ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А58-3532/13 от 15.10.2013 АС Республики Саха (Якутия)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, тел./факс: (411-2) 34-05-80, 42-05-32

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Якутск

Дело №А58-3532/2013

22 октября 2013 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2013 года

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2013 года

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Семёновой У.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой З.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: 29.12.1997), индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: 03.03.2008) к Департаменту имущественных отношений Окружной Администрации г. Якутска (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 26.02.2003, юридический адрес: пр. Ленина, 15, г. Якутск Республики Саха (Якутия), 677000) о признании права собственности,

В судебное заседание явились:

от истца ИП ФИО2: ФИО3 – по доверенности от 01.09.2013;

от истца ИП ФИО1: ФИО3 – по доверенности от 20.01.2012;

от ответчика: ФИО4 – по доверенности № 271г от 29.12.2012.

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 и индивидуальный предприниматель ФИО2  обратились в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Департаменту имущественных отношений Окружной Администрации г. Якутска о признании права общей долевой собственности (по ? доли в праве) на объект недвижимого имущества - магазин, с инв.№ 98 401 000/ЯК2/020163, кадастровым номером 14:36:103020:453, в составе лит. А, общей площадью 587,4 кв.м., расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия). <...>.

Истец представил дополнительное нормативно-правовое обоснование исковых требований с приложением дополнительных документов.

Ответчик представил дополнительные документы.

Суд, руководствуясь статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, протокольным определением приобщил к материалам дела документы, представленные сторонами.

Суд, рассмотрев материалы дела, установил следующее.

На основании распоряжений заместителя главы Городского округа «Якутск» от 26.05.2006 №1581зр, от 26.05.2006 №1852зр «О предоставлении ФИО1 земельного участка под теплый гараж» предоставлены земельные участки из земель поселений под кадастровыми номерами 14:36:103020:0220, 14:36:103020:0101, находящиеся по адресу: <...>, ГСПК «Жигули», №№ 51, 52, для использования под теплый гараж в границах, указанных на плане участка, прилагаемом к настоящему распоряжению, общей площадью 25,93 кв.м., 26,5 кв.м. (соответственно), на срок до 01.05.2011.

Согласно протокола от 18.07.2007 № 273 Комиссия по регулированию земельных и градостроительных отношений на территории г. Якутска приняла решение о согласовании изменения вида использования земельного участка для строительства магазина при условии проработки с комитетом архитектуры и градостроительства ДАСиР Окружной Администрации г. Якутска с правом аренды на 5 лет.

МУП «Архитектурно-планировочное муниципальное предприятие» выдало градостроительное заключение №3-726-07 от 19.10.2007, согласно которому данный земельный участок с объектом недвижимости соответствует действующим градостроительным нормам и согласовывается для оформления правоустанавливающих земельных документов: изменение ФИО1 вида разрешенного использования земельного участка площадью 0,0330 га с гаражей на магазин и предоставление его в аренду сроком на 5 лет, расположенного по ул. Кальвица, 14 «Г», в квартале 32 г. Якутска.

Актом границ участка на топоплане №3-726-07 установлена площадь земельного участка в размере 0,330 га.

Земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное пользование: под магазин, общей площадью 137 кв.м, по адресу: <...>, с кадастровым номером 14:36:103020:1438, который зарегистрирован на праве общей долевой собственности (1/2) за ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.11.2012 14-АА №984997.

Земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное пользование под магазин, общей площадью 137 кв.м, по адресу: <...>, с кадастровым номером 14:36:103020:1438 зарегистрирован на праве общей долевой собственности (1/2) за ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.11.2012 14-АА №984996.

15.03.2008 между индивидуальным предпринимателем ФИО1(заказчик), индивидуальным предпринимателем ФИО2 (заказчик), ООО «Спартак-2002» (подрядчик) заключены договор подряда №14-к, согласно которому подрядчик обязуется по заданию заказчиков строительно-монтажные работы по возведению здания магазина по адресу: ул. Кальвица, д.14 «Г», г. Якутск, Республики Саха (Якутия), на земельном участке ориентировочной площадью 330 кв.м., сдать результаты работы заказчика, а заказчики принять и оплатить их. Срок выполнения работ установлен с 01.04.2008 по 31.12.2009. (п. 1.3).

