Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федоровой М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Файзрахмановым Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Сунтарская детская школа искусств" муниципального района "Сунтарский улус (район)" Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 3 156 428 руб. 34 коп.,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Администрации муниципального района «Сунтарский улус (район)»,

при участии:

от истца: не явился, извещен, после перерыва Алексеева О.А. по доверенности

(паспорт, диплом о высшем юридическом образовании);

от ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Якутскэнерго" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Сунтарская детская школа искусств" муниципального района "Сунтарский улус (район)" Республики Саха (Якутия) (далее – ответчик) с требованием о взыскании задолженности по акту о неучтенном (бездоговорном) потребление электрической энергии №02407 от 29.10.2018 в размере 3 156 428 руб. 34 коп.

Определением суда от 04.09.2019 у Службы государственного заказчика при Правительстве Республики Саха (Якутия), ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)», Администрации муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия), истребованы документы по объекту - Станция водоподготовки, реестровый номер 142600000062, расположенному по адресу <...>, нежилое одноэтажное сооружение, площадью 27,8 кв. м., документы подтверждающие ранее установленные технологические присоединения к каким-либо электрическим сетям станции водоподготовки, имеющиеся акты разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности, технические условия, акты выполнения технических условий (в том числе при строительстве, сдаче, введении в эксплуатацию объекта) и иные документы, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела по объекту Станция водоподготовки, реестровый номер 142600000062, расположенному по адресу <...>, нежилое одноэтажное сооружение, площадью 27, 8 кв. м.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в его отсутствие.

Суд, объявил перерыв в судебном заседании, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с 12 час. 15 мин. 23.07.2020 до 10 час. 10 мин. 29.07.2020.

После перерыва судебное заседание продолжено 29.07.2020 в 10 час. 10 мин. в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания тем же секретарем, при участии представителя истца Алексеевой О.А. (представила доверенность, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании), в отсутствие надлежаще извещенного ответчика.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель истца заявил устное ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании.

Суд, удовлетворил ходатайство истца, объявил перерыв в судебном заседании, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с 10 час. 40 мин. 29.07.2020 до 10 час. 45 мин. 29.07.2020.

После перерыва судебное заседание продолжено 29.07.2020 в 10 час. 44 мин. в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания секретарем, Алексеевой О.А. (представила доверенность, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании), в отсутствие надлежаще извещенного ответчика.

Представитель истца представил для приобщения к материалам дела копию договора №00105 от 05.02.2018, копию акта №514 по разграничению балансовой принадлежности и ответственности на эксплуатацию электроустановок и сооружений до 1000 В от 17.12.2017.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении настоящего спора.

Как следует из материалов дела, 29.10.2018 представителем ПАО «Якутскэнерго» Сунтарский РЭС в присутствии (представителя) ответчика составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии №02407.

Из искового заявления следует, что неучтенное (бездоговорное) потребление электрической энергии осуществлялось на объекте «насосная станция», которая находится по адресу: <...>.

Энергоснабжение объекта осуществляется от: ТП Центральная котельная №160.

Согласно п. 2 акта, осмотром установлено: бездоговорное подключение насосной станции.

Согласно п. 3 акта допустимая токовая нагрузка вводного кабеля составляет 36 А, напряжение 380 В.

На объекте установлен прибор учета типа СЭА 3 с заводским №187, последняя дата госповерки 2005.

Истец указал в исковом заявлении, что представитель ответчика по факту неучтенного потребления электроэнергии пояснил, что объект не работает с 2008 года.

Акт неучтенного потребления электрической энергии составлен без замечаний (п. 10 акта) и разногласий, о чем свидетельствует подпись представителя ответчика.

Потребителю выдано предписание - в связи с выявленными нарушениями в срок до 08.11.2018 необходимо явиться в Энергосбыт ул. Ленина д. 28 А.

Копия акта о неучтенном потреблении электрической энергии, счет, вручены потребителю.

На основании указанного акта истец произвел расчет бездоговорного потребления электроэнергии на сумму 3 156 428 руб. 34 коп.

С целью принятия мер по досудебному урегулированию спора, ответчику была направлена претензия исх. №ЯО-003415 от 28.01.2019 о неисполнении обязательств по оплате задолженности образовавшейся по актам о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии.

Ответчик на претензию истца не ответил, требования не удовлетворил, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В материалах дела имеется отзыв ответчика, в котором указано, что ответчик с исковыми требованиями не согласен, поскольку циркуляционные насосы не функционируют с 2006 года, а также между истцом и ответчиком заключен договор энергоснабжения.

