Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Устиновой А.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кононовой Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества "Якутскэнерго"(ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными действий при регистрации права собственности на 2-комнатную квартиру, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне Управления – Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>), с участием представителей: Общества – ФИО1 по доверенности от 31.07.2017 № И00003854, Управления – ФИО2 по доверенности от 10.01.2017 № 005, третьего лица МИЗО – ФИО3 по доверенности от 04.07.2017 № 171/06, установил:

публичное акционерное общество "Якутскэнерго" – далее Общество, заявитель обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением (с учетом уточнения заявленных требований, принятого определением суда от 17.08.2017, и уточнения адреса нахождения объекта) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) – далее Управление, УФРС о признании незаконными действий при регистрации права собственности на 2-комнатную квартиру, общей площадью 58,05 кв.м. с кадастровым номером 14:08:020003:3403, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Верхнеколымский улус, пгт. Зырянка, ул. Пристанская, дом 3а, кв. 8.

Определением суда от 11.09.2017 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне Управления привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) – далее третье лицо, МИЗО.

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на то, что из счета, выставленного Обществу Фондом капитального ремонта МКД за январь 2017 года, Обществу стало известно, что выставлен счет за 2-хкомнатную квартиру, которая не принадлежит Обществу; из выписки из ЕГРН от 28.02.2017 следует, что указанная квартира принадлежит Обществу на праве собственности, основанием для регистрации права собственности на указанный объект послужило распоряжение Министерства по управлению государственным имуществом РС (Я) от 07.02.1001 № 131; между тем, данная квартира никогда не находилась и не находится на балансе Общества и в соответствии с распоряжением МУГИ РС (Я) от 07.02.2001 № 131 в план приватизации не входила, в перечне имущества, прилагаемому к распоряжению, данная квартира отсутствует.

Кроме того, Общество считает, что Обществу стало известно о нарушении его интересов 25.05.2017 после получения письма Управления от 24.05.2017 № 009-11/03473-1117 в ответ на запрос Общества от 18.04.2017 № 113/6192 для проведения правовой экспертизы в части правомерности установления права собственности за Обществом; в арбитражный суд Общество обратилось 16.06.2017, в связи с чем, по мнению Общества, срок, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не нарушен.

Управление не согласно с заявленными требованиями Общества, по основаниям указанным в отзыве (л.д. 96, 97), считает, что право собственности зарегистрировано за Обществом 21.11.2001, заявитель не мог не знать о том, что является собственником указанного объекта недвижимости с 2001 года и по настоящее время, к заявлению приложена выписка из ЕГРП от 24.06.2015, где указан данный объект недвижимости; по сведениям ЕГРН Общество 28.06.2013 получило выписку из ЕГРП, в которой также содержатся сведения о названном объекте; заявителю было известно о регистрации права собственности не позже 28.06.2013, в связи с чем, Управление считает, что Обществом пропущен срок на обращение в арбитражный суд с заявлением, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Третьим лицом представлен отзыв на заявление Общества (поступил в суд 18.10.2017), в котором указано о том, что собственником квартиры в соответствии с данными ЕГРП является Общество на основании распоряжения МУГИ РС (Я) от 07.02.2001 № 131, между тем, в перечне имущества, утвержденном указанным распоряжением, указанная квартира отсутствует; в реестре государственного имущества Республики Саха (Якутия) отсутствуют сведения об указанном объекте; Обществом пропущен срок обращения в арбитражный суд, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ, т.к. заявление Общества о государственной регистрации права собственности на спорный объект поступило 21.11.2001 от представителя Общества по доверенности от 23.10.2001 № 198, представителю Общества была выдана выписка из ЕГРП от 28.06.2013, где также имеются сведения о зарегистрированном праве собственности Общества на спорный объект.

Судом установлены обстоятельства дела.

В январе 2017 года Обществом от Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия) получена квитанция для оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД за январь 2017 года, в которой было указано о наличии задолженности и начислении взноса за январь 2017 года по 2-хкомнатной квартире, находящейся по адресу: РС (Я), Верхнеколымский улус, <...>.

27.02.2017 для выяснения информации о балансовой принадлежности указанной квартиры в бухгалтерию направлена служебная записка.

02.03.2017 от бухгалтерии представлен ответ о том, что квартира на балансе Общества не состояла.

01.03.2017 Общество направило в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия) письмо о том, что Обществом проводятся мероприятия по уточнению права собственности на квартиру, после чего необходимо либо включить квартиру в ранее заключенный договор, либо исключить ее из лицевого счета.

24.03.2017 Обществом направлен запрос в акционерное общество «Сахаэнерго», являющееся дочерним обществом заявителя, о принадлежности обществу всех квартир, расположенных по адресу: РС (Я), Верхнеколымский улус, <...>, в том числе о необходимости представления информации о квартире № 8, числящейся за Обществом, в частности, о наличии в ней жильцов, с предоставлением фотоотчета о состоянии квартиры и прочей информации, позволяющей сформировать представление о квартире.

06.04.2017 акционерное общество «Сахаэнерго» предоставило ответ на запрос Общества, в котором указано о том, что по адресу: РС (Я), Верхнеколымский улус, <...> АО «Сахаэнерго» принадлежит квартира № 1; по информации Зырянской РЭС в квартире № 8 проживают работники ИП ФИО4, который выполняет по договору с АО «Сахаэнерго» от 17.02.2017 № РЭО-6-17 капитальный ремонт ВЛ в пос. Зырянка, срок окончания работ по договору 30.11.2017.