25.12.2009 между сторонами подписан акт приемки выполненных работ по договору подряда от 15.03.2008 №14-к.

В материалы дела представлены справка о стоимости выполненных работ от 20.12.2009 № 011, квитанции к приходному кассовому ордеру от 18.03.2008 № 25 на 500 000 руб., от 18.03.2008 №26 на 500 000 руб., от 20.03.2009 №16 на 500 000 руб., от 20.03.2009 №16 на 500 000 руб., от 25.12.2009 №55 на 400 000 руб., от 25.12.2009 №56 на 400 000 руб.

14.05.2009 между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (заказчик) и ООО «Газпромпроект» (исполнитель) заключен договор №18-2009 на выполнение проекта «Торговый дом <...>».

01.06.2009 между сторонами подписан акт сдачи-приемки научно-технической продукции.

19.01.2010 главным архитектором ГО «Город Якутск» выдан справка №13/10 на магазин по адресу: ул. Кальвица, 16/1, квартал 32, Промышленного округа г. Якутска, для оформления объекта в Управлении федеральной регистрационной службы Республики Саха (Якутия) и бюро технической инвентаризации г. Якутска, в котором указано, что прежний адрес объекта ул. Кальвица 14.

12.02.2010 выдан технический паспорт на объект под инвентарным номером 98 401 000/ЯК2/020163.

Между ФИО5 и ФИО1 подписано соглашение об определении долей в общей совместной собственности от 17.02.2010.

В соответствии с договором дарения от 20.01.2012 ФИО5 (даритель) передал в качестве дара, ФИО2 (одаряемый) принял ? долю в праве общей долевой собственности качестве дара: гаражный бокс, назначение-нежилое, общая площадь 24,9 кв.м., инв. №14856, лит.В, расположенный по адресу: РС(Я), <...>, дополнительный адрес: ГСК «Жигули Вертикаль», бокс №51; земельный участок, общей площадью 25,93 кв., кадастровый №14:36:103020:0101; гаражный бокс, назначение-нежилое, общая площадь 24,9 кв.м., инв. №98 401:9 6224/12, лит А, расположенный по адресу: РС(Я), <...>, ГСПК «Жигули», бокс №52; земельный участок, общей площадью 26,5 кв., кадастровый №14:36:103020:0220; гаражный бокс, назначение-нежилое, общая площадь 24,9 кв.м., инв. №14856, лит.В: расположенный по адресу: РС(Я), <...>, дополнительный адрес: ГСК «Жигули», бокс №53; земельный участок, общей площадью 26,85 кв., кадастровый №14:36:103020:0099, расположенный по адресу: РС(Я), <...>, дополнительный адрес: ГСК «Жигули- Вертикаль», №53; гаражный бокс, назначение-нежилое, общая площадь 45,6 кв.м., инв. №98 401:9, лит.В: расположенный по адресу: РС(Я), <...>, дополнительный адрес: ГСК «Жигули», бокс №55; земельный участок, общей площадью 57,5 кв., кадастровый №14:36:103020:0222;гаражный бокс, назначение-нежилое, общая площадь 38,2 кв.м., инв. №14856, расположенный по адресу: РС(Я), <...>, дополнительный адрес: ГСК «Жигули», бокс №56; гаражный бокс, назначение-нежилое, общая площадь 24,9 кв.м., этаж 1, инв. №ЯК2/014856/31, лит. Б, расположенный по адресу: РС(Я), <...>, дополнительный адрес: ГСК «Жигули- Вертикаль», бокс №31; земельный участок, общей площадью 30 кв., кадастровый №14:36:103020:74, расположенный по адресу: РС(Я), <...> ГСК «Жигули- Вертикаль»; гаражный бокс, назначение-нежилое, общая площадь 24,6 кв.м., этаж 1, инв. №ЯК2/014856/50, лит.Б, расположенный по адресу: РС(Я), <...>, дополнительный адрес: ГСК «Жигули-Вертикаль», бокс №50; земельный участок, общей площадью 28 кв., кадастровый №14:36:103020:76, расположенный по адресу: РС(Я), <...> ГСК «Жигули-Вертикаль».

Согласно градостроительного плана земельного участка №RU14301000-2013-353-042 на земельном участке с кадастровым номером 14:36:103020:1438, по адресу: ул. Кальвица, д.16/1, с площадью 0,0137 га расположен магазин с инвентаризационным или кадастровым номером 98 401 000/ЯК1/020163.

