Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным и отмене полностью постановления по делу об административном правонарушении № 1070/09, № 1071/09, № 1073/09, № 1076/09, № 1077/09, № 1078/09, № 1079/09, № 1080/09, № 1081/09, № 1084/09 от 02.06.2009 года,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Шевелевым В.В.,

установил:

Открытое акционерное общество «Сайсары» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонному отделу Управления Федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия) о признании незаконными и отмене постановлений Управления Федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия) № 1070/09, № 1071/09, № 1073/09, № 1076/09, № 1077/09, № 1078/09, № 1079/09, № 1080/09, № 1081/09, № 1084/09 от 02.06.2009 года по делам об административном правонарушении о привлечении Открытого акционерного общества «Сайсары» к административной ответственности по части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном параграфом 2 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На судебное заседание явились представители: заявителя – ФИО1 по доверенности от 10.02.2009 года, заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 30.04.2009 года № 23/7047.

Заявитель обосновывает свои требования тем, что: проверки проводились более двух раз в год; проверки были проведены не в части соблюдения работодателем Открытым акционерным обществом «Сайсары» требований законодательства о привлечении иностранной рабочей силы, как указано в распоряжениях, а в части соблюдения требований принимающей стороной миграционного учета; сотрудником ОМК МРО Управления Федеральной миграционной службы по РС(Я) были изъяты оригиналы документов (32 бланка уведомлений о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства РФ, 25 анкет для иностранных граждан); в распоряжении о проведении проверки № 23/2-66 от 06.12.2008 года не указаны полные юридический и фактический адрес объекта, цели и задачи проводимых мероприятий, даты начала и окончания проводимых мероприятий; извещения о прибытии для составления протоколов об административных правонарушениях не были предоставлены генеральному директору ФИО3 как законному представителю Открытого акционерного общества «Сайсары»; в протоколах об административных правонарушениях не указаны время совершения и события административных правонарушений, отсутствие указанных сведений не дают возможности определить событие совершение правонарушения, исчислить сроки давности совершенного правонарушения; при рассмотрении дела не допущен защитник юридического лица.

Заинтересованное лицо представило отзывы на заявление, просит отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что: 08 декабря 2008 года в целях оперативного реагирования на поступившую информацию о возможных фактах нарушения законодательства РФ в сфере в гостинице «Сайсары» на основании распоряжения № 23/2-66 от 06.12.2009 года было осуществлено проверочное мероприятие, не предусмотренное Планом проведения проверочных мероприятий; не указание в протоколах адреса и времени совершения правонарушения не является существенным нарушением, поскольку в протоколах описаны существо правонарушений и факт их совершения; уведомлением № 23/8971 от 25.05.2009 года законный представитель юридического лица приглашался для составления протоколов об административных правонарушениях на 28.05.2009 года; копии протоколов об административных правонарушениях получены юристом юридической службы Открытого акционерного общества, где было извещение о рассмотрении данных административных дел.

Заявитель представил пояснение от 13.08.2009 года № 190-04, в котором сообщил, что уведомление № 23/8971 от 25.05.2009 года на его адрес не поступало, что подтверждается выпиской из книги учета входящей документации Открытого акционерного общества «Сайсары», где за период с 25 мая 2009 года – 29 мая 2009 года уведомление № 23/8971 от 25.05.2009 года из Миграционной службы не зарегистрировано.

Как следует из материалов дела, распоряжением от 06.12.2008г. № 23/2-66 врио начальника межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы России по РС (Я) ФИО4 сотрудникам Отдела иммиграционного контроля МРО Управления Федеральной миграционной службы России по РС (Я) в городе Якутске ст. инспектору капитану милиции ФИО5, капитану вн. службы ФИО2, лейтенанту вн. службы ФИО6, специалисту 3 разряда ФИО7 поручено провести проверку объектов, использующих иностранную рабочую силу по адресу: <...> гостиница «Сайсары».

Ст. специалистом Отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы России по РС (Я) ФИО7 по итогам проверки гостиницы «Сайсары», расположенной по адресу: <...>, в присутствии директора гостиницы ФИО8 и администратора ФИО9 08.12.2008г. составлен акт проверки, в котором указано, что при проверке документации, которая ведется в отношении иностранных граждан на момент заселения в гостиницу, установлено, что бланки уведомлений о прибытии иностранных граждан (всего 29 штук) были заполнены, но не направлены в миграционную службу для постановки на учет, предоставлены анкеты, заполненные на иностранных граждан (25 штук), а также ксерокопии заграничных паспортов на иностранных граждан (25 штук), указанные документы изъяты, о чем составлен протокол изъятия документов, в результате проведенной проверки выявлено нарушение Федерального закона от 18.07.2006г. № 109.

