Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Собардаховой В.Э.,при ведении протокола судебного заседания секретарем Жирковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества Акционерная компания "Якутскэнерго" (ИНН 1435028701, ОГРН 1021401047260) от 17.07.2014 №107/9005 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Саха (Якутия) (ИНН 1414888880, ОГРН 1131414888880) о признании задолженности по налогам в размере 2 653,58 руб., возможность принудительного взыскания которой утрачена, безнадежной к взысканию и обязанности по ее уплате прекращенной,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество Акционерная компания «Якутскэнерго» (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Саха (Якутия) (далее - налоговый орган) о признании задолженности по налогам, пеням и штрафам в размере 2 653,58 руб., возможность принудительного взыскания которой утрачена, безнадежной к взысканию и обязанности по ее уплате прекращенной.

В обоснование заявленного требования Общество ссылается на то, что задолженность по налогу на прибыль в размере 2 653,58 руб. образовалась до 01.01.2009; в отношении указанной задолженности меры по взысканию, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации, не принимались; задолженность включена в справку о состоянии расчетов с бюджетом № 2467 по состоянию на 14.04.2014 с указанием «задолженность, по которой истек срок взыскания», доводы Общества подтверждаются решением УФНС по РС(Я) от 28.04.2014 № 05-24/1138.

Налоговый орган с заявленным требованием не согласен, указал о том, что на основании решения от 11.07.2014 № 1516 произведен зачет из имеющейся переплаты по пени по налогу на прибыль, зачисляемому в местный бюджет; решение о зачете направлено заявителю.

Согласно представленным пояснениям от 18.09.2014 заявитель на требовании настаивает, с произведенным зачетом не согласен, указав о том, что зачет возможен в случае, если налоговый орган не утратил возможность принудительного взыскания недоимки.

Как следует из материалов дела, налоговым органом выдана справка № 2277 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам по состоянию на 01.04.2014, согласно которой за Обществом числится задолженность, в том числе: по налогу на прибыль, зачисляемому в местный бюджет (по расчетам за 2004 год), в размере 2 653,58 руб.

07.04.2014 Обществом подана жалоба в УФНС по РС(Я) с просьбой признать бездействие незаконным и обязать выдать справку о состоянии расчетов с бюджетом на текущую дату с обособленным указанием сумм задолженности, по которым утрачено право на взыскание.

Решением вышестоящего органа от 28.04.2014 № 05-24/1138 бездействие по не выдаче справок по запросу от 22.01.2014 № 107/624 признано незаконным.

Налоговым органом выдана справка № 2467 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 01.04.2014 с указанием задолженности по налогу на прибыль, зачисляемому в местный бюджет в размере 2 653,58 руб. (*** - сумма задолженности по которой истек срок взыскания).

23.07.2014 Общество обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" содержатся разъяснения, согласно которым из взаимосвязанного толкования норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Такое заявление налогоплательщика подлежит рассмотрению судом по общим правилам искового производства с учетом положений главы 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, для удовлетворения заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной в судебном заседании подлежит установлению размер задолженности, а также факт утраты возможности принудительного взыскания в установленном налоговым законодательством порядке на момент предъявления заявления в суд.

Статья 45 Налогового кодекса Российской Федерации возлагает на налогоплательщика обязанность самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В пункте 1 статьи 45 Кодекса установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Согласно пункту 2 этой же статьи в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок его взыскание с организаций производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.

Обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства организации (пункт 1 статьи 46 Кодекса). При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах организации или отсутствии информации о счетах налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества организации (пункт 7 статьи 46 Кодекса).

Исходя из пункта 1 статьи 47 Кодекса в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса.

Как указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.03.2005 N 13592/04, взыскание налога - длящийся процесс. На первом этапе налоговым органом направляется налогоплательщику требование об уплате налога с предложением в установленный срок уплатить сумму задолженности. На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из анализа указанных норм следует, что процедура принудительного взыскания налоговым органом задолженности по обязательным платежам состоит из взаимосвязанных этапов, при отсутствии одного из которых взыскание налога и пеней нарушает установленный законом порядок бесспорного взыскания обязательных платежей.

Сторонами не оспаривается, судом считается установленным, что сроки взыскания недоимки по налогу на прибыль, зачисляемому в местный бюджет, в размере 2 653,58 руб., истекли. Указанное обстоятельство также подтверждается самой справкой № 2467, решением Управления ФНС России по Республике Саха (Якутия) от 28.04.2014 № 05-24/1138.

В пункте 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что зачет по инициативе налогового органа является особой формой принудительного взыскания налога; положения статей 78 и 79 НК РФ не могут толковаться как допускающие проведение по инициативе налогового органа зачета излишне уплаченного (взысканного) налога, пеней, штрафа в счет погашения задолженности, возможность принудительного взыскания которой утрачена.

Налоговым органом неправомерно произведен зачет излишне уплаченного налога в счет погашения задолженности по налогу на прибыль, возможность принудительного взыскания которого утрачена.

По совокупности изложенных норм права и фактических обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.

При подаче заявления Обществом произведена уплата государственной пошлины в размере 4 000 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует взыскать с налогового органа в пользу Общества 4 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

Р Е Ш И Л:

признать задолженность по налогу на прибыль, зачисляемому в местный бюджет, в размере 2 653,58 руб., отраженную в справке № 2467 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам по состоянию на 14.04.2014, возможность принудительного взыскания которой утрачена, безнадежной к взысканию и обязанности по ее уплате прекращенной.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Саха (Якутия) в пользу Открытого акционерного общества Акционерная компания «Якутскэнерго» (ИНН 1435028701, ОГРН 1021401047260) судебные расходы в размере 4 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья В. Собардахова