В соответствии со сведениями информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Окружной Администрации г. Якутска от 11.09.2012 №07-352 зона обслуживания и деловой активности местного значения соответствует, ограничение по линии градостроительного регулирования (красные линии) не соответствует, решение о резервировании под муниципальные и государственные нужды не принято.

24.01.2013 департамент градостроительной политики письмом №160-ДГП на заявление истцов отказало в выдаче разрешения на строительство объекта магазин, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 14:36:103020:1438 в зоне Ц-2 с разрешенным использованием земельного участка под магазин – 137 кв.м. по причине отсутствия градостроительного плана земельного участка.

12.02.2013 департамент градостроительной политики письмом №578-ДГП на заявление истцов пояснил, что не может подготовить разрешение на строительство объекта - магазин, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 14:36:103020:1438 в зоне Ц-2 с разрешенным использованием земельного участка под магазин – 137 кв.м. по причине отсутствия материалов, содержащихся в проектной документации.

06.05.2013 департамент градостроительной политики письмом №3367-ДГП сообщил, что место допустимого размещения объекта капитального строительства на земельном участке отсутствует по причине не соответствия «красным линиям» ул. Кальвица, утвержденным распоряжением первого заместителя главы ГО «Город Якутск» от 02.12.2009 №1200/1зр и предельным параметрам использования земельных участков в зоне обслуживания и деловой активности местного значения, утвержденным решением Якутской городской думы от 20.04.2011 №РЯГД-33-7.

Справками Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) от 08.04.2013 №03-1308, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) от 01.04.2013 №И-09-3142 сообщается, что объект недвижимого имущества «магазин» с инвентарным номером №98401000/ЯК1/0020163, расположенный по адресу: <...>, не значится в реестрах ни федерального, ни регионального реестра имущества.

Для осуществления своих прав истцы обратились в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с данным иском.

Ответчик в отзыве, дополнении к отзыву просит в иске отказать по следующим основаниям: разрешение на строительство отсутствует.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.11.2012 14-АА №984997 у ФИО1 зарегистрировано общей долевой собственности (1/2) на земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное пользование: под магазин, общей площадью 137 кв.м, по адресу: <...>, с кадастровым номером 14:36:103020:1438, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее-ЕГРП) 02.11.2012 внесена запись N 14-14-01/076/2012-856. Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из ЕГРП от 11.06.2013 N 01/076/2013-366.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.11.2012 14-АА №984996 у ФИО2 зарегистрировано общей долевой собственности (1/2)на земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное пользование: под магазин, общей площадью 137 кв.м, по адресу: <...>, с кадастровым номером 14:36:103020:1438, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее-ЕГРП) 02.11.2012 внесена запись N 14-14-01/076/2012-856. Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из ЕГРП от 11.06.2013 N 01/076/2013-366.

04.03.2013 истец обратился с заявлением № 11 о выдаче разрешения на строительство объекта недвижимости, расположенного по адресу: ул. Кальвица, 16/1, г. Якутск.

06.05.2013 департамент градостроительной политики письмом №3367-ДГП сообщил, что место допустимого размещения объекта капитального строительства на земельном участке отсутствует по причине не соответствия «красным линиям» ул. Кальвица, утвержденным распоряжением первого заместителя главы ГО «Город Якутск» от 02.12.2009 №1200/1зр и предельным параметрам использования земельных участков в зоне обслуживания и деловой активности местного значения, утвержденным решением Якутской городской думы от 20.04.2011 №РЯГД-33-7.

Истцы, ссылаясь на ст.ст. 12, 218, 130 Гражданского кодекса Российской Федерации. ст.ст. 2, 51, 44-51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обратились с иском в суд.

В силу положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Из материалов дела следует, что основанием для отказа в предоставлении истцу разрешения на строительство объекта, явилось то обстоятельство, что часть объекта расположена за пределами красных линий согласно сведениям Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от 11.09.2012 №07-352.

