Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на здание городской типографии, расположенного в г. Мирный РС (Я) по адресу: ул. Советская, дом 4, обязании произвести государственную регистрацию права собственности

при участии представителей:

от заявителя – извещен, не явился,

от ответчика – УФРС по РС (Я) – ФИО1 – по доверенности,

Мирнинский отдел УФРС по РС (Я) – извещен.

Общество с ограниченной ответственностью «Мирнинская городская типография» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Мирнинскому отделу Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия) (далее – Управление) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на здание городской типографии, расположенного в г. Мирный РС (Я) по адресу: ул. Советская, дом 4, обязании произвести государственную регистрацию права собственности.

Управление представило отзыв, в котором указывает на то, что регистрирующий орган в своей деятельности руководствуется формальным подходом, исходя из законодательства о государственной регистрации. При принятии решения о государственной регистрации или отказе в государственной регистрации, государственный регистратор не может руководствоваться совокупностью косвенных доказательств наличия оснований для регистрации или принципом разумности и справедливости.

Согласно определения Арбитражного суда РС (Я) от 02.07.2009 ответчиком по делу является Управление Федеральной регистрационной службы по РС (Я).

15.10.2008 с заявлением о государственной регистрации права собственности на здание типографии по адресу: <...>, в Мирнинский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по РС (Я) обратился представитель ООО «Мирнинская городская типография».

В качестве правоустанавливающего документа представлен Перечень имущества передаваемого товариществу с ограниченной ответственностью «Мирнинская городская типография» с баланса на баланс Государственным комитетом по печати Якутской Саха ССР. Из объектов недвижимого имущества в данном перечне под номером 1 указано «Здание» без какого либо описания, а так же ссылок на адресный знак этого объекта. Кроме этого, данный перечень подписан директором и главным бухгалтером типографии.

10.11.2008 государственным регистратором вынесено решение о приостановлении государственной регистрации права собственности ООО «Мирнинская городская типография» на данный объект недвижимого имущества, в соответствии с пунктом 1 статьи 19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации). В сообщении о приостановлении заявителю информировано о возникших препятствиях для государственной регистрации его права собственности.

Одновременно с этим, государственным регистратором направлены запросы в Министерство имущественных отношений РС(Я) о принадлежности данного имущества и запрос в ОАО «Медиа-холдинг» о наличии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности заявителя на здание типографии, запрос в ГУП «Республиканский центр технической инвентаризации» о наличии ранее зарегистрированных прав на данное здание за ООО «Мирнинская городская типография».

Письмом за № 179 от 11.11.08 г. представителем МИО РС(Я) по Мирнинскому району сообщено об отсутствии прав РС (Я) на данный объект недвижимости. Письмом № 01/1109 от 25.11.2008 г. ОАО «Медиа-холдинг» сообщило об отсутствии у него информации о правоустанавливающих документах на здание типографии. И сообщением № 231-59/1-603 от 17.12.2008 г. ГУП «РЦТИ» сообщило об отсутствии ранее зарегистрированных права на данный объект.

9.11.2008 заявитель своим заявлением №06/008/2008-326 от 09.12.2008 г. продлил срок приостановления государственной регистрации своего права до трех месяцев, согласно пункта 3 статьи 19 Закона о регистрации.

По истечении трех месячного срока истец не предоставил каких-либо дополнительных доказательств наличия у него права собственности на спорное здание.

В связи с этим, 14.03.2009 государственным регистратором принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности ООО «Мирнинская государственная типография» на здание типографии по адресу: <...>, на основании абзаца 4, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации.

Не согласившись с отказом в государственной регистрации, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании указанного отказа в государственной регистрации.

Свои требования заявитель обосновывает тем, что на момент создания товарищества в соответствии с учредительным договором ТОО «Мирнинская городская типография» стало собственником всего имущества, переданного ей в качестве вкладов в уставный капитал, в том числе собственником здания типографии, в настоящее время собственником здания типографии является ООО «Мирнинская городская типография» как правопреемник ТОО «Мирнинская городская типография».