18.04.2017 Общество обратилось в Управление с запросом о проведении правовой экспертизы в части правомерности установления права собственности Общества на спорную квартиру со ссылкой на выписку из ЕГРН от 26.01.2017 о том, что за ним числится на праве собственности спорная квартира, основанием государственной регистрации права собственности указано распоряжение Министерства по управлению государственным имуществом РС (Я) от 07.02.2001 № 131, между тем, на балансе Общества указанная квартира никогда не числилась и в соответствии с вышеуказанным распоряжением МУГИ РС (Я) в план приватизации имущества не входила.

25.05.2017 Обществом получен ответ от Управления, в котором указано о том, что 21.11.2001 поступило заявление № 1.2001-129 о государственной регистрации права собственности от ФИО5 в интересах АК «Якутскэнерго» на основании доверенности от 23.10.2001 № 198, 21.11.2001 было принято решение о проведении государственной регистрации.

Общество, посчитав, что действия Управления при регистрации права собственности на 2-комнатную квартиру, общей площадью 58,05 кв.м. с кадастровым номером 14:08:020003:3403, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Верхнеколымский улус, пгт. Зырянка, ул. Пристанская, дом 3а, кв. 8 не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы Общества, обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с настоящим заявлением.

Суд, рассмотрев доводы Общества, возражения Управления и третьего лица, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации процессуальные действия совершаются в сроки, установленные данным Кодексом или иными федеральными законами (часть 1 статьи 113); с истечением процессуальных сроков лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий (часть 1 статьи 115).

Гарантией для лиц, не реализовавших по уважительным причинам свое право на совершение процессуальных действий в установленный срок, является институт восстановления процессуальных сроков, предусмотренный статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен по ходатайству лица, участвующего в деле; такое ходатайство подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие, рассматривается в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле, и его разрешение предшествует осуществлению соответствующего процессуального действия за пределами пропущенного срока.

По смыслу правовой позиции, содержащейся в пункте 2 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2010 № 6-П, законодательное регулирование восстановления срока должно обеспечивать надлежащий баланс между вытекающим из Конституции Российской Федерации принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права в рамках установленного процессуального срока.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными принадлежит гражданам, организациям и иным лицам, которые вправе обратиться в арбитражный суд, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих органов осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-О, установленный в части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок определен законодателем в соответствии с его исключительной компетенцией; само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлением о признании ненормативных актов недействительными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. Отсутствие уважительных причин к восстановлению срока является основанием для отказа в удовлетворении этого ходатайства.

Пропуск установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока служит самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Материалами дела подтверждается, что Обществу 28.06.2013 на основании его запроса была выдана выписка из ЕГРП № 01/093/2013-361 (л.д. 98 – 100), из которой следует, что, в том числе спорная квартира принадлежит на праве собственности Обществу, основанием государственной регистрации явилось распоряжение МУГИ РС (Я) от 07.02.2001 № 131.

Таким образом, суд считает, что 28.06.2013 Обществу стало известно о том, что указанная квартира принадлежит ему на праве собственности и основанием государственной регистрации явилось распоряжение МУГИ РС (Я) от 07.02.2001 № 131 и Общество должно было обратиться в арбитражный суд с учетом положений части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ в срок до 28.09.2013.

Общество обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) 16.06.2017, что подтверждается входящим штампом Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) (л.д. 6), т.е. с пропуском установленного срока более трех лет.

Более того, как следует из материалов дела, Общество к заявлению, поданному в арбитражный суд, приложило выписку из ЕГРП от 24.03.2015 № 14/001/081/2015-843 (л.д. 12 – 14), в которой также указано о том, что спорная квартира принадлежит на праве собственности Обществу, основанием государственной регистрации явилось распоряжение МУГИ РС (Я) от 07.02.2001 № 131.

Таким образом, Общество имело возможность на основании повторного подтверждения по истечении почти двух лет (24.03.2015) после того как ему стало известно о том, что спорная квартира принадлежит на праве собственности Обществу на основании распоряжения МУГИ РС (Я) от 07.02.2001 № 131, в установленные сроки обратиться в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в арбитражный суд Обществом не представлено, т.к. Общество считает, что ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов только 25.05.2017, когда им было получен ответ Управления на запрос Общества от 18.04.2017 о проведении правовой экспертизы в части правомерности установления права собственности на спорную квартиру за Обществом.

Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому в случае нереализации участником процесса предоставленных ему законом прав последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением определенных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что восстановление пропущенного срока возможно только на основании ходатайства заинтересованного лица (статья 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и при наличии уважительных причин пропуска срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Общества полностью, поскольку пропуск срока является самостоятельным и достаточным основанием для отказа заявителю в удовлетворении требований.

Определением суда от 20.07.2017 удовлетворено ходатайство Общества о зачете ранее уплаченных сумм государственной пошлины, произведен зачет уплаченной государственной пошлины всего в размере 3 265 рублей, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 265 рублей в соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежит возврату Обществу.

Руководствуясь статьями 104, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требования публичного акционерного общества «Якутскэнерго» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) о признании незаконными действий при регистрации права собственности на 2-комнатную квартиру, общей площадью 58,05 кв.м. с кадастровым номером 14:08:020003:3403, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Верхнеколымский улус, пгт. Зырянка, ул. Пристанская, дом 3а, кв. 8 отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу «Якутскэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 265 рублей, уплаченную платежным поручением от 05.10.2016 № 104345, выдать справку.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья А.Н. Устинова