АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
город Якутск Дело № А58-4666/2008
23 октября 2008г.
Резолютивная часть решения оглашена 16 октября 2008 года. Полный текст решения изготовлен 23 октября 2008 года.
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Устиновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Строительно-производственной фирмы «Сельхозводстрой» к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества, составив протокол в соответствии с ч.3 ст.155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с участием конкурсного управляющего ООО: Конончука В.В., представителя Местниковой Т.И. по доверенности от 30.102.007г. без номера, МРИ: Игнатьевой Т.И. по доверенности от 17.06.2008г. № 05/21090, установил:
В судебном заседании был объявлен перерыв с 11-30 часов 10.10.2008г. до 16-00 часов 16.10.2008г., уведомление об объявлении перерыва размещено на официальном сайте Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) в Интернете и на стенде объявлений Арбитражного суда Республики Саха (Якутия).
Общество с ограниченной ответственностью Строительно-производственной фирмы «Сельхозводстрой» - далее Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения от 07.08.2008г. об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества.
Обществом в судебном заседании 16.10.2008г. заявлено уточнение требования, а именно Общество просит признать незаконным решение МРИ ФНС № 5 по РС (Я) от 07.08.2008г. об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица на основании решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04.05.2008г. по делу № А58-7445/2007 и обязать его исключить из ЕГРЮЛ номера записей 2061435110900 от 18.08.2008г. и 2061435111857 от 19.08.2008г. об уставе и учредительном договоре в редакции от 10.07.2006г., о протоколе общего собрания участников от 10.07.2006г., о двух учредителях: Дмитриеве Игоре Константиновиче с долей уставного капитала 50 % и Шитареве Сергее Ивановиче с долей уставного капитала 50 %.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
С учетом вышеуказанной нормы суд приходит к выводу о принятии уточнения Общества.
Заявленное требование Общество обосновывает тем, что в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заявитель предоставил в налоговый орган решение Арбитражного суда РС (Я) по делу № А58-7445/2007 о признании недействительными решения участников Общества Шитарева С.И. и Дмитриева И.К. о внесении изменений в учредительные документы, оформленного протоколом от 10.07.2006г. и о признании недействительными устава и учредительного договора в редакции от 10.07.2006г.; согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ налоговый орган был на основании вступившего в законную силу решения арбитражного суда зарегистрировать изменения, вносимые в учредительные документы Общества; первичные документы Общества – устав, учредительный договор в редакции от 1995 года, где указаны учредители – физические лица в количестве 62 человека, находятся в налоговом органе, в связи с чем заявитель полагает, что нет необходимости заново созывать собрание участников Общества, с тем, чтобы подтвердить свои полномочия на основании решения суда; Общество находится в стадии конкурсного производства и согласно пункту 1 статьи 58 Закона РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью» оставшиеся после завершения расчетов с кредиторами имущество ликвидируемого общества распределяется между участниками Общества; решениями Арбитражного суда РС (Я) по делам № А58-7293/2007 и № А58-7445/2007 действительными участниками Общества являются физические лица в количестве 62 человек, принявшие устав и учредительный договор Общества в редакции от 1995 года; в связи с этим и в целях недопущения нарушений Закона об ООО в части норм, предусматривающих расчеты с учредителями (участниками) Общества при его ликвидации, заявитель полагает, что налоговый орган должен был зарегистрировать изменения в учредительные документы Общества на основании решения Арбитражного суда РС (Я) по делу № А58-7445/2007; отказ налогового органа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Общества, препятствует конкурсному управляющему произвести расчеты с действительными участниками (учредителями) Общества.
Налоговой инспекцией представлен отзыв от 26.09.2008г. № 05/32805 (л.д. 75 – 76), в котором указано о том, что регистрирующий орган принял решение от 07.08.2008г. об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в связи с тем, что заявителем не были представлены все документы, предусмотренные статьей 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», что в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ влечет отказ в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, так заявителем не были представлены решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, документы об уплате государственной пошлины. Кроме того, налоговая инспекция указывает о том, что в представленном решении Арбитражного суда РС (Я) не содержится конкретных указаний для регистрирующего органа в виде внесения изменений в учредительные документы юридического лица, не отменено решение регистрирующего органа в отношении государственной регистрации изменений, произведенных ранее.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судом установлено.
