36, 43 - 45 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, когда выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что договор, который являлся действовавшим на момент подачи заявления о государственной регистрации дополнительного соглашения, и подписанное сторонами дополнительное соглашение к нему, устанавливающие конкретные сроки, на которые продлен договор,
не подтверждают истечение срока действия, указанного договора аренды лесного участка, и прекращения обязательств сторон на момент проведения государственной регистрации дополнительного соглашения.

Решение об отказе в государственной регистрации также мотивировано, что в дополнительном соглашении не содержатся данные, позволяющие определенно установить объект недвижимого имущества; не указаны места нахождения юридических лиц; отсутствуют данные позволяющие однозначно определить договор аренды к которому заключено дополнительное соглашение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны содержать описание недвижимого имущества. Тексты документов, представляемых на государственную регистрацию прав, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения (пункт 2 статьи 18 Закона о государственной регистрации)

В соответствии с пунктом 2 дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора №011/2-09 от 05.05.2010, в котором содержится описание объекта недвижимости, позволяющее установить этот объект, а также указаны места нахождения юридических лиц, подписавших договор аренды и дополнительное соглашение. Из текста дополнительного соглашения следует, что оно принято в рамках договора аренды лесного участка № 011/2-09 от 05.05.2010.

В части представления доверенности от 31.12.2011, в которой отсутствует печать юридического лица, как основания для принятия решения об отказе в государственной регистрации на государственную регистрацию Управлением доказательств не представлено. Обществом представлена копия доверенности от 31.12.2012, предъявлен на обозрение суда оригинал. Печать Общества на доверенности согласно данной копии имеется.

С учетом изложенных норм права и фактических обстоятельств дела, суд считает, что оспариваемый отказ не соответствует нормам абзаца 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

На основании вышеизложенного, суд, руководствуясь частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.

Доводы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) подлежат отклонению по основаниям изложенным выше.

Руководствуясь статьями 167-170,176,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

признать недействительным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) № 02/006/2012-317 от 25.10.2012, выразившееся в отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения № 1 от 31.08.2012 к договору аренды лесного участка № 011/2-09 от 05.05.2010.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Открытого акционерного общества "Алданзолото" Горнорудная компания", путем осуществления государственной регистрации дополнительного соглашения № 1 от 31.08.2012 к договору аренды лесного участка № 011/2-09 от 05.05.2010 в установленный законом срок.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Открытого акционерного общества "Алданзолото" Горнорудная компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

В.В. Шевелев