Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного автодорожного надзора по РС(Я) (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, без лицензии.

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 отзыв на заявление не представлен.

В соответствии с ч.3 ст. 156, ч.3 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению в отсутствие ИП ФИО1, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

ФИО1, дата рождения 03.08.1960 г., место рождения: с.Оспех Усть-Алданского района Якутской АССР, место жительства: <...>, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя – основной государственный регистрационный номер записи 306143533900036.

03.06.2009 г. при проведении мероприятий по контролю на передвижном пункте транспортного контроля, государственным инспектором Управления на посту ДПС (7 км Вилюйского тракта) установлен факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности по перевозке 9 пассажиров на коммерческой основе (1500 руб. за каждого пассажира) по маршруту Якутск-Вилюйск, автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, УАЗ 220602 государственный регистрационный знак <***>, без специального разрешения (лицензии).

В тот же день должностным лицом Управления составлен протокол №6 об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, в котором зафиксировано выявленное нарушение, и сделан вывод о нарушении ст.17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Действия ИП ФИО1 квалифицированы административным органом как правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В объяснении к протоколу ИП ФИО1 пояснил, что осуществляет перевозку пассажиров 1,5 года постоянно, стоимость проезда – 1500 руб., лицензия не получена.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Управление обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности.

Дело рассматривается в порядке, установленном параграфом 1 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не предусмотрено иное.

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии - специального разрешения на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданного лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

В силу подпункта 62 пункта 1 статьи 17 указанного Закона перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежат лицензированию.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что факт осуществления ИП ФИО1 перевозок пассажиров автобусом без лицензии установлен и подтверждается: актом проверки транспортного средства категории «Д» от 03.06.2009 г., протоколом №6 об административном правонарушении от 03.06.2009 г., а также объяснениями самого предпринимателя.

Тем самым, индивидуальным предпринимателем ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 3 и 4 статьи 14.1, статьей 19.20 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензий, в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии с пунктом 2 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 года № 637, лицензирование перевозок пассажиров автомобильным транспортом осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

Протокол об административном правонарушении №6 от 03.06.2009 года составлен должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Таким образом, протокол составлен уполномоченным лицом.

Протокол составлен с участием ИП ФИО1 Права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предпринимателю разъяснены. Копия протокола предпринимателю вручена.

Таким образом, протокол соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не пропущен.

При определении размера наказания суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие сведений о наличии отягчающих обстоятельств, совершение административного правонарушения впервые.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в сумме 4000 рублей без конфискации.

Руководствуясь частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата рождения: дата рождения 03.08.1960 г., место рождения: с.Оспех Усть-Алданского района Якутской АССР, место жительства: <...>, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистарции индивидуального предпринимателя 306143533900036) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Зачислить сумму административного штрафа по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по РС (Я) (УГАДН по РС(Я)); ИНН <***>; КПП 143501001; КБК 106 1 16 90050 05 0000 140; ОКАТО по месту оплаты штрафа; номер счета получателя платежа: 40101810100000010002; наименование банка: ГРКЦ НБ Республика Саха (Якутия) Банка России г. Якутск; БИК 049805001.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Эверстова Р. И.