Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)
677000, г. Якутск, ул. Курашова, 28, Арбитражный суд РС(Я)
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А58-2976/09
29.07.2009
Резолютивная часть решения объявлена 28.07.2009
Мотивированное решение изготовлено 29.07.2009
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)
в составе: судьи Лисица Г. И.
при ведении протокола судебного заседания
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Прокуратура Республики Саха (Якутия)
к МО «Булунский улус(район)», Общество с ограниченной ответственностью «Полюс»,
3 лицо – МИО РС (Я)
о признании недействительным договора аренды
_____________________________________________________________________________
при участии
от истца ФИО1 – старший помощник прокурора РС (Я), служебное удостоверение № 145914)
от ответчиков: МО «Булунский улус (район)» - не явился, извещен (п./ув. 15101),
ООО «Полюс» - не явился, извещен (п./ув №15102),
3-е лицо МИО РС (Я) – ФИО2 – по доверенности.
Прокуратура Республики Саха (Якутия) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Муниципальному образованию «Булунский улус (район)» Республики Саха (Якутия), Обществу с ограниченной ответственностью «Полюс» о признании договора аренды земельного участка №3 от 18.02.2008г., заключенного между МО «Булунский улус (район)» и ООО «Полюс», недействительным (ничтожным).
Определением суда от 30.06.2009г. принято уточнение истцом требований: признать недействительным (ничтожным) договор аренды от 18.02.2009г. земельного участка №3 общей площадью 250903 кв.м. из земель запаса, кадастровый номер 14:06:120001:0052, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Булунский улус (район), остров Фадеевский, заключенный между Муниципальным образованием «Булунский улус (район)» и обществом с ограниченной ответственностью «Полюс», применить последствия недействительности ничтожной сделки, а именно: обществу с ограниченной ответственностью «Полюс» возвратить спорный земельный участок № 3 общей площадью 250903 кв.м. из земель запаса, кадастровый номер 14:06:120001:0052, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Булунский улус (район), остров Фадеевский, арендодателю – муниципальному образованию «Булунский улус (район)».
ООО «Полюс» представило ходатайство об отложении дела в связи с занятостью представителя ФИО3 по уголовному делу в Якутском городском суде.
В удовлетворении заявленного ходатайства об отложении рассмотрения дела судом отказано, поскольку ходатайство ООО «Полюс» ранее также заявлялось и было удовлетворено. Присутствие представителя ответчика в судебном заседании не является обязательным.
Ответчики отзыв по иску не представили, в заседание суда не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещены.
МИО РС (Я) в отзыве на иск сообщило, что требования истца считает обоснованными, ресурсные резерваты входят в республиканскую систему особо охраняемых территорий.
Ресурсные резерваты были созданы Постановлением РС(Я) от 12.09.1996г. № 337, одним из которых является резерват «Лена-Дельта» в Булунском улусе.
Положение о ресурсном резервате «Лена-Дельта» утверждено приказом Министерства природы РС (Я) от 17.09.2004г. № 01-05/1-4.
Пунктом 2 указанного Положения определено, что на территории ресурсного резервата запрещаются изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, все виды нарушений почвенного и растительного покрова, распашка земель, производство взрывов.
Остров Фадеевский входит в участок архипелаг «Новосибирские острова», которые имеют республиканское значение как земли особо охраняемых природных территорий РС (Я).
В соответствии со статьей 103 Земельного кодекса Российской Федерации к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель. Использование земель запаса допускается только после перевода их в другую категорию.
Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.
18.02.2008г. между Муниципальным образованием «Булунский улус (район)» Республики Саха (Якутия) и Обществом с ограниченной ответственностью «Полюс» заключен договор аренды земельного участка №3 под поверхностную добычу бивней мамонта и других останков мамонтовой фауны.
Пунктом 2.1 срок договора установлен с 01.03.2008г. по 31.12.2018г.
Пунктом 1.2 договора передан в аренду земельный участок из земель запаса, находящихся по адресу: РС (Я), Булунский район, остров Фадеевский площадью 250903 кв.м.
Остров Фадеевский входит в участок архипелаг «Новосибирские острова», является ресурсным резерватом, которые имеют республиканское значение как земли особо охраняемых природных территорий РС (Я).
Ресурсные резерваты были созданы Постановлением РС(Я) от 12.09.1996г. № 337, одним из которых является резерват «Лена-Дельта» в Булунском улусе.
Положение о ресурсном резервате «Лена-Дельта» утверждено приказом Министерства природы РС (Я) от 17.09.2004г. № 01-05/1-4.
Пунктом 2 указанного Положения определено, что на территории ресурсного резервата запрещаются изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, все виды нарушений почвенного и растительного покрова, распашка земель, производство взрывов.
В соответствии с пунктом 3 Положения на территории ресурсного резервата «Лена-Дельта» запрещается сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, а также палеонтологических объектов, предусмотренных планом научно-исследовательских работ.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав не недвижимое имущество и сделок с ним от 07.06.2008г. № 01/055/2008-256 земельный участок кадастровый номер 14:06:120001:0052 площадью 250903 кв.м. относится к землям запаса и принадлежит Республике Саха (Якутия).
Заключив договор аренды земельного участка №3 от 18.02.2008г., являющегося собственностью РС(Я), глава администрации МО «Булунский улус РС (Я)» превысил свои полномочия.
В соответствии с пунктом 2 статьи 103 Земельного кодекса Российской Федерации к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель. Использование земель запаса допускается только после перевода их в другую категорию.
Перевод земель запаса в другую категорию не производился.
Согласно ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
МО «Булунский улус РС (Я)» не является собственником вышеуказанного земельного участка и в силу ст. 608 ГК РФ арендодателем быть не может.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заключенный между сторонами договор аренды является ничтожной сделкой.
В соответствии с ч.2 ст. 167 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах – если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Поскольку договор аренды от 18.02.2009г. земельного участка №3 общей площадью 250903 кв.м. из земель запаса, кадастровый номер 14:06:120001:0052, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Булунский улус (район), остров Фадеевский, заключенный между Муниципальным образованием «Булунский улус (район)» и Обществом с ограниченной ответственностью «Полюс», является недействительной (ничтожной) сделкой, требование истца о применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания Обществу с ограниченной ответственностью «Полюс» возвратить спорный земельный участок № 3 общей площадью 250903 кв.м. из земель запаса, кадастровый номер 14:06:120001:0052, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Булунский улус (район), остров Фадеевский, арендодателю – муниципальному образованию «Булунский улус (район)» является обоснованным и подлежит удовлетворению
Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию в размере 2 000 рублей с ООО «Полюс».
В силу п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, ответчик – Администрация МО «Булунский улус (район)» освобожден от уплаты госпошлины.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным (ничтожным) договор аренды от 18.02.2009г. земельного участка №3 общей площадью 250903 кв.м. из земель запаса, кадастровый номер 14:06:120001:0052, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Булунский улус (район), остров Фадеевский, заключенный между Муниципальным образованием «Булунский улус (район)» и Обществом с ограниченной ответственностью «Полюс», применить последствия недействительности ничтожной сделки, Обществу с ограниченной ответственностью «Полюс» возвратить спорный земельный участок № 3 общей площадью 250903 кв.м. из земель запаса, кадастровый номер 14:06:120001:0052, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Булунский улус (район), остров Фадеевский, арендодателю – муниципальному образованию «Булунский улус (район)».
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Полюс» в доход бюджета государственную пошлину 2 000 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию – Четвертый Апелляционный Арбитражный Суд.
Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию – Федеральный Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.
Решение может быть пересмотрено в порядке надзора в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.
Судья Лисица Г.И.