08.12.2008г. инспектором Отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы России по РС (Я) ФИО2 составлены протоколы об административном правонарушении № 1533/08, № 1536/08, № 1535/08, № 1537/08, № 1538/08, № 1540/08, № 1541/08, № 1543/08, № 1545, № 1547/08 в присутствии и.о. управляющего гостиницей ФИО8, в котором установлено, что 08.12.2008г. Открытое акционерное общество «Сайсары» в лице и.о. управляющего гостиницей ФИО8 являясь принимающей стороной, в нарушение п. 2 и п. 3 ст. 20 ФЗ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан РФ» не направило отрывные части бланков уведомления в Управления Федеральной миграционной службы по РС (Я) о прибытии гражданина ФИО10 Олаф, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Великобритании Лак Бабар, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Чехии Велик Ян, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Италии Ди Пиетро Эмануела, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина ФИО15 Тереза, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., т.е. не исполнило обязанности принимающей стороны в связи с осуществлением миграционного учета, тем самым совершило административные правонарушения, предусмотренные частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО8 дано объяснение на отдельном бланке.

18.12.2008г. зам. начальника Управления Федеральной миграционной службы по РС (Я) подполковником милиции ФИО17 вынесено постановления по делу об административном правонарушении № 1533/08, № 1536/08, № 1535/08, № 1537/08, № 1538/08, № 1540/08, № 1541/08, № 1543/08, № 1545, № 1547/08 о привлечении должностного лица Открытого акционерного общества «Сайсары» и.о. управляющего гостиницей ФИО8 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановления от 18.12.2008г. № 1533/08, № 1536/08, № 1535/08, № 1537/08, № 1538/08, № 1540/08, № 1541/08, № 1543/08, № 1545, № 1547/08 были обжалованы должностным лицом в Якутский городской суд.

Решениями Якутского городского суда РС (Я) от 11.02.2009г. постановления Управления Федеральной миграционной службы России по РС (Я) от 18.12.2008г. № 1533/08, № 1536/08, № 1535/08, № 1537/08, № 1538/08, № 1540/08, № 1541/08, № 1543/08, № 1545, № 1547/08 отменены, дела направлены на новое рассмотрение в Управления Федеральной миграционной службы по РС (Я).

15.04.2009 г. инспектором Отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы России по РС (Я) ФИО2 составлены протоколы об административном правонарушении № 893/09, № 895/09, № 896/09, № 897/09, № 898/09, № 902/09, № 904/09/09, № 905/09, № 906/09, № 907/09 в присутствии управляющего гостиницей ФИО8, в котором также зафиксированы нарушения, установленные в протоколах от 08.12.2008 г.

28.05.2009г. инспектором Отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы России по РС (Я) ФИО2 составлены протоколы об административном правонарушении № 1070/09, № 1071/09, № 1073/09, № 1076/09, № 1077/09, № 1078/09, № 1079/09, № 1080/09, № 1081/09, № 1084/09, без участия законного представителя Общества, в котором установлено, что 08.12.2008г. Открытое акционерное общество «Сайсары» в лице генерального директора ФИО3, являясь принимающей стороной, в нарушение п. 2 и п. 3 ст. 20 ФЗ № 109 от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан РФ и лиц без гражданства в РФ» не уведомило Управления Федеральной миграционной службы России по РС (Я) о прибытии гражданина ФИО10 Олаф, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Великобритании Лак Бабар, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Чехии Велик Ян, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Италии Ди Пиетро Эмануела, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина ФИО15 Тереза, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в место пребывания в гостиницу «Сайсары» в течение суток и об убытии указанных иностранных граждан из места пребывания, расположенного по адресу: <...>, т.е. не исполнило обязанности принимающей стороны в связи с осуществлением миграционного учета, тем самым совершило административные правонарушения, предусмотренные частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

02.06.2009 г. заместителем начальника Отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы России по РС (Я) ФИО18 вынесены постановления № 1070/09, № 1071/09, № 1073/09, № 1076/09, № 1077/09, № 1078/09, № 1079/09, № 1080/09, № 1081/09, № 1084/09, которыми Открытое акционерное общество «Сайсары» привлечено к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административным наказаниям в виде десяти административных штрафов в размере 400 000 рублей.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 23.67 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 18.8 - 18.10, 18.15 - 18.17, 19.15 - 19.18, 19.27 настоящего Кодекса.

