Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Шамаевой Т.С., судей Евсеевой Е.А., Устиновой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Федоровой Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ликвидируемого должника открытого акционерного общества "Дорожное эксплуатационное предприятие №128" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании несостоятельным (банкротом),

с участием представителей:

внешнего управляющего ФИО1 – ФИО2 (доверенность),

уполномоченного органа - ФИО3 (доверенность)

ТУ ФАУГИ – ФИО4 (доверенность),

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Дорожно-эксплуатационное предприятие №128» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о признании несостоятельным (банкротом).

Определением от 29.07.2011 в отношении Открытое акционерное общество «Дорожно-эксплуатационное предприятие №128» введена процедура наблюдения сроком четыре месяца, временным управляющим утвержден ФИО1.

Процедура внешнего управления продлевалась определениями суда.

Сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 169 от 10.09.2011.

Определением суда от 23.07.2012 по делу № А58-3396/2011 введена в отношении открытого акционерного общества «ДЭП №128» процедура внешнего управления сроком на один год.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 11.09.2012 внешним управляющим должника утвержден ФИО1.

Внешний управляющий представил отчет внешнего управляющего от 10.08.2015, отчет внешнего управляющего об использовании денежных средств от 10.08.2015.

Представитель управляющего в судебном заседании пояснил, что собрание кредиторов в июне-июле 2015 года управляющим не созывалось, мировое соглашение не достигнуто. По произведенным управляющим расчетам установлено, что объем добычи полезных ископаемых не позволяет внести изменения в план внешнего управления для увеличения доходов от реализации для удовлетворения требований кредиторов, из состава основных средств невозможно выделить имущество для дополнительной реализации с торгов без потерь производственной мощности. Управляющий полагает, что продление внешнего управления нецелесообразно.

Представитель уполномоченного органа заявил ходатайство об открытии процедуры конкурсного производства.

Представитель собственника имущества просит продлить внешнее управление.

Как следует из отчета внешнего управляющего, в реестр кредиторов должника включены требования на сумму 20 979 675,75 руб. в третью очередь, произведено удовлетворение требований кредитов в сумме 7 416 331,76 руб. (35,35%).

В целях осуществления действий по восстановлению платежеспособности должника внешним управляющим проведены мероприятия по продлению лицензии на пользование недрами серии ГКГ номер 00450 ГЭ на месторождение «Дорожнинское», для маркшейдерского обеспечения и разработки проекта горных работ по месторождению «Дорожнинское» на предстоящий период, а также для составления отчётности по форме 5-ГР, заключен договор оказания услуг №009/01-2015 от 26.02.2015 с ООО «Маркшейдерское Бюро». Защита проекта горных работ состоялась 15.05.2015. 02.06.2015 направлена заявка в государственный комитет по геологии и недропользованию РС (Я) на утверждение проект горных работ и продление лицензии на пользование недрами. 02.06.2015 направлена заявка в Государственный комитет по геологии и недропользованию Республики Саха (Якутия) на утверждение Проекта горных работ и продление лицензии на пользование недрами. Лицензия продлена до 2022 года. 02.07.2015 получен горноотводный акт, приняты меры по составлению Плана развития горных работ по месторождению «Дорожнинское» и дальнейшей его защите в Ленском управлении Ростехнадзора в г.Алдан.

Решением собрания кредиторов должника, оформленным протоколом от 18.06.2015 б/н, утвержден отчет внешнего управляющего, не заключать мировое соглашение в предложенной редакции от 08.06.2015 в процедуре внешнего управления ОАО «Дорожно-эксплуатационное предприятие №128».

Изучив материалы дела суд установил следующее.

28.03.2001 ЗАО "Иркутское жилищное строительство" зарегистрировано регистрационной палатой Администрации г. Иркутска.

Открытое акционерное общество «Дорожное эксплуатационное предприятие №128» является юридическим лицом, созданным путем реорганизации путем преобразования и зарегистрировано в этом качестве 30.03.10 с присвоением основного государственного регистрационного номера <***>, идентификационного номера налогоплательщика <***>.

Указанное общество в соответствии с распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) от 28.12.09 №01-03/135 (с учетом изменений, внесенных распоряжением от 15.01.10 №01-03/09) создано путем приватизации Федерального государственного унитарного дорожного предприятия №128.

Учредителем общества является Российская Федерация в лице уполномоченного федерального органа исполнительной власти по управлению федеральным имуществом. На дату утверждения устава (28.12.09) указанные полномочия осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия).

Согласно пункту 4.2. Устава основным видом деятельности общества является эксплуатация автомобильных дорог общего пользования.

