Гражданский кодекс часть 1

(Якутия), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Речной порт «Якутск» (заявитель) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (государственный орган) о признании недействительным и отмене решения, с участием представителей заявителя Колмаковой А.А. (доверенности от 30.08.07, без номера), государственный орган Камаловой С.В. (доверенность от 30.05.08 №06/1432), составив протокол в соответствии с частью 3 статьи 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

установил:

заявитель просит признать незаконным решение государственного органа от 27.03.08 по делу №02-35/08.

Согласно о признании незаконным оспариваемого решения заявитель обосновывает тем, что согласно определению об отложении рассмотрения дела №02-35/08 были назначены членами комиссии Гайчук С.Н., Прокопьева Г.М., а при вынесении оспариваемого решения комиссия состояла в ином составе, что является нарушением п.п. 1,2 ст.40 ФЗ «О защите конкуренции», так как мотивированного решения о замене члена комиссии государственный орган не принимал. В связи с этим заявитель считает, что были нарушены его права, предусмотренные ст.43 указанного закона.

Государственный орган представил в суд отзыв от 09.07.08, без номера, отзыв от 23.07.08, без номера, в которых приводит доводы в обоснование несогласия с заявленным требованием.

Государственным органом вынесено оспариваемое решение от 27.03.08 по делу №02-35/08 о признании заявителя нарушившим часть 1 статьи 18 Федерального закона «О защите конкуренции» и выдаче заявителю предписания о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции. Членами комиссии являлись Дураева Н.С., Прокопьева Г.М.

Из определения государственного органа об отложении рассмотрения дела №02-35/08 от 20.03.08 следует, что членами комиссии являлись Гайчук С.Н., Прокопьева Г.М., рассмотрение дела назначено на 27.03.08.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона «О защите конкуренции»:

для рассмотрения каждого дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган создает в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, комиссию по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее также - комиссия). Комиссия выступает от имени антимонопольного органа. Состав комиссии и ее председатель утверждаются антимонопольным органом (часть 1);

комиссия состоит из работников антимонопольного органа. Председателем комиссии может быть руководитель антимонопольного органа или его заместитель. Количество членов комиссии не должно быть менее чем три человека. Замена члена комиссии осуществляется на основании мотивированного решения антимонопольного органа.

В соответствии со статьей 43 указанного Закона с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.

Приказом ВрИО руководителя государственного органа Ярыгиной О.А. от 26.03.08 №02-47/08А в связи с невозможностью участия 27.03.08 в заседании комиссии по рассмотрению дела №02-35/08А члена комиссии Гайчук С.Н., главного специалиста-эксперта антимонопольного контроля государственного органа, в связи с уходом в учебный отпуск, ввести в состав комиссии Дураеву Н.С., главного специалиста-эксперта отдела естественных монополий и рекламы государственного органа.

К данному приказу государственным органом приложены справка-вызов Гайчук С.Н. Якутским экономико-правовым институтом Академии труда и социальных отношений от 10.-3.08 №471-10 для заочного обучения сроком с 24.03.08 по 19.05.08, служебная записка Гайчук С.Н. об исключении ее из состава комиссии по делу №02-35/08А, назначенному на 27.03.08 в связи с выходом в учебный отпуск.

Таким образом, государственный орган вынес мотивированное решение о замене члена комиссии по делу №02-35/08, назначенному на рассмотрение от 27.03.08, и не нарушил прав и законных интересов заявителя, а оспариваемое решение вынесено комиссией в уполномоченном составе, соответствует статьям 40,43 Федерального закона «О защите конкуренции».

При таких обстоятельствах и указанных нормах права оспариваемое решение является законным, доводы заявителя отклоняются, доводы государственного органа являются обоснованными, требование о признании незаконным оспариваемого решения подлежит отказу в удовлетворении полностью.

В соответствии со статьями 102,103 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, статьями 333.16, 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственную пошлину в размере 2.000руб. следует взыскать с заявителя, которому определением суда от 19.06.08 была предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170,176,200,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать полностью.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Речной порт «Якутск» (Республика Саха (Якутия), город Якутск, улица Новопортовская, дом 1, зарегистрировано 24.09.02, основной государственный регистрационный номер 1021401050945, свидетельство от 24.09.02 серия 14 №000200717) 2.000руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Судья В.В. Столбов