Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Эверстовой Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО Авиакомпания «Илин» к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Саха (Якутия) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 3 от 25.05.2007 г., при ведении протокола судебного заседания судьей,

При участии представителей:

от заявителя: не явились, извещены, ходатайств и заявлений об отложении судебного разбирательства не имеется.

от ответчика : ФИО1 – по доверенности.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 3 от 25.05.2007г., вынесенным временно исполняющим обязанности руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Саха (Якутия) на основании части 4 статьи 15.25 КоАП РФ ООО Авиакомпания «Илин» (далее – авиакомпания) привлечено к административной ответственности.

Заявитель обратился с заявлением об оспаривании постановления о назначении Авиакомпании наказания по делу об административном правонарушении от 25.05.2007г., вынесенного ТУ ФС ФБН в РС (Я), по следующим основаниям:

Односторонний вычет нерезидентом – «JOBAIR» расходов по комиссии банка Чехии в размере 1680 долларов США не может быть вменено в вину резиденту – авиакомпании.

Ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не было удовлетворено, что нарушило права и законные интересы ООО АК «Илин».

Ответчик представил отзыв о том, что при отсутствии в условиях договора условий, предусматривающих оплату комиссионного вознаграждения банка, заявителем 20.12.2006г. подписан акт сверки, на основании которого произведен взаимозачет. Заявителем не приняты меры по получению оставшейся суммы валютной выручки, доказательств того, что заявитель обращался к иностранному контрагенту и судебным инстанциям с претензией об оплате товара не представлен. Недополучение валютной выручки за поставленный товар имеет все признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что ходатайство об отложении рассмотрения дела не было удовлетворено является необоснованным. Ходатайство заявителя об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом было рассмотрено и удовлетворено, что подтверждается определением об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от 22.05.2007г.

Материалами дела об административном правонарушении установлено.

Во исполнение контракта от 09.02.2005г. № 012/JOB/05, заключенного между авиакомпанией и «JOBAIR» Чешская республика (далее – инопартнер), поступила радиостанция АРТЕХ ЕLТ 110-406 серийный номер 11282, оплата за который произведена платежным поручением 25.02.2005г. Поступивший товар 05.05.2005г. и 25.05.2005г. авиазапчасти продекларированы в Якутской таможне по грузовым таможенным декларациям №10701030/050505/0000089 и № 10701030/250505/0000101. Остаток недопоставленных запчастей составил 5 620,86 долларов США. 19.01.2006г. по данному контракту подписано дополнительное соглашение на продление срока поставки приборов и агрегатов не позднее 31.03.2006г. По контракту №012/JOB/05 представлена грузовая таможенная декларация № 10701030/260805/0000168 на сумму 5 538,61 долларов США.

Согласно акта несоответствия параметров аварийного радиомаяка АРТЕХ С406-2 от 17.04.2006г. аварийный радиомаяк с серийным номером 11282 не может использоваться на воздушных судах авиакомпании ввиду несоответствия параметров программного обеспечения параметрам, предназначенным для использования на территории РФ.

Авиакомпания и инопартнер заключили дополнительное соглашение от 10.05.2006г. к контракту №012/JOB/05 от 09.02.2005г. на возврат радиостанции АРТЕХ ЕLТ 110-406 серийный номер 11282 стоимостью 5570 долларов США с учетом транспортных расходов в связи с несоответствием программного обеспечения для работы на территории Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 соглашения инопартнер в срок до 10.06.2006г. производит возврат стоимости радиостанции. В Якутском таможенном посту 23.05.2006г. проведено таможенное оформление аварийного радиомаяка по ГТД №10701030/230506/0000099.

15.05.2006г. авиакомпания заключила с инопартнером Дополнительное соглашение к Контракту от 09.02.2005г. о компенсации стоимости радиостанции до конца 2006г.

В соответствии с условиями Дополнительного соглашения до конца 2006г. авиакомпания обеспечила возврат от инопартнера иностранной валюты за переданный нерезиденту товар-радиостанцию в размере 3 889,89 долларов США, в том числе:

- 1671,0 долларов США за проверку работоспособности прибора и оформление документов «JOBAIR» согласно пункта 2 Дополнительного соглашения (инвойс от 15.12.2006г. №10061337, акт сверки от 19.12.2006г. №272/ JOB/06);

- 2 218,89 долларов США – возврат от инопартнера денежных средств согласно п.3 Дополнительного соглашения на счет авиакомпании.

19.12.2006г. между сторонами был произведен взаимозачет и подписан акт сверки на сумму 3 351,11 долларов США, в том числе в соответствии с которым 1 680,11 долларов США за расходы, возникшие в связи с комиссией банка, которые условиями договора не оговорены. Остаток в размере 1 680,11 долларов США не был перечислен инопартнером на счет авиакомпании.

При сроке, установленном в Дополнительном соглашении к Контракту (до конца 2006г.), возврат денежных средств на валютный счет авиакомпании в размере 1 680,11 долларов США не произведен.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ, является невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты РФ, причитающейся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе права на них.

Как видно из материалов дела по административному правонарушению, установленная пунктом 1 статьи 19 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» обязанность по получению от нерезидента на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты, причитающейся авиакомпании, не исполнена.

В материалах дела отсутствуют документы, доказывающие, что непоступление 1680,11 долларов США на счет авиакомпании в уполномоченном банке являются комиссией банка или иными расходами. В подтверждение обоснованности непоступления 1680,11 долларов США на счет авиакомпании в уполномоченном банке авиакомпанией представлен акт сверки от 19.12.2006г.

Акт сверки от 19.12.2006г. не может быть принят, т.к. взаимозачет не входит в перечень, указанный в части 2 статьи 19 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле».

Следовательно, акт сверки, а также односторонний вычет нерезидентом расходов комиссии банка Чехии, незачисление валюты в уполномоченный банк являются обстоятельствами, свидетельствующими о виновности авиакомпании в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ. В заявлении, поданном в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) заявителем не оспаривается сам факт нарушения валютного законодательства.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, на момент принятия решения судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение валютного законодательства РФ, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

При таких обстоятельствах, требованиям заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении требования заявителя отказать.

Решение может быть обжаловано.

Судья: Р.И.Эверстова