Из отчета внешнего управляющего и представленных документов следует, что за период проведения внешнего управления в отношении должника внешним управляющим проведены следующие мероприятия: опубликовано сообщение о введении процедуры внешнего управления в газете "Коммерсантъ" от 04.08.2013 №143; проведена инвентаризация имущества должника; разработан и представлен для утверждения собранию кредиторов должника план внешнего управления.

План внешнего управления утвержден собранием комитета кредиторов 27.09.2012.

В соответствии со статьями 16 и 99 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" внешним управляющим сформирован реестр требований кредиторов должника, согласно которому общая сумма требований кредиторов должника на дату составления отчета составляет 20 979 675,75 руб. в третью очередь, произведено удовлетворение требований кредитов в сумме 7 416 331,76 руб. (35,35%).

Из отчета внешнего управляющего следует, что за период внешнего управления произведена реализация скального грунта с карьера на сумму 7 996 689,32 руб. Имущество должника реализовано на общую сумму 2 022 080 руб. От возврата дебиторской задолженности должнику поступили денежные средства в размере 100 246 руб., услуги сторонним организациям – 64 980,24 руб., от аренды помещений – 605 687,50 руб., погашены текущие расходы должника.

Как указал внешний управляющий, мероприятия, предусмотренные планом внешнего управления, в полном объеме не реализованы, не представилось возможным реализовать имущество.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 108 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установленный арбитражным судом срок внешнего управления продлевается арбитражным судом в случае, если:

собранием кредиторов принято решение об утверждении или изменении плана внешнего управления, в котором предусмотрен срок внешнего управления, превышающий первоначально установленный срок, но не более чем максимальный срок внешнего управления;

собранием кредиторов по результатам рассмотрения отчета внешнего управляющего в связи с итогами внешнего управления принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о продлении внешнего управления на срок, предусмотренный решением собрания кредиторов, но не более чем максимальный срок внешнего управления.

То есть срок внешнего управления может быть продлен, но лишь на срок, не превышающий максимальный срок внешнего управления.

Согласно пункту 2 статьи 93 Закона о банкротстве внешнее управление вводится на срок не более чем восемнадцать месяцев, который может быть продлен в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, не более чем на шесть месяцев, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Соответственно, максимальный срок внешнего управления составляет 2 года.

В данном случае, как уже отмечено выше, внешнее управление введено в отношении должника определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) 23.07.2012. То предельный срок внешнего управления в отношении должника уже истек. Дальнейшее продление срока внешнего управления противоречило бы положениям действующего законодательства.

При рассмотрении настоящего дела следует учитывать, что план внешнего управления в весьма значительной части остался неисполненным. При этом не имеет значения, были ли на это объективные причины, важно, что в ближайшее время выполнить план внешнего управления никаких возможностей не имеется. Следовательно, продление срока внешнего управления целей внешнего управления достичь не позволит.

Пунктом 3 статьи 118 Закона о банкротстве установлено, что по результатам рассмотрения отчета внешнего управляющего собрание кредиторов вправе принять одно из решений: об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами; об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении производства по делу в связи с удовлетворением всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов; об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; о заключении мирового соглашения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 122.1 Закона о банкротстве при непринятии решений, предусмотренных пунктом 3 статьи 118 настоящего Федерального закона, арбитражный суд вправе принять решение о признании должника банкротом и об открытии в отношении должника конкурсного производства по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, в случае истечения установленных статьей 93 настоящего Федерального закона предельных сроков внешнего управления.

В соответствии со ст. 34 Закона о банкротстве арбитражный управляющий должника является одним из лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Согласно ст. 2 названного Закона в качестве арбитражного управляющего в деле о банкротстве выступает временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий, которым является гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных Законом полномочий.

В настоящем случае, внешний управляющий должника считает нецелесообразным продление внешнего управления, указал об отсутствии у должника достаточных средств и имущества для удовлетворения требований кредиторов. Указанное судом оценивается как ходатайство об открытии конкурсного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что собранием кредиторов должника не принято решение о введении какой-либо процедуры банкротства, а должник отвечает установленным Закона о банкроте признакам несостоятельности, суд приходит к выводу о признании должника банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства.

В силу пункта 1 статьи 127 Закона о банкротстве при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 указанного Федерального закона, о чем выносит определение. Указанное определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано.

В силу абзаца одиннадцатого пункта 2 статьи 37 Закона о банкротстве (в редакции, действовавшей на дату обращения с заявлением ОАО «ДЭП №128») в заявлении должника должны быть указаны кандидатура временного управляющего (фамилия, имя, отчество арбитражного управляющего, наименование и адрес саморегулируемой организации, членом которой он является) или наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий.