Общество с ограниченной ответственностью Строительно-производственная фирма «Сельхозводстрой» зарегистрировано Министерством юстиции Республики Саха (Якутия) 18.04.1995г., регистрационный № 1349.
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04.10.2006г. по делу № А58-5084/2006 Общество признано несостоятельным (банкротом) как отсутствующий должник и в отношении его открыто конкурсное производство в упрощенном порядке, конкурсным управляющим назначен Конончук В.В. (л.д. 55 – 56).
Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10.05.2007г. по указанному делу упрощенная процедура конкурсного производства прекращена и осуществлен переход к процедуре конкурсного производства, осуществляемого в обычном порядке (л.д. 57 – 58) сроком на 1 год.
Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12.05.2008г. по указанному делу срок конкурсного производства продлен сроком на 6 месяцев (л.д. 59).
Из материалов дела следует, что в соответствии с учредительным договором от 06.02.1995г., уставом Общества от 06.02.1995г. (представлены в суд Обществом 01.10.2008г.) учредителями Общества выступили физические лица в количестве 62 человек.
20.06.2006г. участник Общества Дмитриев И.К. заключил договор № 1 о дарении доли в уставном капитале ООО (л.д. 46), согласно которому Дмитриев К.И. подарил Шитареву С.И. часть своей доли в уставном капитале в размере 22 220 рублей или 50 % доли уставного капитала Общества, согласно пункту 1.2 договора Дмитриеву К.И. принадлежит 100 % уставного капитала.
10.07.2006г. состоялось общее собрание участников Общества – Шитарева С.И. и Дмитриева И.К. (л.д. 22), на котором были приняты устав и учредительный договор Общества в новой редакции (л.д. 23 – 32).
Материалами дела (выписка из ЕГРЮЛ от 25.06.2007г. – л.д. 35 – 45) подтверждается, что на основании заявления директора Общества Шитарева С.И. от 11.08.2006г., устава, учредительного договора, протокола участников Общества от 10.07.2006г., регистрирующий орган – МРИ ФНС № 5 по РС (Я) зарегистрировал 19.08.2006г. изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанные с внесением изменений в учредительные документы и указанной выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что учредителями (участниками) Общества являются 2 физических лица – Дмитриев И.К. и Шитарев С.И.
По иску участника Общества Александровой Н.Н. по делу № А58-7293/2007 Арбитражный суд РС (Я) решением от 21.01.2008г. (л.д. 60 – 62) признал недействительным договор № 1 о дарении доли в уставном капитале Общества от 20.06.2006г., заключенный между Дмитриевым И.К. и Шитаревым С.И., постановлением апелляционной инстанции от 23.06.2008г. (л.д. 67 – 69) решение суда первой инстанции оставлено в силе, решение суда вступило в законную силу.
По иску участников Общества Гутник Л.А., Александровой Н.Н., Крапивы В.Н., Авершиной Л.А., Крапивы Т.А., Гирняк А.Е., Рачковской Н.Н., Кузьниченко В.Т., Александрова В.Д. Арбитражный суд РС (Я) решением от 04.05.2008г. по делу № А58-7442/2007 (с учетом определения суда от 06.05.2008г. об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок) (л.д. 64 – 66) признал недействительными протокол общего собрания участников Общества в лице Дмитриева И.К. и Шитарева С.И. от 10.07.2006г., учредительный договор и устав в редакции от 10.07.2006г., решение суда вступило в законную силу.
01.08.2008г. Общество в лице конкурсного управляющего подало в налоговый орган заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы с приложением копий вышеуказанных решений арбитражного суда.
Налоговый орган решением от 07.08.2008г. (л.д. 34) отказал в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в связи с непредставлением заявителем следующих документов – решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, изменений, вносимых в учредительные документы и документа об уплате государственной пошлины.
Суд, рассмотрев материалы дела, изучив доводы Общества и возражения налоговой инспекции, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.
