Решение № А58-3953/09 от 30.09.2009 АС Республики Саха (Якутия)

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

677000, г. Якутск, ул. Курашова, 28, Арбитражный суд РС(Я)

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Якутск Дело №А58-3953/2009

Резолютивная часть решения оглашена 30 сентября 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 06 октября 2009 года.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шевелева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (заявитель) к Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» (заинтересованное лицо) о признании незаконным решения Комитета архитектуры и градостроительства ОА ГО «Город Якутск» от 28.04.2009 года об отказе в согласовании эскизного проекта торгового центра в 55 квартале г. Якутска, расположенного по адресу: <...>, при ведении протокола судебного заседания судьей Шевелевым В.В. ,

УСТАНОВИЛ:

На разбирательство дела, осуществляемое в судебном заседании, явились представители: заявителя: ФИО2 по доверенности от 12.05.2009 года, ФИО3 по доверенности от 20.07.2009 года; заинтересованного лица – ФИО4 по доверенности от 18.08.2009 года.

Заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» (заинтересованное лицо) о признании незаконным решения Комитета архитектуры и градостроительства ОА ГО «Город Якутск» от 28.04.2009 года об отказе в согласовании эскизного проекта торгового центра в 55 квартале г. Якутска, расположенного по адресу: <...>.

Заявленное требование заявитель обосновывает тем, что оспариваемый отказ не мотивирован и не обоснован, нарушает право заявителя на возведение здания.

Заинтересованное лицо не согласилось с заявленным требованием, в отзыве указало, что органы местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» не обязаны согласовывать архитектурные решения и не выдают разрешения на строительство только по представленному эскизному проекту.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил.

Заявитель на праве собственности имеет земельный участок по адресу <...> л.д. 14.

С целью возведения на данном земельном участке торгового центра заявитель заключил договор с проектно-строительной фирмой – ООО ПСФ «Утум+» договор на изготовление эскизного проекта торгового центра.

После изготовления эскизного проекта, 01 декабря 2008 года заявитель обратился к Главному архитектору г. Якутска с заявлением от 01 декабря 2008 года о рассмотрении эскизного проекта Торгового центра, расположенного по адресу: <...> л.д. 7).

Главный архитектор Городского округа «Город Якутск» письмом от 28 апреля 2009 года № 07/1044 отказал в согласовании проекта, в виду того, что между предполагаемыми объектами не выдержан противопожарный разрыв.

Согласно пунктам 1.1., 5.4. положения «О комитете архитектуры и градостроительства мэрии г. Якутска», утвержденного Мэром г. Якутска от 05 марта 2005 года, Комитет архитектуру и градостроительства мэрии г. Якутска является органом управления Мэрии г. Якутска, главный архитектор г. Якутска руководит деятельностью Комитета архитектуру и градостроительства мэрии г. Якутска.

Следовательно, заявленное требование правомерно предъявлено к Окружной администрации Городского округа «Город Якутск», с учетом переименования органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

В соответствии с статьи 2 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»:

архитектурный объект – это здание, сооружение, комплекс зданий и сооружений, их интерьер, объекты благоустройства, ландшафтного или садово-паркового искусства, созданные на основе архитектурного проекта;

архитектурный проект – это архитектурная часть документации для строительства и градостроительной документации, содержащая архитектурные решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-художественные и иные требования к объекту в объеме, необходимом для разработки документации для строительства объектов, в проектировании которых необходимо участие архитектора;

архитектурно-планировочное задание это - комплекс требований к назначению, основным параметрам и размещению архитектурного объекта на конкретном земельном участке, а также обязательные экологические, технические, организационные и иные условия его проектирования и строительства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» архитектурно-планировочное задание выдается по заявке заказчика (застройщика) органом, ведающим вопросами архитектуры и градостроительства (далее - орган архитектуры и градостроительства), в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, лицо, намеренно построить объект недвижимости обязано иметь архитектурный проект возводимого здания, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

Между тем, заявитель не представил архитектурно – планировочное задание на планируемый объект строительства - торговый центр, расположенный по адресу: <...>.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» органы архитектуры и градостроительства не обязаны согласовывать эскизные проекты возводимых зданий.

Следовательно, отказ заинтересованного лица в согласовании эскизного проекта торгового центра в 55 квартале г. Якутска, расположенного по адресу: <...>, не нарушает нормы Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» и не нарушает права и законные интересы заявителя.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 101,104,167-170,176,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Индивидуальному предпринимателю ФИО1 выдать справку на возврат излишне уплаченной государственной пошлины в размере 1.900 рублей, уплаченной по квитанции № 344240 от 19.05.2009 года.

Решение может быть обжаловано.

Судья: В.В. Шевелев