Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Сахаметан" от 08 августа 2011 года без номера (ОГРН 1051402251526, ИНН 1435166275),

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

о признании незаконным решения по делу № 02-25/11А от 07 июня 2011 года в части признания ООО "Сахаметан" нарушившим пункт 10 части 1 статьи 10 Федерального закона "О защите конкуренции" посредством нарушения порядка ценообразования, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 1993 года "О неотложных мерах по расширению замещения моторных топлив природным газом",

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Окружной администрации города Якутска,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Слепцовым Н.П.,

У С Т А Н О В И Л:

На судебное заседание явились: представитель Общества с ограниченной ответственностью «Сахаметан» - ФИО1 по доверенности от 01.09.2011; представители Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) - ФИО2 по доверенности от 02.10.2010 № 02/5162, ФИО3 по доверенности 31.03.2011 №02/1156; представитель Окружной администрации города Якутска - ФИО4 по доверенности от 11.01.2011 №5-г.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 16 час. 55 мин. 17 октября 2011 года до 11 час. 30 мин 18 октября 2011года.

После перерыва в судебное заседание явились: представитель Общества с ограниченной ответственностью «Сахаметан» - ФИО1 по доверенности от 01.09.2011; представители Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) - ФИО2 по доверенности от 02.10.2010 № 02/5162, ФИО3 по доверенности 31.03.2011 №02/1156.

Заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением от 08 августа 2011 года о признании недействительным решения по делу № 02-25/11А от 07 июня 2011 года в части признания ООО "Сахаметан" нарушившим пункт 10 части 1 статьи 10 Федерального закона "О защите конкуренции" посредством нарушения порядка ценообразования, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 1993 года "О неотложных мерах по расширению замещения моторных топлив природным газом".

ООО «Сахаметан» считает указанное решение недействительным по следующим основаниям:

- вина ответчика не подтверждается в силу того, что в решении УФАС по PC (Я) неверно определены понятия «регион» и «бензин А76», указанные в Постановлении Правительства РФ от 15.01.1993г. № 31 «О неотложных мерах по расширению замещения моторных топлив природным газом»;

- регионом должна признаваться вся территории субъекта РФ. Так как регион, согласно Указу Президента РФ от 03.06.1996 № 803, это часть территории Российской Федерации, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий. Регион может совпадать с границами территории субъекта РФ либо объединять территории нескольких субъектов РФ;

- стоимость бензина А-76 не должна включать в себя стоимость бензина марки Нормаль-80, поскольку бензин А-76 это топливо, применяемое для карбюраторных автомобильных и мотоциклетных двигателей, а также двигателей другого назначения и изготавливается в соответствии с ГОСТ 2084-77 из бензиновых фракций нефти;

- согласно информации, предоставленной Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по РС(Я) (письмо от 16 марта 2011 года №08-14-114) средняя потребительская цена на бензин автомобильный марки А-76 в Республике Саха (Якутия) составляет 25 рублей 83 копейки.

Таким образом, неверное толкование указанных понятий привело к тому, что антимонопольным органом исследованы цены на А-76 через призму стоимости не подлежащего применению марки бензина Нормаль-80, в результате чего УФАС но PC (Я) пришел к необоснованному выводу о том, что ООО «Сахаметан» завышена отпускная цена па компримированный природный газ.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) просит оставить заявление ООО «Сахаметан» о признании недействительным решения Якутского УФАС России от 20.06.2011 по делу № 02-25/11А без удовлетворения, с вышеуказанными доводами заявителя не согласно по следующим основаниям:

- пунктом 10 части 1 Федерального закона «О защите конкуренции» установлен запрет на осуществление действий (бездействий) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе путем нарушения установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования;

- постановлением Правительства РФ от 15 января 1993 года №31 «О неотложных мерах по расширению замещения моторных топлив природным газом» установлена предельная отпускная цена на сжатый природный газ, производимый автомобильными газонаполнительными компрессорными станциями в размере не более 50 процентов от цены реализуемого в данном регионе бензина А-76, включая налог на добавленную стоимость;

- понятие «регион» и «бензин А-76» определены в соответствии с Порядком проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденном Приказом ФАС РФ от 28.04.2010 № 220, а именно в соответствии с порядком определения продуктовых и географических границ товарного рынка;

- ссылка на положения Указа Президента РФ от 03.06.1996 № 803 «Об Основных положениях региональной политики в Российской Федерации» несостоятельна, поскольку данный указ не распространятся на отношения, связанные с защитой конкуренции, поскольку принят во исполнение задач органов власти в сфере социально-экономического развития регионов Российской Федерации, повышения действенности экономических реформ, обеспечения роста благосостояния населения, а также развития федерализма и местного самоуправления, в целях укрепления государственности в Российской Федерации, совершенствования федерализма, создания условий для более эффективного и гармоничного развития регионов Российской Федерации и обеспечения роста благосостояния населения;

- согласно разделу 1 Указа Президента РФ от 03.06.1996 № 803 под регионом понимается часть территории Российской Федерации, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий. Регион может совпадать с границами территории субъекта Российской Федерации либо объединять территории нескольких субъектов Российской Федерации. Такая общая формулировка понятия «регион» антимонопольным органом не рассматривается, поскольку существуют специальные нормы, регламентирующие порядок определения географических границ товарного рынка, применяемые при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства.

