Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Евсеевой Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Валявка В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Прокуратуры Республики Саха (Якутия) от 09.07.2014 № 38-11-14

к Администрации муниципального образования "Кобяйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>), индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка № 73 от 04.03.2013 и применении последствий недействительности ничтожной сделки,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности от 20.05.2014 № 38-11-14, в отсутствии ответчиков, извещенных надлежащим образом,

у с т а н о в и л:

Прокуратура Республики Саха (Якутия) (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Администрации муниципального образования "Кобяйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) (далее – ответчик, Администрация), индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка № 73 от 04.03.2013 и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Исковые требования обоснованы ст.ст. 166-168 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 7 Закона Республики Саха (Якутия) «О личном подсобном хозяйстве граждан в РС(Я)», ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебном заедании представитель прокурора требования поддержал в полном объеме.

Ответчики, извещенные надлежащим образам, в суд своих представителей не направили, отзыв не представили.

Согласно части 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ст. 9 АПК РФ). Ответчики не проявил той степени заботливости, которую они были обязаны проявить при рассмотрении спора согласно требованиям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу положений ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения Прокураторы РС(Я), суд установил следующие обстоятельства.

Между Администрацией и Предпринимателем заключен договор аренды от 04.03.2013 № 73, по условиям которого Предпринимателю предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок общей площадью 18 га, с кадастровым номером 14:13:040001:195, из категории земель сельскохозяйственного назначения в РС(Я), Кобяйский улус, Люччегинский 1-й наслег, ур. Быччандаан сроком до 04.02.2018.

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 04.03.2013, Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 07.06.2013.

Как установлено прокурорской проверкой, Администрацией сообщение о предполагаемом предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, который впоследствии был выделен Предпринимателю, не опубликовано в средствах массовой информации в нарушении ст. 34 земельного кодекса РФ.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Общий порядок предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регламентирован Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии со ст. 10 которого земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.

В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).

Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, а также права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляются в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.7 Закона Республики Саха (Якутия) от 14.06.2000 З №207-11 «О личном подсобном хозяйстве граждан в РС(Я)» оборот земельных участков, предоставленных гражданам и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Частью 1 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны, в том числе, обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов ничтожна, если законом не установлено, что такая сделка оспорима, или не устанавливает иных последствий нарушения.

В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Согласно пункту 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 200 названного Кодекса, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Пунктом 1 статьи 181 Кодекса для требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки установлено специальное правило определения начала течения срока исковой давности, который начинает течь с момента, когда началось исполнение сделки. Однако течение этого срока не может начинаться ранее, чем сделка считается заключенной.

Статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В названной статье установлен приоритет норм земельного законодательства по сравнению с нормами гражданского законодательства, регулирующими имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками.

Статья 26 Земельного кодекса Российской Федерации основана на положении об обязательной государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними как с недвижимым имуществом № 122-ФЗ предусмотрена государственная регистрации права на недвижимое имущество, к которому, в том числе согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относятся земельные участки.

В силу пункта 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договоры аренды земельного участка на год и более подлежат государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 425 названного Кодекса договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Как установлено судом, оспариваемый договор аренды подписан 04.03.2013, государственная регистрация произведена – 07.06.2013, требование о признании ничтожным оспариваемого договора и применении последствий недействительности сделки заявлено истцом 15.07.2014, то есть в пределах срока исковой давности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине суд в соответствии со ст. 110 АПК относит на ответчиков.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным в силу ничтожности договор аренды земельных участков от 04.03.2013 № 73, заключенный между Администрацией Муниципального образования «Кобяйский улус (район)» и индивидуальным предпринимателем ФИО1.

Применить последствия ничтожной сделки в виде обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 возвратить Администрации Муниципального образования «Кобяйский улус (район)» по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 14:13:040001:195, площадью 18 га, из категории земель сельскохозяйственного назначения, местоположение: Республика Саха (Якутия), Кобяйский улус, Люччегинский 1-наслег, ур. Быччандаан.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 4 000.00 (четыре тысячи) рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья Евсеева Е. А.