В подтверждение своей позиции заявитель ссылается на решение Мирнинского городского Совета народных депутатов от 20.06.1991 №25/4, пункты 1.2., 3.2. устава ТОО «Мирнинская городская типография» от 1991, статью 2 учредительного договора ТОО «Мирнинская городская типография», распоряжение Администрации Мирнинского улуса от 12.01.1999 №5 «О товариществе с ограниченной ответственностью «Мирнинская городская типография», устав ООО «Мирнинская городская типография».

В соответствии с пунктом 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Пунктом 1 статьи 18 Закона о регистрации установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Отказ в государственной регистрации вынесен в соответствии с абзацами 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации:

- документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

- не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Представленный «Перечень имущества», как поясняет Управление, не содержит описания недвижимого имущества, не отражает информацию, необходимую для внесения в Единый государственный реестр прав, не содержит подписей сторон, передавших имущество, в качестве правоустанавливающего документа представлен документ, который не имеет никаких признаков односторонней или двухсторонней сделки, не имеет признаков какого-либо акта об установлении прав. Данный перечень составлен в виде списка имущества, которое передано от одного лица другому и подписан тем лицом, кому это передано. «Перечень имущества» не может быть отнесен к документам, указанным в пункте 1 статьи 18 Закона о регистрации. Учредительный договор ТОО «Мирнинская городская типография» не может являться документом, подтверждающим наличие или возникновение прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными условиями любого учредительного договора, независимо от организационно-правовой формы создаваемого юридического лица, являются условия: об организационно-правовой форме создаваемого юридического лица; о порядке совместной деятельности учредителей по его созданию; о размере, составе, сроках и порядке передачи учредителями вкладов в имущество юридического лица; о размере доли каждого учредителя в уставном капитале юридического лица; об участии учредителей в деятельности юридического лица; о порядке управления деятельностью юридического лица; о порядке выхода учредителей из состава юридического лица. Кроме того, существенным условием учредительного договора о создании коммерческого юридического лица является условие о распределении прибыли между учредителями (п. 1 ст. 50 ГК РФ).

В учредительном договоре о создании общества с ограниченной ответственностью должны присутствовать следующие существенные условия:

- о составе учредителей (участников);

- о порядке совместной деятельности по созданию общества;

- о размере уставного капитала общества и доле в нем каждого учредителя;

- о размере, составе, порядке и сроках внесения вкладов учредителей в уставный капитал;

- об ответственности учредителей за нарушение обязанности по внесению вкладов;

- об условиях и порядке распределения между учредителями прибыли;

- о составе органов общества;

- о порядке выхода учредителей из состава общества (п. 2 ст. 89 ГК РФ, п. 1 ст. 12 Закона об обществах с ограниченной ответственностью).

Согласно статьи 89 Гражданского кодекса РФ и статьи 12 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» учредительный договор общества регулирует отношения учредителей по внесению вкладов участников общества, распределению прибыли между участниками общества, а так же регулирует отношения выхода участников из общества и не несет в себе силу правоустанавливающего документа на недвижимое имущество, которое является вкладом участника в общество.

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу части 1 статьи 223 Гражданского кодекса РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 3 статьи 213 Кодекса коммерческие организации являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов их учредителями.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.98 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" с момента внесения имущества в уставный капитал и государственной регистрации соответствующих юридических лиц учредители названных юридических лиц утрачивают право собственности на это имущество.

Для возникновения права собственности на имущество, внесенное в уставный капитал, достаточно его передачи в соответствии со статьями 66, 213 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что в данном деле обществом не доказана передача здания типографии от Государственного комитета по печати Якутской-Саха ССР к ТОО "Мирнинская городская типография", поскольку не подтверждено подписанными сторонами актом приема-передачи.

Кроме этого, представленные на государственную регистрацию объекта недвижимости документы не позволили регистрирующему органу идентифицировать здание типографии, которое было передано в уставный капитал товарищества.

На основании изложенного, отказ в государственной регистрации № 06/006/2008-970 от 14.03.2009 ООО «Мирнинская городская типография» в государственной регистрации права собственности на здание типографии по адресу: <...>, является соответствует Закону о регистрации, права и законные интересы заявителя не нарушены.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований следует отказать с отнесением госпошлины на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано.

Судья Эверстова Р. И.