В силу части 2 указанной статьи Кодекса рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе, в том числе руководители территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти, их заместители.

В соответствии с частью 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

На основании изложенных норм суд приходит к выводу о том, что протоколы об административном правонарушении от 28.05.2009г. № 1070/09, № 1071/09, № 1073/09, № 1076/09, № 1077/09, № 1078/09, № 1079/09, № 1080/09, № 1081/09, № 1084/09 составлены уполномоченным должностным лицом, постановления по делам об административном правонарушении от 02.06.2009г. № 1070/09, № 1071/09, № 1073/09, № 1076/09, № 1077/09, № 1078/09, № 1079/09, № 1080/09, № 1081/09, № 1084/09 вынесены уполномоченным должностным лицом.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 08.08.2001 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжений (приказов) органов государственного контроля (надзора). В распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю указываются цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю.

Статьёй 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» установлено, что при проведении мероприятий по контролю должностные лица органов государственного контроля (надзора) не вправе требовать представление документов, информации, образцов (проб) продукции, если они не являются объектами мероприятий по контролю и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки.

Оспариваемые постановления вынесены на основании материалов проверки, произведенной на основании распоряжения № 23/2-66 от 06.12.2008 года. В распоряжении № 23/2-66 от 06.12.2008 года в качестве предмета проверочных мероприятий указана проверка объектов, использующих иностранную рабочую силу. Между тем, 08 декабря 2008 года проверка была произведена в отношении исполнения принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, были истребованы и изъяты бланки уведомлений о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства Российской Федерации и анкеты иностранных граждан, которые не относятся к предмету проверки: проверка объектов, использующих иностранную рабочую силу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что материалы проверки, произведенной на основании распоряжения № 23/2-66 от 06.12.2008 года, получены с нарушением Федерального закона от 08.08.2001 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

В соответствии с частью 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно части 3 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

Таким образом, материалы проверки, произведенной на основании распоряжения № 23/2-66 от 06.12.2008 года, являются ненадлежащими доказательствами. Следовательно, материалами дела не подтверждается совершение Открытым акционерным обществом «Сайсары» правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Согласно части 2 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законными представителями юридического лица в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.

В пункте 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 года № 10 (в ред. от 26.07.2007 года) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что указанный перечень законных представителей юридического лица является закрытым. В связи с этим судам необходимо учитывать, что представитель юридического лица, действующий на основании доверенности, в том числе руководитель его филиала или подразделения, законным представителем не является. Поэтому его извещение не может рассматриваться как извещение законного представителя.

Суду при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола может служить выданная им доверенность на участие в конкретном административном деле. Наличие общей доверенности на представление интересов лица без указания на полномочия по участию в конкретном административном деле само по себе доказательством надлежащего извещения не является.

Протоколы об административном правонарушении от 28.05.2009г. № 1070/09, № 1071/09, № 1073/09, № 1076/09, № 1077/09, № 1078/09, № 1079/09, № 1080/09, № 1081/09, № 1084/09 составлены в отсутствие законного представителя Открытого акционерного общества «Сайсары».

В качестве доказательства извещения Открытого акционерного общества «Сайсары» о времени и месте составления протоколов об административном правонарушении Межрайонный отдел Управления Федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия) представил уведомление № 23/8971 от 25.05.2009 года, отправленное Открытому акционерному обществу «Сайсары» факсимильной связью. В уведомлении № 23/8971 от 25.05.2009 года указано, что составление протоколов об административном правонарушении назначено на 27 мая 2009 года в 11 часов 00 минут. Между тем, протоколы об административных правонарушениях № 1070/09, № 1071/09, № 1073/09, № 1076/09, № 1077/09, № 1078/09, № 1079/09, № 1080/09, № 1081/09, № 1084/09 составлены 28 мая 2009 года, то есть дата, указанная в уведомлении № 23/8971 от 25.05.2009 года, не совпадает с датой составления протоколов об административных правонарушениях. Кроме того, в уведомлении № 23/8971 от 25.05.2009 года не указано, по каким конкретно правонарушениям назначено время и место составления протоколов об административных правонарушениях.