Пунктами 11, 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования; территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В силу подпункта "а" пункта 1 части 3 статьи 42, частей 4, 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии являются частью проекта планировки территории города, который, в свою очередь, является частью генерального плана городского округа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от 11.09.2012 №07-352, место допустимого размещения объекта капитального строительства на земельном участке отсутствует по причине не соответствия «красным линиям» ул. Кальвица, утвержденным распоряжением первого заместителя главы ГО «Город Якутск» от 02.12.2009 №1200/1зр и предельным параметрам использования земельных участков в зоне обслуживания и деловой активности местного значения, утвержденным решением Якутской городской думы от 20.04.2011 №РЯГД-33-7.

Под информационными системами обеспечения градостроительной деятельности понимается организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений, целью ведения которого является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства (части 1 и 3 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Частью 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают в себя, в частности:

1) сведения: о документах территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территорий муниципальных образований; о документах территориального планирования муниципальных образований, материалах по их обоснованию; о правилах землепользования и застройки, внесении в них изменений; о документации по планировке территории; о резервировании земель и об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд; о геодезических и картографических материалах;

2) дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках;

3) иные документы и материалы.

Пунктом 2 статьи 14 Правил землепользования и застройки в городе Якутске, утвержденных постановлением Городского собрания депутатов города Якутска от 25.06.2007 N РОС-51-9, предусмотрено определение границ территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные) красными линиями, которые устанавливаются проектами планировки территории и утверждаются главой городского округа "Город Якутск", суд установил, что официально опубликованным постановлением городского собрания депутатов города Якутска от 16.03.2005 N ПГС-30-1 утвержден генеральный план Городского округа "Город Якутск" (в редакции решения Якутской городской Думы от 11.02.2010 N РЯГД-23-6).

Доводы заявителя, что данные акты вступили в силу после окончания строительства не опровергают установленного в ходе рассмотрения дела факта нахождения спорного объекта в границах красных линий.

Проект планировки территории центральной части города Якутска утвержден распоряжением первого заместителя главы городского округа от 02.12.2009 N 1200/13р в соответствии с распоряжением Главы ГО "Город Якутск" от 30.04.2009 N 1334р "О проведении публичных слушаний по проекту планировки территории центральной части г. Якутска" и Протоколом публичных слушаний по проекту планировки территории центральной части г. Якутска от 08.10.2009, опубликованным в установленном порядке в газете "Эхо столицы", N 95, 04.12.2009 и на официальном сайте администрации города Якутска в сети "Интернет".

Из письма департамента градостроительной политики №3367-ДГП от 06.05.2013 следует, что объект магазин выходит за красную линию дороги г. Якутска.

Определением суда от 27.09.2013 суд предлагал истцу представить правовые основания для представления в качестве документа, подтверждающего права на имущество градостроительное заключение 3-725-07, договора подряда №14-к в котором указано местонахождение объекта: <...>; документы, на основании которых возникло право собственности на земельный участок на котором построен оспариваемый объект; документы, подтверждающие дату постройки объекта недвижимости; документы подтверждающие ввод объекта; письменно пояснить какие меры приняли истцы для легализации объектов; представить доказательства, что при строительстве оспариваемого объекта соблюдены строительные градостроительные и строительные нормы и правила, сохранение постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан учитывая, что он налагается на красные линии.

Истец в исковом заявлении указал, что земельный участок №14:36:103020:1438 образован путем объединения земельных участков с номерами 14:36:103020:99, 14:36:103020:0101, 14:36:103020:0220, 14:36:103020:022, ранее принадлежащих ФИО1 на праве собственности и пользовавшихся под размещение гаражей. На земельном участке с кадастровым номером 14:36:103020:1438 ФИО1 и ФИО2 в период с 2006 по 2009 годы, хозяйственным способом, своими силами и за свой счет, был построен и спроектирован, выстроен и введен в эксплуатацию объект недвижимого имущества –здание магазина.

При этом истец не представил в суд документов подтверждающих объединение земельных участков с кадастровыми номерами 14:36:103020:99, 14:36:103020:0101, 14:36:103020:0220, 14:36:103020:022 в один с кадастровым номером 14:36:103020:1438.