В своих возражениях истец с доводами ответчика не согласен, в возражениях указал, что договор энергоснабжения между истцом и ответчиком заключен, однако при заключении договора энергоснабжения объект «станция водоподготовки» не был включен в перечень точек присоединения, а также не включен в договорные объемы в электрической энергии потребителя, также в возражениях истец указал, что ответчик предположительно с 2012 в бездоговорном порядке потреблял электрическую энергию.

Исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, на основании следующего.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Отношения по энергоснабжению регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускается также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями N 442, Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

Положениями статей 3, 26, 37 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что поставка электроэнергии покупателям осуществляется гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями на основании договоров энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии, условием заключения которых является наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики потребителей к электрическим сетям, произведенного в установленном законом порядке.

Основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия бездоговорного и безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями N 442.

По смыслу пункта 2 Основных положений N 442 (здесь и далее в редакции, действовавшей в период проведения проверки), под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Согласно пункту 196 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Юридическим основанием для такого расчета количества и стоимости потребленной электрической энергии является акт о неучтенном потреблении, представляющий собой документальную фиксацию факта бездоговорного потребления.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии изложены в пункте 193 Основных положений N 442.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Приведенные законоположения в их системном истолковании рассматриваются как обязывающие потребителя в отсутствие технологического присоединения энергопринимающих устройств, осуществленного в установленном действующим законодательством порядке, и подписанного сторонами договора-документа (энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии) оплатить стоимость потребленной электрической энергии по правилам пункта 196 Основных положений N 442.

Закон об электроэнергетике и Основные положения N 442 не содержат правовых норм, придающих исключительное доказательственное значение безупречно составленному акту о неучтенном потреблении, позволяющих в частности при наличии иных доказательств, подтверждающих факт бездоговорного потребления энергии, но некоторой порочности акта о неучтенном потреблении, полностью отказывать во взыскании стоимости бездоговорно потребленной энергии, как блага, от использования которого потребитель извлек определенные выгоды. При возможности восполнения заинтересованной стороной обнаруженных судом пороков составления акта о неучтенном потреблении такая сторона не должна лишаться шанса реализации бремени доказывания обстоятельств, на которых основываются ее требования или возражения.

Иное понимание энергетического законодательства не соответствует запрету извлечения преимуществ из незаконного или недобросовестного поведения, а также контролю суда за реализацией участниками гражданского оборота своих прав в установленных пределах их осуществления, ограниченных таким основным началом гражданского законодательства как добросовестность (пункты 3, 4 статьи 1, статья 10 ГК РФ).

Вместе с тем, исходя из требований статей 64, 68, 71 АПК РФ, акт о неучтенном потреблении подлежит оценке судами с точки зрения требований, предъявляемых к доказательствам в арбитражном процессе на предмет достоверности и допустимости, соответствия его требованиям пунктов 2, 192 - 195 Основных положений N 442.

Наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом, и не исключает для потребителя возможность представить иные доказательства, подтверждающие подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в установленном порядке и факт сложившихся фактических договорных отношений (статьи 65, 66 АПК РФ).

Акт о неучтенном потреблении призван объективно зафиксировать факт проверки и ее результаты, в которой имеет право принять участие потребитель энергии, равно как он вправе присутствовать и при составлении самого акта о неучтенном потреблении. Эти права обеспечивают потребителю возможность мотивированно возражать против обстоятельств подключения энергопринимающих устройств к сетям и факта потребления энергии, установленных сетевой организацией, принимая во внимание значительные последствия бездоговорного потребления электроэнергии, заключающиеся во взыскании ее стоимости.

Из материалов дела следует, что заявленная в иске сумма 3 156 428 руб. 34 коп. руб. представляет собой стоимость электроэнергии, поставленной истцом за период 1 год ( 760 часов), на объект - «насосная станция», которая находится по адресу: <...>, при отсутствии заключенного ответчиком договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

В обоснование исковых требований истец ссылается на акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии №02407 от 29.10.2018.

В пунктах 192, 193 Правил N 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии №02407 от 29.10.2018 указаны сведения о лице, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта.

Однако, отсутствует информация о дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства.

Из отзыва ответчика следует, что в 2006 году здание гостиницы на 35 мест и здание водоподготовки по адресу <...> было реконструировано под музыкальную школу., в это же время в здании водоподготовки был установлен прибор учета СЭА 3 с заводским №187, с последней датой госповерки в 2005, здание было сдано в эксплуатацию в сентябре 2006. Основное предназначение станции водоподготовки является заполнение водой противопожарной емкости, для этого в здании установлены два циркуляционных насоса.

Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией был подписан 27.06.2006.