В уведомлении № 23/8971 от 25.05.2009 года присутствует приписка, что составление протоколов перенесено на 28 мая 2009 года в 15 часов 00 минут в ОИК Управления Федеральной миграционной службы. Суд не принимает указанную приписку в качестве надлежащего доказательства, поскольку невозможно установить, когда была сделана указанная приписка: до отправки уведомления № 23/8971 от 25.05.2009 года Открытому акционерному обществу «Сайсары» факсимильной связью или после.

Таким образом, уведомление № 23/8971 от 25.05.2009 года не является надлежащим доказательством извещения Открытого акционерного общества «Сайсары» о времени и месте рассмотрении протоколов об административных правонарушениях от 28 мая 2009 года. Других доказательств извещения Открытого акционерного общества «Сайсары» о времени и месте рассмотрении протоколов об административных правонарушениях от 28 мая 2009 года Межрайонный отдел Управления Федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия) не представил.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что протоколы об административном правонарушении от 28.05.2009г. № 1070/09, № 1071/09, № 1073/09, № 1076/09, № 1077/09, № 1078/09, № 1079/09, № 1080/09, № 1081/09, № 1084/09 составлены в отсутствие законного представителя Открытого акционерного общества «Сайсары» без доказательств извещения Открытого акционерного общества «Сайсары» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что является существенным нарушением процедуры привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Дела об административном правонарушении рассмотрены в отсутствие законного представителя Открытого акционерного общества «Сайсары». Время и место рассмотрения дел об административных правонарушениях указаны в протоколах об административном правонарушении от 28.05.2009г. № 1070/09, № 1071/09, № 1073/09, № 1076/09, № 1077/09, № 1078/09, № 1079/09, № 1080/09, № 1081/09, № 1084/09. Указанные протоколы получены представителем Открытого акционерного общества «Сайсары» по доверенности от 10.02.2009 года ФИО1, которая не является законным представителем Открытого акционерного общества «Сайсары». Доверенность от 10.02.2009 года является общей доверенностью на представление интересов Открытого акционерного общества «Сайсары» без указания на полномочия по участию в конкретных административных делах. Следовательно, извещение ФИО1 о времени и месте рассмотрения дел об административных правонарушениях не может быть признано извещением о времени и месте рассмотрения дел об административных правонарушениях законного представителя Открытого акционерного общества «Сайсары». Других доказательств извещения Открытого акционерного общества «Сайсары» о времени и месте рассмотрении дел об административных правонарушениях Межрайонный отдел Управления Федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия) не представил.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что дела об административных правонарушениях в отношении Открытого акционерного общества «Сайсары» рассмотрены в отсутствие законного представителя Открытого акционерного общества «Сайсары» и без надлежащих доказательств извещения указанного лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что является существенным нарушением процедуры привлечения к административной ответственности.

Существенное нарушение процедуры привлечения к административной ответственности свидетельствует о том, что привлечение к административной ответственности незаконно независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к административной ответственности, административное правонарушение.

В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях бланки уведомлений о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания и анкеты для иностранных лиц в отношении гражданина ФИО10 Олаф, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Великобритании Лак Бабар, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Чехии Велик Ян, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Италии Ди Пиетро Эмануела, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина ФИО15 Тереза, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 08.12.2008 года, подлежат возращению Открытому акционерному обществу «Сайсары».

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными и отменить полностью постановления Межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия) от 02.06.2009 года № 1070/09, № 1071/09, № 1073/09, № 1076/09, № 1077/09, № 1078/09, № 1079/09, № 1080/09, № 1081/09, № 1084/09, вынесенные в городе Якутске, по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Открытого акционерного общества «Сайсары», находящегося по адресу: <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 20 февраля 2007г. серии 14 № 001549865.

Возвратить Открытому акционерному обществу «Сайсары» изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 08.12.2008 года бланки уведомлений о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания и анкеты для иностранных лиц в отношении гражданина ФИО10 Олаф, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Великобритании Лак Бабар, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Чехии Велик Ян, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Италии Ди Пиетро Эмануела, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина ФИО15 Тереза, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья: В.В. Шевелев