Федеральным законом от 29.12.2014 N 482-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" абзац одиннадцатый пункта 2 статьи 37 Закона о банкротстве изложен в новой редакции: "наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий, определенный в порядке, установленном в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи"; статья 37 Закона о банкротстве дополнена пунктом 5 следующего содержания: "В целях указания саморегулируемой организации арбитражных управляющих в заявлении должника она определяется посредством случайного выбора в порядке, установленном регулирующим органом, при опубликовании уведомления об обращении в арбитражный суд с заявлением должника".

Изменения, внесенные Законом от 29.12.2014 N 482-ФЗ в Закон о банкротстве, вступили в законную силу 29.01.2015.

Исходя из положений пункта 6 статьи 4 Закона от 29.12.2014 N 482-ФЗ, внесшего изменения, в том числе в статью 37 Закона о банкротстве, до утверждения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления, порядка определения саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, при подаче заявления должника определение саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, осуществляется судом при подаче заявления должника.

Таким образом, в соответствии с новой нормой должник утратил право самостоятельно выбирать кандидатуру временного управляющего или саморегулируемую организацию, из числа членов которой он должен быть утвержден. Арбитражный управляющий утверждается из числа членов саморегулируемой организации, определенной путем случайного выбора. Порядок определения саморегулируемой организации (путем случайного выбора) должен быть установлен уполномоченным государственным органом. До этого саморегулирующая организация будет определяться судом при подаче заявления должника.

Согласно пункту 7 статьи 4 Закона от 29.12.2014 N 482-ФЗ к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Процедура конкурсного производства в отношении ОАО «ДЭП №128» открыта то есть после вступления в силу Закона от 29.12.2014 №482-ФЗ.

В этой связи вопрос о кандидатуре конкурсного управляющего должника подлежит рассмотрению с учетом изменений, внесенных Законом от 29.12.2014 N482-ФЗ, вне зависимости от того, что заявление было подано должником в суд до 29.01.2015 года, поскольку из положений пункта 7 статьи 4 Закона от 29.12.2014 N 482-ФЗ прямо следует о применении судом закона в новой редакции.

На основании вышеуказанных норм, путем автоматического выбора арбитражным судом определена Ассоциация «Первая Саморегулируемая Организация Арбитражных Управляющих, из числа членов которой подлежит утверждению конкурсный управляющий Открытого акционерного общества «Дорожное эксплуатационное предприятие №128».

Руководствуясь статьями 3,20,20.6,33,45,52,53,75,124,127 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 110,167-170,176,223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать Открытое акционерное общество «Дорожное эксплуатационное управление №128» (идентификационный номер налогоплательщика<***>, основной государственный регистрационный номер <***>) несостоятельным (банкротом) и открыть конкурсное производство сроком на шесть месяцев - 12.02.2016.

Ассоциации «Первая Саморегулируемая Организация Арбитражных Управляющих (адрес: 109029, <...> Телефоны: (<***>, 671-55-94, т.748-91-57; E-mail: korolev_vv@mail.ru): представить в суд кандидатуру арбитражного управляющего, для его утверждения конкурсным управляющим Открытого акционерного общества «Дорожное эксплуатационное предприятие №128», информацию о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве; письменное согласие арбитражного управляющего на его утверждение в качестве временного управляющего должника.

Назначить судебное заседание по вопросу утверждения конкурсного управляющего на 17.09.2015 года в 14 часов 30 минут. Судебное заседание состоится в здании Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по адресу: <...>, кабинет 414.

Назначить судебное заседание по вопросу о завершении конкурсного производства в отношении должника – ОАО «ДЭП №128» на 16.02.2016 в 15 час. 00 мин. в здании Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по адресу: <...>, кабинет 414.

Конкурсному управляющему провести мероприятия в порядке главы VII Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», опубликовать сведения о признании должника несостоятельным банкротом и об открытии конкурсного производства, доказательства опубликования представить в суд, а также не позднее, чем за пять дней до даты судебного заседания представить в суд отчет о результатах проведения конкурсного производства в порядке, предусмотренном статьей 147 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Канцелярии суда направить настоящее решение должнику, конкурсному управляющему, в уполномоченный орган, Ассоциации «Первая Саморегулируемая Организация Арбитражных Управляющих,в Управление Росреестра по Республике Саха (Якутия), в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия).

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий Судья Т.С. Шамаева

Судьи Е.А. Евсеева

А.Н. Устинова