Согласно статье 19 вышеуказанного ФЗ в случаях, установленных федеральными законами, юридическое лицо представляет в регистрирующий орган по месту своего нахождения подписанное заявителем уведомление о внесении изменений в учредительные документы, решение о внесении изменений в учредительные документы и изменения; при внесении изменений в учредительные документы юридического лица регистрирующий орган в срок не более чем пять дней с момента получения указанного уведомления вносит соответствующую запись в ЕГРЮЛ, о чем в письменной форме сообщает юридическому лицу.
В соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 1 статьи 23 ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
Материалами дела подтверждается и не оспаривается налоговым органом, что в данном случае заявитель предоставил в налоговый орган с заявлением вступившее в законную силу решение Арбитражного суда РС (Я) от 04.05.2008г. по делу № А58-7445/2007 о признании недействительными решения участников Общества Шитарева С.И. и Дмитриева И.К. о внесении изменений в учредительные документы, оформленного протоколом общего собрания участников Общества от 10.07.2006г., устава и учредительного договора в редакции от 10.07.2006г. Кроме того, в мотивировочной части данного решения имеется ссылка на вступившие в законную силу решения Арбитражного суда РС (Я) по делам № А58-7292/2007 и № А58-7293/2007, которыми договор № 1 о дарении доли в уставном капитале Общества от 20.06.2006г., заключенный между Дмитриевым И.К. и Шитаревым С.И., признан недействительным, суд указал о том, что в силу положений АПК РФ решения по указанным делам имеют преюдициальное значение при рассмотрении спора.
Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории РФ.
Суд считает, что с учетом указанной нормы процессуального законодательства, положений Гражданского кодекса РФ о юридических последствиях недействительных сделок налоговый орган на основании вступившего в законную силу решения арбитражного суда был обязан зарегистрировать изменения, вносимые в учредительные документы Общества, а именно исключить из ЕГРЮЛ записи об уставе и учредительном договоре в редакции от 10.07.2006г., о протоколе общего собрания участников Общества от 10.07.2006г., о двух учредителях Общества – Дмитриеву И.К. с долей уставного капитала 50 % и Шитареве С.И. с долей уставного капитала 50 %.
Обществом на судебное заседание представлены доказательства уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица и изменения в учредительные документы Общества, направленные в адрес начальника налоговой инспекции.
Кроме того, согласно пункту 1 статьи 58 Закона РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью» оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество ликвидируемого общества распределяется между участниками Общества.
Материалами дела подтверждается, что решениями Арбитражного суда РС (Я) по делам № А58-7293/2007 и № А58-7445/2007 действительными участниками Общества являются физические лица в количестве 62 человек, принявшие устав и учредительный договор Общества в редакции от 1995 года.
Учитывая вышеуказанную норму и фактические обстоятельства дела, суд считает, что в целях недопущения нарушений Закона об ООО в части норм, предусматривающих расчеты с учредителями (участниками) Общества при его ликвидации, налоговый орган должен был зарегистрировать изменения в учредительные документы Общества на основании решения Арбитражного суда РС (Я) по делу № А58-7445/2007 и отказ налогового органа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Общества, препятствует конкурсному управляющему произвести расчеты с действительными участниками (учредителями) Общества.
При таких обстоятельствах и с учетом вышеуказанных норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что требование Общества подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 49, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Уточнение требования Общества с ограниченной ответственностью Строительно-производственной фирмы «Сельхозводстрой» принять.
Решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия) от 07.08.2008г. об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащемся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления, проверенное на соответствие Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц», Федеральному закону «Об обществах с ограниченной ответственностью», признать незаконным.
Обязать Межрайонную Инспекцию ФНС № 5 по Республике Саха (Якутия) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью Строительно-производственной фирмы «Сельхозводстрой» путем исключения из ЕГРЮЛ записей номер 2061435110900 от 18.08.2008г. и номер 2061435111857 от 19.08.2008г. об уставе и учредительном договоре в редакции от 10.07.2006г., о протоколе общего собрания участников от 10.07.2006г., о двух учредителях: Дмитриеве Игоре Константиновиче с долей уставного капитала 50 % и Шитареве Сергее Ивановиче с долей уставного капитала 50 %.
Решение суда может быть обжаловано в месячный срок в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
Решение может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу обжалуемого решения в Федеральный Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.
Решение может быть пересмотрено в порядке надзора в Высшем Арбитражном суде Российской Федерации в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.
Судья А.Н. Устинова