Гражданский кодекс часть 1

Судья Столбов В.В., действующий от имени Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) , рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного строительного надзора Республики Саха (Якутия) (административный орган ) о привлечении Открытого акционерного общества «ДСК» (лицо, привлекаемое к административной ответственности ) к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием представителей административного органа Петровой Е.Н. (доверенность от 19.02.08 №01/15-126), лица, привлекаемого к административной ответственности, Обертышевой Е.Н. (доверенность от 25.12.07, без номера), составив протокол в соответствии с частью 3 статьи 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

установил:

Административный орган просит привлечь Открытое акционерное общество «ДСК» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за непредставление в установленный срок (до 23.05.08) извещения об устранении выявленных нарушений, о чем указано в предписании №178-08 от 07.05.08.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, отзыв не представило.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, письменно указало о признании факта выявленного правонарушения, обязалось в дальнейшем не допускать аналогичных правонарушений, своевременно выполнять предписания, раскаивается в совершении административного правонарушения.

Открытое акционерное общество «ДСК» является юридическим лицом и зарегистрировано в этом качестве 10.07.96 за основным государственным регистрационным номером 1021401046369 согласно свидетельству от 01.08.02 серия 14 №001549774.

28 мая 2008 начальником инспекционного отдела по г. Якутску административного органа Горшковой Г.Е. составлен протокол №102-08 о совершении лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выразившегося том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не направило административному органу в срок до 23.05.08 уведомление о выполнении предписания от 07.05.08 №178-08 по объекту «64-ти квартирный жилой дом с соцкультбытом в квартале 128 г. Якутска».

Законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, был извещен административным органом о времени и месте составления протокола, что подтверждается уведомлением о составлении протокола от 27.05.08 №15-01/26-358 и имеющимися на нем отметками.

При составлении протокола об административном правонарушении от 28.05.08 № №102-08 законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, не присутствовал, о чем административным органом составлен акт о неявке от 28.05.08, без номера.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 6 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении от 28.05.08 №102-08 составлен должностным лицом Управления государственного строительного надзора Республики Саха (Якутия).

Согласно части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Предписанием от 07.05.08 №178-08 по объекту «64-ти квартирный жилой дом с соцкультбытом в квартале 128 г. Якутска» административный орган предложил лицу, привлекаемому к административной ответственности, уведомить в срок до 23.05.08 об исполнении этого предписания по устранению указанных в данном предписании нарушений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства.

Указанное предписание получено лицом, привлекаемым к административной ответственности, 12.05.08.

Доказательств незаконности предписания административного органа от 07.05.08 №178-08 в материалах дела не имеется, факт невыполнения предписания лицом, привлекаемым к административной ответственности, признан.

Следовательно, обнаруженное административным деяние (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, является невыполнением в установленный срок законного предписания уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

На основании изложенных обстоятельств и приведенных норм права суд приходит к выводам о том, что имелись:

событие административного правонарушения, то есть совершение лицом, привлекаемым к административной ответственности, противоправного виновного деяния в виде невыполнения в установленный срок законного предписания уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

факт совершения по неосторожности административного правонарушения;

полномочия начальника инспекционного отдела по г. Якутску административного органа Горшковой Г.Е. на составление протокола об административном правонарушении от 28.05.08 №102-08;

основание для вынесения протокола об административном правонарушении от 28.05.08 №102-08, выразившееся в обнаружении государственным должностным лицом строительного надзора достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности;

При таких обстоятельствах суд считает, что:

совершение лицом противоправного виновного деяния влечет административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и свидетельствует о наличии достаточного основания для привлечения к административной ответственности;

заявление подлежит удовлетворению;

Открытое акционерное общество «ДСК» следует привлечь на основании статей 3.1, 4.1, части 2 статьи 4.2, части 6 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом признания факта правонарушения, раскаяния к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 25.000руб.

Руководствуясь статьями 3.1, 4.1, 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170,176,206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

Р Е Ш И Л :

Привлечь Открытое акционерное общество «ДСК» находящееся по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, Покровский тракт, 6-й км; зарегистрировано 10.07.96 за основным государственным регистрационным номером 1021401046369 согласно свидетельству от 01.08.02 серия 14 №001549774 к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 25.000 рублей.

Зачислить сумму административного штрафа в местный бюджет (Наименование получателя платежа: УФК по РС (Я) (Управление Государственного строительного надзора РС(Я); ИНН 1435067108; КПП 143501001; КБК 30311690040040000140; ОКАТО 98401000000; Номер счета получателя платежа: 40101810100000010002; Наименование банка: ГРКЦ НБ Республика Саха (Якутия) Банка России г. Якутск; БИК 049805001).

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.В. Столбов