До приемки объекта распоряжением №321 от 05.04.2006 была создана комиссия для организации проверки подачи электроэнергии, станция водоподготовки, в свою очередь, предназначалось для обеспечения чистой питьевой водой участников Спартакиады, но в связи со строительством Сунтарским филиалом ГУП «ЖКХ» водоочистной станции с большой мощностью данная станция не была использована. Установленная станция водоподготовки с 2006-го по настоящее время не использовалась, что подтверждается Актом осмотра комиссии от 28 марта 2019 (Акт осмотра №137 от 28 марта 2019).

Станция водоподготовки согласно межевому делу входит в состав завершенного строительством объекта «Реконструкция гостиницы на 35 мест под музыкальную школу в с. Сунтар Сунтарского улуса», переданный в муниципальную собственность муниципальному району «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия)», таким образом, станция входит в состав объекта Сунтарской детской школы искусств и расположен по одному адресу: пер. Бориса Игнатьева, д. 3.

Из представленных письменных пояснений ИП ФИО1 выполнявшего электромонтажные работы по объекту, следует, что электромонтажные работы проводились одновременно в самом здании музыкальной школы и станции водоподготовки по адресу: пер. ФИО2, д. 3, с. Сунтар согласно проекта, после допуска было выдано разрешение РЭС, ФИО1 утверждает, что самовольного подключения не было, все работы проводились по согласованию с РЭС.

По итогам проверки РЭС ответчиком в адрес ПАО «Якутскэнерго» энергосбыта Сунтарского участка 06.11.2018 было направлено пояснительное письмо о том, что счетчик в станции водоподготовки находится в нерабочем состоянии и не эксплуатируется.

29.03.2019 со стороны администрации MP «Сунтарский улус (район)», как учредителя учреждения, был направлен в адрес Энергосбыта запрос исх. №05-190 об имеющихся документах на прибор учета электроэнергии СЭАЗ №187 2005, установленного в здании станции водоподготовки.

В материалах дела нет доказательств ответа истца на указанный выше запрос администрации MP «Сунтарский улус (район)».

Кроме того, в настоящем деле истец только предполагает период взыскания бездоговорного потребления электрической энергии, что ответчик получив объект в управление в 2012 году, подключенный к сетям истца, использовал электрическую энергию в помещении на протяжении шести лет, а также предположил на возможное умышленное действие ответчика, в целях сокращения затрат на оплату коммунальных услуг и обслуживание данного объекта.

Суд, установил, что согласно акта осмотра №137 от 28.03.2019 комиссия, созданная на основании Распоряжения MP №Б-173 от 28.03.2019 Муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия)», провела акт осмотра на основании письма ПАО «Якутскэнерго» №119/1106 от 19.03.2019 об установлении факта бездоговорного потребления электрической энергии станции водоподготовки по адресу: ул. ФИО2, д. 3, с. Сунтар.

Согласно акта осмотра №137 от 28.03.2019 по состоянию 28.03.2019 приборы электроосвещения и силовые электрооборудования на объекте не функционируют.

В свою очередь, истец не представил доказательств того, что объект «насосная станция», которая находится по адресу: <...> потреблял электрическую энергию, поскольку согласно акта осмотра №137 от 28.03.2019 приборы электроосвещения и силовые электрооборудования не функционировали.

Согласно пункту 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Проверки сетевой организацией проводятся не реже 1 раза в год (абзац 2 пункта 172 Основных положений N 442).

В материалы дела не представлены сведения о дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства на объекте «насосная станция».

В нарушении статьи 65 АПК РФ истцом не представлено доказательств незаконного потребления ответчиком электрической энергии в течение шести лет, в том числе не представлены сведения гарантирующего поставщика о факте потребления, так и о периоде и объеме потребления по спорному адресу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что акт о безучетном потреблении электроэнергии, составленный с нарушением установленных требований, не может являться основанием расчета пользования электроэнергией. Отсутствие в акте о безучетном потреблении электрической энергии сведений, необходимых для расчета стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, а именно - даты осуществления предыдущей контрольной проверки свидетельствует о невозможности проверки расчета стоимости потребленной электрической энергии.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к вводу о том, что спорный акт составлен с нарушениями действующего законодательства, в связи с чем является недопустимым доказательством по настоящему делу. Иных доказательств бездоговорного потребления электроэнергии ответчиком в объеме истцом в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, истцом не доказан факт бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии и доводы истца отраженные в возражениях на отзыв ответчика судом отклоняются как несостоятельные.

Исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая, что акт составлен с нарушением порядка, предусмотренного законодательством, в связи с чем является ненадлежащим доказательством и не может быть принят в обоснование факта бездоговорного потребления электроэнергии ответчиком, кроме того, ответчик не является собственником спорного оборудования, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

М.И. Федорова