Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Андреева В.А., при ведении протокола судебного заседания с осуществлением аудиозаписи секретарем судебного заседания Ивановой Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Якутлесресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 13.06.2013 № 2859 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании не подлежащим исполнению постановлений налогового органа от 04.04.2012 № 6354, от 25.06.2012 № 6613, от 27.08.2012 № 6752, от 17.09.2012 № 7082,

с участием в судебном заседании представителей: от истца – ФИО1 по доверенности, от налогового органа - ФИО2 по доверенности,

установил

истец просит признать не подлежащим исполнению следующие постановления налогового органа: постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации от 04.04.2012 №6354 в сумме 5 465 624,01 рублей, постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации от 25.06.2013 №6613 в сумме 108 081,38 рублей, постановление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) – организации (ответственного участника (участника) консолидированной группы налогоплательщиков, индивидуального предпринимателя) от 27.08.2013 №6752 в сумме 6 396 839,06 рублей, постановление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) – организации (ответственного участника (участника) консолидированной группы налогоплательщиков, индивидуального предпринимателя) от 17.09.2013 №7082 в сумме 8 795 594,00 рублей.

Как следует из искового заявления от 13.06.2013 №2859 мотивами заявленного требования являются утверждения заявителя о проведении налоговым органом мероприятий по принудительному внесудебному взысканию с нарушением Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), а именно: взыскание недоимки в бесспорном (внесудебном) порядке произведено с учреждения, у которой имеется открытый лицевой счет, в нарушение положений статьи 45 Кодекса; указанное нарушение влечет взыскание сумм по одному и тому же налогу в двойном размере.

Налоговый орган представил отзыв от 13.08.2013 №07-09/013053, которым просит в удовлетворении заявленного требования отказать, утверждая, что постановления налогового органа вынесены в соответствии с законом, действия заявителя направлены на уклонение от уплаты самостоятельно задекларированных сумм налогов, пени.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление в полном объеме.

В судебном заседании представитель налогового органа пояснил о том, что сумма налогов, указанная в постановлениях на настоящий момент в части взыскана в судебном порядке, по требованию заявителя возражения отсутствуют.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 47 Кодекса:

в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса;

взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального статьей. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 1);

постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя должно содержать – фамилию, имя, отчество должностного лица и наименование налогового органа, выдавшего указанное постановление, дату принятия и номер решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика или налогового агента, наименование и адрес налогоплательщика-организации или налогового агента - организации либо фамилию, имя, отчество, паспортные данные, адрес постоянного места жительства налогоплательщика - индивидуального предпринимателя или налогового агента - индивидуального предпринимателя, на чье имущество обращается взыскание; резолютивную часть решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя; дату вступления в силу решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя; дату выдачи указанного постановления (пункт 2);

постановление о взыскании налога подписывается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и заверяется гербовой печатью налогового органа (пункт 3);

положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, а также штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 8).

положения настоящей статьи применяются при взыскании налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков, соответствующих пеней и штрафов за счет имущества участников этой группы с учетом следующих особенностей (пункт 11).

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 20.11.07 №8421/07 со ссылками на статьи 46, 47, 75 Кодекса, статью 172 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» от 22.06.06 №25, указал, что:

постановление налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом;

требование о признании не подлежащим исполнению исполнительного документа может быть подано в суд вплоть до окончания исполнения исполнительного документа;

при рассмотрении судом требования о признании не подлежащим исполнению постановления налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика выясняется – основано ли постановление на принятом в установленный Кодексом срок решении налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика; подписано ли постановление надлежащим должностным лицом; заверено ли оно гербовой печатью инспекции; не истекли ли сроки предъявления постановления к исполнению; взыскана ли указанная в нем сумма задолженности.

Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19.02.2013 №122-р «О переименовании и мерах по финансовому оздоровлению государственного автономного учреждения «Центр инвентаризации, воспроизводства, охраны и защиты лесов Республики Саха (Якутия)» и о внесении изменений в правовые акты Правительства Республики Саха (Якутия)» Государственное автономное учреждение «Центр инвентаризации, воспроизводства, охраны и защиты лесов Республики Саха (Якутия)» переименовано в Государственное автономное учреждение «Якутлесресурс».

