Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Эверстовой Р.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой А.А., рассмотрев дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "Проф-Строй" (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 20.05.2022 без номера, поданному по электронной системе подачи документов "Мой арбитр", к Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным и отмене приказа от 03.03.2022 № ОД-61 об отмене регистрационного действия,

без участия надлежаще извещенных в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "Проф-Строй" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением от 20.05.2022 без номера, поданным по электронной системе подачи документов "Мой арбитр", к Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее – ответчик, Министерство) о признании незаконным и отмене приказа от 03.03.2022 № ОД-61 об отмене регистрационного действия.

Ответчик представил отзыв на заявление от 19.07.2022 № 15/02/8630 о том, что следует полагать, что самоходный кран не имеет документов, самоходная машина не проходила таможенное оформление и сертификацию, является техникой собранной индивидуальное из запасных частей и агрегатов, просит в удовлетворении требования отказать.

Из материалов дела судом установлено.

26.10.2020 Инспекцией гостехнадзора по Сунтарскому улусу (району) Министерства была произведена государственная регистрация самоходного крана KobelkoRK350, 2014 года выпуска, рег. знак 14РО № 6290, с выдачей заявителю (на момент регистрации наименование заявителя: ООО Строительная Компания «Проф-строй») свидетельства о регистрации серии СК № 387755 и соответствующей отметкой в паспорте самоходной машины от 12.08.2018 № RU СВ 448304.

Инспекция гостехнадзора по Сунтарскому улусу направила заявителю уведомление № 15/05/2635 о вынесении приказа от 03.03.2022 № ОД-61 об отмене регистрационного действия, а именно, о признании недействительной государственной регистрации крана самоходного KobelkoRK350, 2014 года выпуска, заводской № EY1-0055, двигатель ND 6D22, паспорт самоходной машины и других видов техники № RUCB 448304, выданный 12.08.2018, за ООО Строительная Компания «Проф-Строй (новое наименование: Специализированный Застройщик «Проф-Строй»).

Не согласившись с вынесенным приказом от 03.03.2022 № ОД-61, заявитель обратился в арбитражный суда с заявлением об его оспаривании.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации и Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 6 Постановления от 01.07.1996 № 6/8 разъяснили, что основанием для удовлетворения указанных требований является одновременное несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу частей 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Постановлением Правительства Российской Федерации от РФ от 21.09.2020 № 1507 утверждены Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники (далее - Правила), на основании которых осуществляется государственная регистрация техники органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.

Согласно пункту 4 Правил государственной регистрации в органах гостехнадзора подлежит техника, а также техника, которая в целом или в качестве основных компонентов в виде кузова, рамы или шасси используется для создания другой техники, перегоняется к конечным производителям или вывозится из Российской Федерации, и техника, являющаяся опытными (испытательными) образцами (за исключением случая, предусмотренного абзацем шестым настоящего пункта).

Государственная регистрация техники совершается на основании заявления владельца техники или его представителя о государственной регистрации техники. Для государственной регистрации техники представляются документы, поименованные в пункте 6 Правил.

Согласно пункту 19 Правил при обнаружении признаков подделки представленных документов, государственных регистрационных знаков, изменения или уничтожения маркировки, нанесенной на технику организациями-изготовителями, а также при наличии сведений о нахождении техники или основных компонентов техники (двигатель, основной ведущий мост (мосты), рама, коробка передач) в розыске либо нахождении представленных документов в числе похищенных орган гостехнадзора осуществляет их проверку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В этих случаях государственная регистрация техники (внесение изменений в регистрационные данные, снятие техники с учета) производится по результатам проведения проверки или оформляется отказ в государственной регистрации техники.

Согласно пункту 45 Правил внесение изменений в регистрационные данные техники осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных техники, содержащихся в соответствующей системе учета, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие технику.

Ответчиком выявлено несоответствие информации о самоходных машинах, указанных в дубликатах ПСМ, выданных взамен ПСМ, так, согласно информации Дальневосточного таможенного управления от 03.02.2021 № 14-06-13/01748 ПСМ № ТТ 630048 от 17.04.2015 (взаимен которого выдан ПСМ № RUCB 448304) таможенными органами не выдавался, самоходный кран KobelkoRK350, 2014 года выпуска, заводской № EY1-0055, на территорию Российской Федерации не ввозился.

В связи с чем, приказом Госинспекции по надзору за техническим состоянием и эксплуатацией самоходных машин и других видов техники, аттракционов Приморского края от 13.01.2022 № пр66/1 отменены ранее совершенные регистрации действия в отношении спорного самоходного крана в органах гостехнадзора Республики Татарстан приказом Управления по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Татарстан от 29.03.2021 № 01-05/88/1-пр «Об отмене регистрационных действий», в том числе и выдача дубликата ПСМ серия номер RUCB 448304 от 12.08.2018.

Документы, подтверждающие признание недействительными указанных приказов, не представлены.

По мнению заявителя, пункт 58 Правил предусматривает основания для отказа в проведении государственного учета техники и внесении изменений в регистрационные данные на основании заявления правообладателя такой техники, отмена ранее принятого решения о государственной регистрации техники Правилами не предусмотрена.

Основанием для принятия оспариваемого приказа послужили следующие документы, направленные Инспекцией гостехнадзора Приморского края от 13.01.2022 № 66/144: приказ Управления по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Татарстан от 29.03.2021 № 01-05/88/1-пр, приказ Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, аттракционов Приморского края от 13.01.2022 № пр.66-1.

В материалы дела не представлены сертификаты соответствия, выданные по правилам системы сертификации, для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям, не представлены документы таможенного оформления на спорную технику, что является необходимым для получения официальных документов с целью дальнейшей эксплуатации самоходной машины.

При вынесении оспариваемого приказа ответчик руководствовался пунктом 58 Правил, которым установлено, что основаниями для отказа в государственной регистрации техники и внесении изменений в регистрационные данные являются, в том числе несоответствие представленных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами или нормативно-техническими документами; наличие в представленных (полученных) документах (сведениях) противоречивой либо недостоверной информации.

При таких обстоятельствах, суд усматривает недоказанным нарушение прав и законных интересов заявителя оспариваемым приказом.

На основании изложенного, в удовлетворении требования следует отказать в полном объеме.

Заявителем платежным поручением от 20.05.2022 № 1038 уплачена госпошлина в сумме 3 000 рублей. Расходы по уплате государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлению Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507 «Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники», в удовлетворении заявленного требования отказать полностью.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

Р.И. Эверстова