Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Эверстовой Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного архитектурно-строительного надзора Республики Саха (Якутия) к обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Сонор» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при ведении протокола судебного заседания судьёй,

На разбирательство дела, осуществляемое в судебном заседании, явились представитель заявителя – Исакова И.И. (доверенность от 10.01.2007г. № 01/15-6), представитель ответчика - Носенко А.И. (доверенность от 15.06.2007 г. №10).

Управление государственного архитектурно-строительного надзора РС (Я) просит привлечь ООО ПКФ «Сонор» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за невыполнение в срок предписания УГАСН РС (Я).

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Сонор» зарегистрировано в качестве юридического лица - ОГРН 1021400730218, место нахождения общества: г.Якутск, Вилюйский тракт, 5 км.

21.01.2007г. Управлением государственного архитектурно-строительного надзора РС (Я) проведена инспекционная проверка на объекте «52-х квартирный жилой дом в квартале 67 г.Якутска», заказчиком и подрядчиком строительства на котором является ООО ПКФ «Сонор». В ходе проверки установлены нарушения законодательства Российской Федерации в области строительства и строительных норм и правил. По результатам проверки ООО ПКФ «Сонор» выдано предписание № 173 от 21.05.2007г.

Как усматривается из содержания выданного ООО ПКФ «Сонор» предписания, в целях устранения нарушений обществу было предложено в срок до 30.05.2007 г.: устранить замечания по п.9, 10, 11, 13, 14, 15 предписания, после исполнения требований предписания составить акт об устранении выявленных нарушений представить в Управление Госархстройнадзора РС(Я) не позднее 30.05.2007 г., по замечанию п.16 данного предписания – обследовать с авторским надзором данное замечание и предоставить заключение авторского надзора в Управление Госархстройнадзора РС() не позднее 30.05.2007 г., оформит исполнительную документацию согласно требованиям СНиП 12-01-2004 «Организация строительства», усилить операционный контроль в процессе выполнения и по завершению операций, обеспечить контроль за исполнением подрядчиком требований данного предписания и не допускать выполнения последующих работ до подписания актов скрытых работ и актов устранения замечаний надзорных органов, как собственными бригадами, так и субподрядчиками.

В предписании разъяснено, что за неисполнение или не исполнение в срок настоящего предписания, организация и должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности, предусмотренной статьёй 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

01.06.2007г. Управлением ГАСН РС (Я) составлен протокол № 159 о правонарушении в области строительства, в котором зафиксировано неисполнение ООО ПКФ «Сонор» предписания № 173 от 21.05.2007г. в срок, установленный предписанием, в части: заделка монтажного шва оконных блоков с наружной стороны стены не соответствует проекту, в кладке наружной стены здания на каждом этаже в последних трех рядах вертикальные и горизонтальные швы не заполнены раствором и примыкания к монолитной плите не заполнены раствором, не достигнуто плотного примыкания утеплителя ПСБ цокольного перекрытия к наружной стене, на монолитном участке железобетонной конструкции в проеме веншахты наблюдаются трещины, пустот, раковины, мусор, местами по поверхности покрытий виден морозный рисунок, что свидетельствует о недостаточном уходе за бетоном в период твердения, не соблюдены требования п.2.8 СНиП 3.03.01-87 «Несущие ограждающие конструкции», заключение авторского надзора не представлено.

Директор общества Шестаков А.И. в объяснении к протоколу пояснил, что все указанные в протоколе пункты находятся на стадии устранения.

Действия ООО ПКФ «Сонор» квалифицированы административным органом как правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Управление Госархстройнадзора РС (Я) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявление о привлечении ОО ПКФ «Сонор» к административной ответственности.

Частью 6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно материалам дела, при проведении проверки Общества по вопросу выполнения в установленных срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, выявлено невыполнение законного предписания в установленный срок, то есть было установлено наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3.1.4 Положения об Управлении государственного архитектурно-строительного надзора Республики Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства РС (Я) от 27.02.2003г. № 99, Управление имеет право выдавать участникам строительства обязательные для исполнения предписания об устранении допущенных отступлений от утвержденных проектов, нарушений строительных норм и правил, стандартов, технических условий, требований другой нормативно-технической документации, а также нарушений организационно-правового порядка строительства объектов и производства строительных материалов, конструкций и изделий.

Выданное Управлением Госархстройнадзора РС(Я) предписание, направленное на устранение выявленных нарушений, лицами, которым оно было адресовано, не оспорено.

Событие административного правонарушения подтверждается материалами дела: актами по результатам инспекционной проверки от 18.04.2007 г., от 31.05.2007 г., предписанием №173 от 21.05.2007 г., протоколом об административном правонарушении от 01.06.2007 г. №159 и не опровергается представителем заявителя.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом на основании п.70 ст.28.3 Кодекса РФ об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не пропущен.

Санкция части 6 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятисот до тысячи минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

При определении размера наказания суд учитывает отсутствие сведений о наличии отягчающих ответственность обстоятельств, совершение правонарушения впервые.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявления о привлечении ООО ПКФ «Сонор» на основании части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности в виде наложения штрафа, составляющего пятьсот минимальных размеров оплаты труда.

Руководствуясь частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 206 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Сонор» (место нахождения: г.Якутск, Вилюйский тракт, 5 км, ОГРН 1021400730218) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 500 минимальных размеров оплаты труда в сумме 50 000 рублей.

Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: расчетный счет 40101810100000010002, банк получателя: ГРКЦ НБ РС(Я) Банка России г.Якутск, получатель платежа УФК по РС(Я) (Управление Госархстройнадзора РС(Я)), ИНН 1435067108, КПП 143501001, КБК 30311690040040000140, БИК 049805001, ОКАТО 98401000000.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней в Четвертый Арбитражный Апелляционный суд.

Судья: Р.И.Эверстова