Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Терских В. С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Пименовой В.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу "Авиакомпания "Полярные авиалинии" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 44 000 руб.,

представители:

от истца: не явились, извещены,

от ответчика: ФИО1 – по доверенности от 13.07.2016,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в суд с иском к акционерному обществу "Авиакомпания "Полярные авиалинии" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 44 000 руб. за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту на выполнение государственного заказа по оказанию услуг перевозки воздушным транспортом граждан-получателей социальных услуг №17/14 от 28.01.2014.

Акционерным обществом "Авиакомпания "Полярные авиалинии" представлен отзыв на исковое заявление. Как полагает ответчик, обязательства по государственному контракту №17/14 от 28.01.2014 были выполнены в полном объеме; пассажир ФИО2 в добровольном порядке за свой счет приобрел авиабилеты на дотационные рейсы на ВС Ми-8 и на стыковочные рейсы по маршруту Среднеколымск-Якутск и Якутск-Среднеколымск за наличный расчет, в случае заключения договора перевозки (покупка авиабилета) авиакомпания не имеет права отказать пассажиру в воздушной перевозке.

Судом установлены обстоятельства дела.

28.01.2014 между государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по РС (Я) (Заказчик) и ОАО «Авиакомпания «Полярные авиалинии» (Перевозчик) заключен государственным контракт на выполнение государственного заказа по оказанию услуг перевозки воздушным транспортом граждан-получателей социальных услуг.

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта настоящий контракт заключен сторонами по итогам открытого конкурса (протокол №11 от 16.01.2014) на оказание услуг по авиационным перевозкам воздушным транспортом неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по маршруту Якутск-Зырянка-Якутск.

В соответствии с настоящим контрактом Перевозчик обязуется осуществлять перевозку воздушным транспортом на регулярной и чартерной основе в салонах экономического класса неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее – пенсионеров), предъявивших для оформления авиационных билетов именные направления (талоны) на бесплатный проезд по форме согласно приложению №1 к настоящему Контракту, выданные Заказчиком, а Заказчик обязуется произвести оплату оказанных Перевозчиком услуг, в пределах стоимости настоящего Контракта (лимита) установленного п.4.1, в порядке и на условиях предусмотренных настоящим Контрактом (пункт 1.2. Контракта).

Согласно пункту 2.1. Контракта Заказчик выдает Пенсионеру именные направления на бесплатный проезд воздушным транспортом (далее – Направления или талоны). Именное направление дает Пенсионеру право обменять его на авиабилеты по принципу: «один талон» - две поездки (в прямом и обратном направлениях)» или «один талон – одна поездка (в прямом или обратном направлениях)».

Общая стоимость настоящего контракта составляет 7 700 000 руб., исходя из стоимости одного авиабилета 22 000 руб. (пункт 4.1. Договора).

В соответствии с пунктом 8.1. Договора срок действия настоящего контракта с января 2014 года по 31 декабря 2014 года, а в части взаиморасчетов сторон – до полного исполнения обязательств.

Перевозчик в соответствии с условиями государственного контракта на основании талонов №ЕТ018182 и №ЕТ018181 оформил гражданину ФИО2 авиабилеты №2410034961 от 25.04.2014 по маршруту Зырянка-Якутск (дата рейса 0406.2014) и №2410034966 от 25.04.2014 по маршруту Якутск-Зырянка (дата рейса 09.08.2014).

Указанные билеты были использованы пассажиром ФИО2, что подтверждается справками начальника ОКиОПД №273 от 28.07.2016 и №274 от 28.07.2016.

На основании реестра оформленных пенсионерам (пассажирам) проездных билетов (авиационных билетов), акта оказанных услуг №983 от 30.05.2014 Заказчиком были оплачены услуги оказанные Перевозчиком.

Вместе с тем на дату вылета пенсионера Перевозчик переоформил проездные документы гражданина ФИО2: по маршруту Зырянка-Среднеколымск (проездной документ ЯП 2200605717), по маршруту Среднеколымск-Якутск (проездной документ ЯП2200605718), по маршруту Среднеколымск-Зырянка (проездной документ ЯП2200580716), по маршруту Якутск-Среднеколымск (проездной документ ЯП2200580715).

Таким образом, истец, полагая, что в связи с ненадлежащим исполнением государственного контракта Перевозчику необоснованно оплачена стоимость авиабилетов по маршруту Зырянка-Якутск-Зырянка на общую сумму 44 000 руб., обратился в суд с иском о ее взыскании.

В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно п. п. 3, 6, 7, 8 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. Компенсация производится 1 раз в два года.

Согласно пункту 1 статьи 105 Воздушного кодекса Российской Федерации договор воздушной перевозки пассажира, договор воздушной перевозки груза или договор воздушной перевозки почты удостоверяются соответственно билетом, багажной квитанцией, грузовой или почтовой накладной, иными документами, используемые при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров, багажа, груза, почты и предусмотренные нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области транспорта.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, гражданин ФИО2 в период с 04.06.2016 по 09.08.2016 выезжал в г. Якутск, оформив в ОАО «АК «Полярные авиалинии» авиабилеты по маршруту Зырянка-Якутск (авиабилет №2410034961) и Якутск-Зырянка (авиабилет №2410034966).

Вместе с тем, в связи с затоплением взлетно-посадочной полосы аэропорта «Зырянка» авиарейсы по маршруту Зырянка-Якутск и Якутск-Зырянка на указанные даты вылетов осуществлялись через аэропорт «Среднеколымск», в связи с чем, с пассажиров дополнительно взималась плата за проезд по маршруту Зырянка-Среднеколымск в размере 4 013 руб., Среднеколымск-Зырянка 4 500 руб. Кроме того, дополнительно взималась плата за разницу тарифов по маршрутам Зырянка-Якутск, Среднеколымск-Якутск в размере 3 000 руб. и обратно в размере 3 736 руб.

Данное обстоятельство подтверждается справкой ФКП «Аэропорты Севера» от 01.08.2016, служебной запиской, справками от 28.07.2016 №273, №274.

Истец полагает, что ОАО «АК «Полярные авиалинии» как перевозчик по государственному контракту от 28.01.2014 №17/14 в нарушение условий вышеуказанного контракта переоформил проездные документы гражданину ФИО2 по другому маршруту. В связи с чем считает, что Перевозчику необоснованно оплачена стоимость авиабилетов по маршруту Зырянка-Якутск-Зырянка на общую сумму 44 000 руб. (по 22 000 руб. в каждую сторону).

Между тем, суд полагает, что отсутствие возможности вылета пассажира ФИО2 из аэропорта Зырянка 04.06.2014 и прилета в аэропорт Зырянка 09.08.2014 по заранее приобретенным авиабилетам отсутствовала ввиду непреодолимой силы, в связи с затоплением аэропорта.

Указанное обстоятельство подтверждается решением Якутского городского суда от 14.05.2015 по делу №2-4280-15, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного суда от 13.07.2015 по делу №33-2449/2015, в котором удовлетворены требования ФИО2 к ГУ УПФ в г.Якутске о признании незаконным решения об отказе в выплате расходов на оплату стоимости проезда, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В связи с чем оснований полагать, что ОАО «АК «Полярные авиалинии» нарушило условия государственного контракта путем переоформления проездных документов ФИО2 по другому маршруту, а равно и оснований для взыскания стоимости оплаченных авиабилетов по маршруту Зырянка-Якутск-Зырянка на сумму 44 000 руб., не имеется.

Учитывая изложенное, в удовлетворении иска следует отказать с отнесением на истца стоимости государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

В.С.Терских