Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем Жирковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Христофорова Семена Николаевич а от 06.07.2016 без номерак Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Саха (Якутия), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Саха (Якутия) (ИНН 1435029737, ОГРН 1051402036146)о признании незаконными действий по исключению производственного кооператива родовой общины «Быьыйа» как фактически прекратившего свою деятельность,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, далее –заявитель, ФИО1, обратился в суд с заявлением как учредитель к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Саха (Якутия) (далее –регистрирующий орган), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Саха (Якутия) о признании незаконными действий по исключению производственного кооператива родовой общины «Быьыйа», далее –кооператив, как фактически прекратившего свою деятельность. В обоснование заявленного требования заявитель ссылается на фактическое осуществление деятельности кооперативом и нарушение прав членов общины.

Регистрирующий орган с заявленным требованием не согласен по основаниям, изложенным в отзыве, а именно: основания, предусмотренные законом для исключения недействующего юридического лица, имелись, регистрирующим органом порядок исключения из ЕГРЮЛ не нарушен.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования в связи с нижеследующим.

производственный кооператив родовой общины «Быьыйа» зарегистрирован в качестве юридического лица 16.07.1996 Администрацией Оленекского улуса Республики Саха (Якутия).

02 марта 2014 года регистрирующим органом составлены: справка № 929-С об отсутствии сведений об открытых банковских счетах; справка № 929-О о непредставлении кооперативом в течение последних 12 месяцев отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

23 мая 2014 года регистрирующим органом вынесено решение № 125 о предстоящем исключении кооператива из ЕГРЮЛ в соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», далее – Закон № 129-ФЗ.

28 мая 2014 года регистрирующим органом направлено кооперативу уведомление о предстоящем исключении, опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» № 21 сведения о предстоящем исключении кооператива из ЕГРЮЛ.

13 ноября 2014 года в связи с тем, что в установленный в пункте 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ срок в регистрирующий орган заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением кооператива из ЕГРЮЛ не поступило, в ЕГРЮЛ внесена запись № 2141436013530 о прекращении деятельности кооператива.

02 ноября 2015 года кооператив обратился в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) с просьбой восстановить кооператив в качестве юридического лица в связи с фактическим осуществлением деятельности, указав о том, что об исключении из ЕГРЮЛ узнали в сентябре 2015 года.

05 ноября 2015 года решением вышестоящего налогового органа жалоба оставлена без рассмотрения.

27 января 2016 года кооператив обратился в Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о признании исключения юридического лица из ЕГРЮЛ незаконным.

26 февраля 2016 года Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) определением прекратил производство по делу в связи с неподведомственностью.

06 июля 2016 года, ссылаясь на то, что действия регистрирующего органа по внесению записи о прекращении деятельности кооператива фактически осуществляющей хозяйственную деятельность по разведению домашних оленей, добычей диких северных оленей, являются незаконными, кооператив обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания действия государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными необходимо наличие двух обстоятельств: оспариваемое действие не соответствует закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемое действие нарушает права и законные интересы заявителя.

Заявителем оспариваются действия регистрирующего органа по внесению 13.11.2014 записи об исключении из ЕГРЮЛ кооператива как недействующего юридического лица.

Определение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 26.02.2016 о прекращении производства по делу вступило в законную силу, вопрос подведомственности Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) по иному рассмотрен быть не может, в противном случае заявитель будет лишен права на судебную защиту, гарантированную статьей 46 Конституции Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Данная правовая позиция соответствует Постановлению Президиума ВАС РФ N 7131/08 от 21.10.2008.

Заявленное кооперативом требование подлежит рассмотрению по существу заявленных требований.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закон № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Об исключении кооператива из ЕГРЮЛ заявитель узнал в сентябре 2015 года при обращении в налоговый орган за предоставлением сведений о выданных лицензиях на пользование объектами животного мира. С заявлением о признании действий незаконными заявитель обратился 06.07.2016, т.е. в установленный годичный срок.

На основании пункта 1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Статьей 21.1 Закона №129-ФЗ установлен следующий порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа:

при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении);

решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления;

заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Указанный порядок регистрирующим органом не соблюден, поскольку при опубликовании 28.05.2014 информации о предстоящем исключении недействующего юридического лица, не указаны сведения об адресе, по которому необходимо направлять соответствующие заявления.

Наличие признаков недействующего юридического лица, исходя из смысла положений статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, не влечет безусловное исключение такого юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно уставу кооператив создан в целях развития традиционных отраслей Севера, разведения домашних оленей, рыболовства, охотпромысла, добычи диких северных оленей, заготовки ягод и лекарственных растений

Расчетный счет у кооператива отсутствует.

Факт непредставления отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, учредитель объясняет незнанием.

Согласно заявлению кооператив имеет долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира (до 2035 года), сдает все отчеты госохотреестра, нарушений в сфере охотничьего хозяйства не имеет, оказывает материальную помощь инвалидам и семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, с 2013 года обеспечивает МБДОУ «Кэнчээри» мясом, заключал договора на поставку мяса дикого оленя.

Таким образом, на момент принятия регистрирующим органом решения и внесения записи об исключении из ЕГРЮЛ кооператив фактически осуществлял хозяйственную деятельность.

С учетом указанных обстоятельств учитывая то, что на момент исключения из ЕГРЮЛ кооператив являлся действующим юридическим лицом и свою деятельность не прекращал, действия регистрирующего органа не соответствуют статье 21.1 Закона № 129-ФЗ и нарушают права и законные интересы кооператива в сфере предпринимательской деятельности.

В порядке устранения нарушенных прав и законных интересов кооператив просит обязать регистрирующий орган внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о кооперативе.

При подаче заявления ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб. по чек-ордеру от 02.03.2016.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует взыскать с налогового органа в пользу заявителя 300,0 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд:

Р Е Ш И Л:

признать действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Саха (Якутия), выразившиеся во внесении 13.11.2014 в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении производственного кооператива родовой общины «Быьыйа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц как фактически прекратившего свою деятельность по решению регистрирующего органа, признать незаконными как несоответствующие Федеральному закону от 08.08.2001 N 129 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Саха (Якутия) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем аннулирования в Едином государственном реестр юридических лиц сведений о признании записи от 13.11.2014 № 2141436013530 о прекращении деятельности юридического лица - производственного кооператива родовой общины «Быьыйа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и восстановлении сведений в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о производственном кооперативе родовой общины «Быьыйа».

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Саха (Якутия) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300,0 руб.

Возвратить ФИО1 из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2 700,0 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья В. Собардахова