Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шевелева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества ХК «Якутуголь» (заявитель) к Якутской таможне (заинтересованное лицо) о признании незаконными действий Якутской таможни, выразившихся в отказе произвести зачет в счет будущих платежей излишне уплаченных в 2008 года ОАО ХК «Якутуголь» при подаче полных таможенных деклараций таможенных сборов в сумме 6.502.000 рублей, в порядке устранения допущенного нарушения прав и законных интересов ОАО ХК «Якутуголь» обязать Якутску таможню произвести зачет в счет будущих платежей излишне уплаченных таможенных сборов в сумме 6.502.000 руб., при ведении протокола судебного заседания судьей Шевелевым В.В. ,

УСТАНОВИЛ:

На разбирательство дела, осуществляемое в судебном заседании, явился представитель заинтересованного лица – ФИО1 по доверенности от 16.04.2009 года № 03-10/1308.

Представитель заявителя на судебное заседание не явился, заявитель о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен по почтовому уведомлению № 15971.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя, извещенного о времени и месте проведения судебного разбирательства.

Заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Якутской таможне о признании незаконными действий Якутской таможни, выразившихся в отказе произвести зачет в счет будущих платежей излишне уплаченных в 2008 года ОАО ХК «Якутуголь» при подаче полных таможенных деклараций №№ 10701020/100108/0000004, 10701020/140108/0000007, 10701020/130208/0000082, 10701020/090608/0000364, 10701020/100108/0000005, 10701020/110208/0000063, 10701020/110108/0000006, 10701020/150108/0000013, 10701020/150108/0000014, 10701020/190208/0.000093, 10701020/190208/0000094, 10701020/210208/0000100, 10701020/260208/0000104, 10701020/290208/0000107, 10701020/290208/0000108, 10701020/040308/0000122, 10701020/050308/0000128, 10701020/190308/0000160, 10701020/210308/0000162, 10701020/140108/0000008, 10701020/140108/0000009, 10701020/290108/0000045, 10/01020/110208/0000064, 10701020/120208/0000072, 10701020/120208/0000083, 10701020/130208/0000081, 10701020/060308/0000134, 10701020/130308/0000145, 10701020/240308/0000165, 10701020/020408/0000192,10701020/020408/0000193, 10701020/090408/0000205, 10701020/090408/0000206, 10701020/090408/0000207, 10701020/090408/0000208, 10701020/090408/0000209, 10701020/210208/0000101, 10701020/260208/0000103, 10701020/040308/0000120, 10701020/060308/0000133, 10701020/190308/0000159, 10701020/210308/0000163, 10701020/260308/0000167, 10701020/270308/0000172, 10701020/020408/0000194, 10701020/220408/0000228, 10701020/230408/0000231, 10701020/230408/0000232, 10701020/230408/0000233, 10701020/230408/0000234, 10701020/230408/0000238, 10701020/240408/0000239, 10701020/110608/0000367, 10701020/110608/0000368, 10701020/110608/0000369, 10701020/110608/0000370, 10701020/110608/0000374, 10701020/110608/0000372, 10701020/260308/0000166, 10701020/280308/0000173, 10701020/020408/0000195, 10701020/220408/0000227, 10701020/030608/0000334, 10701020/030608/0000335, 10701020/030608/0000336, 10701020/030608/0000337, 10701020/030608/0000339, 10701020/030608/0000340, 10701020/080508/0000264, 10701020/08050870000265, 10701020/080508/0000266, 10701020/080508/0000267, 10701020/080508/0000268, 10701020/270508/0000312, 10701020/270508/0000313, 10701020/160408/0000224, 10701020/060608/0000351, 10701020/100608/0000365, 10701020/040708/0000418, 10701020/211008/0000653, 10701020/161208/0000757, 10701020/161208/0000758, 10701020/231008/0000661, 10701020/101008/0000631, 10701020/031208/0000729, 10701020/151008/0000641, 10701020/151008/0000642, 10701020/301008/0000681, 10701020/191108/0000709, 10701020/201108/0000712, 10701020/121108/0000691, 10701020/021208/0000725 таможенных сборов в сумме 6.502.000 рублей, в порядке устранения допущенного нарушения прав и законных интересов ОАО ХК «Якутуголь» обязать Якутскую таможню произвести зачет в счет будущих платежей излишне уплаченных таможенных сборов в сумме 6.502.000 руб.

Заявленное требование заявитель обосновывает следующим.

В течении 2008 года заявитель вывозил в таможенном режиме экспорта каменный битуминозный уголь, при оформлении которого представляло в таможенный орган временные грузовые таможенные декларации и уплатило таможенные сборы, всего в сумме 3.200.000 руб. При подаче полных таможенных деклараций на эту же угольную продукцию заявитель уплатил таможенные сборы в сумме 6.502.000 рублей.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации № 863 от 28.12.2004 года определено, что в случае повторной подачи таможенной декларации на одни и те же товары при заявлении одного и того же таможенного режима (за исключением подачи полной таможенной декларации при периодическом временном декларировании) таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются в размере 500 рублей.