Из материалов дела судом не усматривается, что земельный участок расположенный по адресу: <...>, на котором построен объект с площадью застройки земельного участка 341,7 кв.м., согласно технического паспорта от 12.02.2010, принадлежит истца на каком- либо праве, так как согласно свидетельствам серии 14-АА №№984997, 984996 площадь земельного участка 137 кв.м., основанием возникновения права на земельный участок с кадастровым номером 14:36:103020:1438, указаны: договор купли- продажи гаража и земельного участка от 05.07.2006, соглашение об определении долей в праве общей собственности от 17.02.2010, акт приема- передачи земельного участка от 03.09.2007, распоряжение главы городского округа «Якутск» №3119 зр от 31.07.2007, договор дарения от 20.01.2012. Между тем, в соглашении об определении долей в праве общей собственности от 17.02.2010, договоре дарения от 20.01.2012 указаны объекты расположенные по адресам: <...> и дом 14 «Г».

Градостроительное заключение №3-726-07, акт границ земельного участка, распоряжения от 26.05.2006 №№1582зр, 1581зр указаны земельные участки общей площадью 25, 93 кв.м. и 26,5 кв.м., расположенные по адресу: <...> и дом 14 «Г».

Договор подряда, договоры на подключения к сетям электро, газоснабжения указан адрес объекта адресам: <...>.

Договор купли- продажи гаража и земельного участка от 05.07.2006, распоряжение главы городского округа «Якутск» №3119 зр от 31.07.2007, акт приема- передачи земельного участка от 03.09.2007, истец в суд не представил.

Согласно справки 13/10 от 19.01.2010 выданной главным архитектором ГО «Город Якутск» на магазин по адресу: ул. Кальвица, 16/1, квартал 32, для оформления объекта в Управление федеральной регистрационной службы Республики Саха (Якутия) и бюро технической инвентаризации г. Якутска, указано, что прежний адрес объекта ул. Кальвица 14, без корпуса «Г».

Свидетельства о праве серии 14-АА №№984997, 984996 не подтверждают, что на земельном участке с кадастровым номером 14:36:103020:1438 построен магазин о признании права на который заявлено в данном деле, так как указал истец в исковом заявлении магазин был построен в период 2006 -2009 годы, а в период оформления договора о совместной собственности 17.02.2010, договора дарения от 20.01.2012, то есть после постройки магазина на данном земельном участке находились гаражи.

Кроме того, в кадастровом паспорте на здание расположенное по адресу: <...>, литера А, 2009 года постройки, не указан кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект.

Из изложенного следует, что истец не представил:

- документов подтверждающих право на земельный участок площадью 341,7 кв.м. (площадь застройки магазина на земельном участке согласно технического паспорта), расположенный по адресу: <...>, согласно свидетельствам о праве серии 14-АА №№984997, 984996 у истцов по данному адресу на праве долевой собственности имеется земельный участок площадью 137 кв.м.;

- разрешения на строительство магазина по адресу: <...>.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными в законе, в том числе путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Между тем, в силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для данных целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как сказано в пункте 9 информационного письма Президиума ВАС РФ от 9 декабря 2010 года N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации", право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения. Рассмотрен также случай, когда лицо представило доказательства обращения к компетентному органу за выдачей разрешения на строительство, и ему было отказано в выдаче такого разрешения, поскольку к заявлению не была приложена документация, необходимая в соответствии с градостроительным законодательством для выдачи разрешения на строительство. При таких обстоятельствах, учитывая недобросовестное поведение лица, создавшего самовольную постройку, суд в иске отказал.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В рамках настоящего дела истец просить признать право собственности на здание - магазин, площадью 584,4 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Истцом не представлено доказательств, что данное здание возведено в соответствии с разрешительной документацией, на отведенном для этих целей земельном участке, и что истец обращался в уполномоченный орган для получения земельного участка.

Объект построен с существенным нарушением градостроительных норм за пределами красной линии дороги г.Якутска, на не отведенном для этих целей земельном участке, суд приходит к выводу, что объект нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Обращение истцов с заявлением о выдаче разрешения на строительство магазина после того, как его строительство и реконструкция были завершены и в отсутствие документов, предусмотренных статей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, суд расценивает как ненадлежащие меры со стороны истца к легализации спорного объекта.

На основании изложенных норм права и фактических обстоятельству дела суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении требований истца.

Учитывая, что объект построен с существенным нарушением градостроительных норм, суд не принимает в качестве надлежащих доказательств акт обследования здания магазина от 18.09.2013 специалистами ФГУП «Ростехинвентаризация», акт обследования от 23.09.2013 Главным Управлением МЧС России по РС(Я), технические условия на подключение к сетям электро- и газоснабжения.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

У.Н.Семенова