Постановление о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя от 04.04.2012 №6354 вынесено налоговым органом на основании решения о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя от 04.04.2012 №6507, вступившего в силу 04.04.2012, и предусматривает взыскание с заявителя 5 465 624,01 руб., из них 5 465 624,01 руб. налогов в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа, указанных в решении, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса.

Постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации от 25.06.2013 №6613 вынесено налоговым органом на основании решения о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя от 25.06.2012 №6773, вступившего в силу 25.06.2012, и предусматривает взыскание с заявителя 108 081,38 руб., из них 108 081,38 руб. пени в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа, указанных в решении, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса.

постановление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) – организации (ответственного участника (участника) консолидированной группы налогоплательщиков, индивидуального предпринимателя) от 27.08.2013 №6752 вынесено налоговым органом на основании решения о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) – организации (ответственного участника (участника) консолидированной группы налогоплательщиков, индивидуального предпринимателя) от 27.08.2012 №6912, вступившего в силу 27.08.2012, и предусматривает взыскание с заявителя 6159496,75 рублей руб., из них 237342,31 руб. пени в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа, указанных в решении, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса.

постановление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) – организации (ответственного участника (участника) консолидированной группы налогоплательщиков, индивидуального предпринимателя) от 17.09.2012 №7082 вынесено налоговым органом на основании решения о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) – организации (ответственного участника (участника) консолидированной группы налогоплательщиков, индивидуального предпринимателя) от 17.09.2012 №7243, вступившего в силу 17.09.2012, и предусматривает взыскание с заявителя 8795594,00 рублей руб., из них 8795594,00 руб. налогов в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа, указанных в решении, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса.

В данных постановлениях предусматривается его направление судебному приставу-исполнителю.

Данные постановления подписаны Заместителем начальника налогового органа ФИО3, ФИО4, заверены гербовой печатью налогового органа, а также содержат все предусмотренные в пункте 2 статьи 47 Кодекса сведения.

На основании данных постановлений судебным приставом-исполнителем Якутского Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО5 возбуждены исполнительные производства № 15166/12/38/14 от 12.04.2012, № 25439/12/38/14 от 04.07.2012, № 38379/12/38/14 от 13.09.2012, № 38951/12/38/14 от 21.09.2012, находящиеся в рамках сводного исполнительного производства № 38951/12/38/14/СД.

Подпунктом 9 пункта 1 Статья 31 Кодекса закреплено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно положениям статьи 45 Кодекса, разъяснениям Постановления

Пленума ВАС РФ от 17.05.2007 N 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение" взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно материалам дела 30.03.2011 у заявителя в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) открыт лицевой счет №30162U20570.

Таким образом, рассматриваемые постановления налогового органа являются исполнительным документом; учреждение, в отношении которого вынесены это постановления, является бюджетным учреждением, имеет лицевой счет в управлении федерального казначейства. Установленная Налоговым кодексом Российской Федерации внесудебная процедура взыскания недоимки по налогам, сборам, пени и штрафам не подлежит применению бюджетным учреждениям.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности доводов заявителя, и удовлетворению заявленных требований заявителя в полном полностью.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 2000 рублей, а также возвратить истцу излишне уплаченную государственную пошлину в размере 124 830,69 рублей.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 172, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать не подлежащими исполнению постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия) о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации от 04.04.2012 №6354 в сумме 5 465 624,01 рублей, постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации от 25.06.2013 №6613 в сумме 108 081,38 рублей, постановление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) – организации (ответственного участника (участника) консолидированной группы налогоплательщиков, индивидуального предпринимателя) от 27.08.2013 №6752 в сумме 6 396 839,06 рублей, постановление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) – организации (ответственного участника (участника) консолидированной группы налогоплательщиков, индивидуального предпринимателя) от 17.09.2013 №7082 в сумме 8 795 594,00 рублей.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Якутлесресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Возвратить Государственному автономному учреждению Республики Саха (Якутия) «Якутлесресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 124 830,69 руб.

Выдать справку на возврат.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

Андреев В. А.