По мнению заявителя 6.502.000 рублей таможенных сборов являются излишне уплаченными и подлежат возврату на основании частей 2, 8 статьи 355, статьи 357.8 Таможенного кодекса Российской Федерации подлежат возврату.

Заинтересованное лицо не согласилось с заявленным требованием, в отзыве указало, что при взимании сумм таможенных сборов при подаче полной таможенной декларации таможня руководствовалась пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2004года №863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров», согласно которому в случае повторной подачи таможенной декларации на одни и те же товары при заявлении одного и того же таможенного режима (за исключением подачи полной таможенной декларации при периодическом временном декларировании) таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются в размере 500 руб.

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2009г. №220 сборы за таможенное оформление уплачиваются при подаче временных и полных таможенных деклараций, т.е. таможенные сборы за полные таможенные декларации не являются излишне уплаченными.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Из материалов дела следует, что заявитель в период 2008 года вывозил на экспорт каменный битуминозный уголь. При оформлении которого заявитель представил в таможенный орган временные грузовые таможенные декларации, уплатив в качестве предоплаты в счет предстоящих сборов за таможенное оформление экспорта. После вывоза товаров декларантом представлены полные периодические таможенные декларации и уплачены таможенные сборы за таможенное оформление.

Заявитель платежными поручениями № 519 от 30.01.2008 года, № 981 от 28.02.2008 года, №445 от 25.03.2008 года, № 832 от 21.04.2008 года, № 730 от 18.06.2008 года, № 391 от 29.07.2008 года, № 27 от 28.10.2008 года, № 015 от 28.11.2008 года уплатило 12.507.682 рубля в качестве предоплаты в счет предстоящих сборов за таможенное оформление экспорта.

Заявитель обратился к заинтересованному лицу с заявлением от 20.04.2009 года № 1-52-06/5388 о зачете в счет будущих платежей денежных средств в размере 6.502.000 рублей в порядке статей 355,357.8 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Заинтересованное лицо письмом от 13 мая 2009 года № 06-15/1610 отказало заявителю, указав, что таможенные сборы за полные таможенные декларации не являются излишне уплаченными и возврату не подлежат.

В соответствии с подпунктом 31 пункта 1 статьи 11 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенный сбор - платеж, уплата которого является одним из условий совершения таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением, хранением, сопровождением товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357.6 и подпункту 1 пункта 1 статьи 357.7 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются при декларировании товаров и должны быть уплачены до подачи таможенной декларации или одновременно с подачей таможенной декларации.

Статьей 137 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрен упрощенный порядок декларирования российских товаров, который применяется по желанию декларанта, если это не освобождает декларанта от соблюдения требований и условий, установленных Кодексом в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, к которым в силу подпункта 5 пункта 1 статьи 318 Кодекса отнесены таможенные сборы.

На основании статьи 138 Кодекса составляющими элементами такого порядка является периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации и декларирование после убытия российских товаров путем подачи полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации (пункты 1 и 2).

Следовательно, заявитель при декларировании в упрощенном порядке обязан предоставить как временную таможенную декларацию, так и полную таможенную декларацию и за каждый факт декларирования заявитель обязан уплачивать таможенный сбор.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357.10 Таможенного кодекса Российской Федерации ставки таможенных сборов за таможенное оформление устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер таможенного сбора за таможенное оформление должен быть ограничен приблизительной стоимостью оказанных услуг и не может быть более 100000 рублей.

Ставки таможенных сборов установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров», пунктом 7 которого установлено, что в случае повторной подачи таможенной декларации на одни и те же товары при заявлении одного и того же таможенного режима (за исключением подачи полной таможенной декларации при периодическом временном декларировании) таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются в размере 500 рублей.

Толкование данного пункта в системной связи с вышеприведенными нормами Таможенного кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что подача полной таможенной декларации при периодическом временном декларировании не является повторной подачей таможенной декларации, когда таможенные сборы уплачиваются в размере 500 рублей, вследствие чего для целей определения ставок таможенных сборов при периодическом временном декларировании подлежит применению пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров».

С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что заявитель уплатив таможенные сборы при декларировании товаров по временным таможенным декларациям и при декларировании товаров по полным таможенным декларациям исполнило установленную обязанность по уплате таможенных платежей в полном объеме и в порядке, предусмотренном таможенным законодательством.

При таких обстоятельствах следует признать, что отказ Якутской таможни в возврате сборов за таможенное оформление, уплаченных при подаче полных таможенных деклараций при применении периодического временного декларирования российских товаров в сумме 6.502.000 рублей соответствует закону, не нарушает права и законные интересы декларанта.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170,176,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано.

Судья: В.В. Шевелев