Окружная администрация города Якутска считает оспариваемое решение законным и обоснованным. Свои доводы обосновывает тем что:

- в соответствии с п. 10 ч.1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет на осуществление действий (бездействий) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе путем нарушения установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования;

- ООО «Сахаметан» является единственным поставщиком сжатого природного газа на территории г.Якутска, тем самым ООО «Сахаметан» приказом от 31 декабря 2010 года №51 «О цене КПГ» во изменение приказа №46 от 15 декабря, 2010 года с 1 января 2011 г. установлена отпускная цена на компримированный природный газ в размере 12 руб. 85 коп.;

- постановлением Правительства РФ от 15 января 1993 года №31 «О неотложных мерах по расширению замещения моторных топлив природным газом» установлена предельная отпускная цена на сжатый природный газ в размере не более 50% от цены реализуемого в данном регионе бензина А-76, включая налог на добавленную стоимость;

- понятие «регион» и «бензин» А-76 определены в соответствии с Порядком проведения анализов конкуренции на товарном рынке, утвержденном приказом ФАС РФ от 28.04.2010 г. №220, а именно в соответствии с порядком определения продуктовых и географических границ товарного рынка.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил.

На основании заявления первого заместителя Главы ГО «Якутск» ФИО5 приказом УФАС по РС (Я) №32 от 11 марта 2011 года возбуждено дело №02-25/11А в отношении ООО «Сахаметан» о нарушении антимонопольного законодательства. Решением УФАС по РС (Я) от 7 июня 2011 года ООО «Сахаметан» признано доминирующим на товарном рынке розничной торговли топливным компримированным природным газом на территории муниципальных образований ГО «Город Якутск» и ГО «Жатай», признано нарушившим пункт 6 частим 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции» посредством установления экономически, технологически иным образом не обоснованных различных цен на компримированный природный газ, реализуемый с АГНКС ООО «Сахаметан» за наличный расчет, а также признано нарушившим пункт 10 части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции» посредством нарушения порядка ценообразования, установленного Постановлением Правительства РФ от 15 января 1993 года «О неотложных мерах по расширению замещения моторных топлив природным газом».

По итогам рассмотрения дела № 02-25/11А Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) вынесено решение от 20 июня 2011 года.

В резолютивной части названного решения указано:

1. Признать ООО «Сахаметан» занимающим доминирующее положение со 100% долей на товарном рынке розничной торговли топливным компримированным природным газом на территории муниципальных образований ГО «Город Якутск» и ГО «Жатай».

2. Признать ООО «Сахаметан» нарушившим пункт 6 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» посредством установления экономически, технологически иным образом не обоснованных различных цен на компримированный природный газ, реализуемый с АГНКС ООО «Сахаметан» за наличный расчет;

3. Признать ООО «Сахаметан» нарушившим пункт 10 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» посредством нарушения порядка ценообразования, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.1993 г. «О неотложных мерах по расширению замещения моторных топлив природным газом»;

4. Производство по делу в части рассмотрения признаков нарушения ООО «Сахаметан» пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» прекратить в связи с отсутствием состава нарушения.

5. Выдать ООО «Сахаметан» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

Заявитель, не согласившись с пунктом 3 названного решения антимонопольного органа, обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о признании его недействительным.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.

Приказом ООО «Сахаметан» от 31.12.2011г. № 51 «О цене КПГ» во изменение приказа №46 от 15.12.2010г. приказано установить с 01.01.11г. отпускную цену на компримированный природный газ отпускаемый с АГНКС за безналичный расчет без предоплаты в размере 12 рублей 85 коп. за 1 м3.

Постановлением Правительства РФ от 15 января 1993 года №31 «О неотложных мерах по расширению замещения моторных топлив природным газом» установлена предельная отпускная цена на сжатый природный газ, производимый автомобильными газонаполнительными компрессорными станциями в размере не более 50 процентов от цены реализуемого в данном регионе бензина А-76, включая налог на добавленную стоимость.

ООО «Сахаметан» указывает на необходимость разъяснения относительно следующих понятий и терминов, используемых в упомянутом Постановлении Правительства - «регион» и «бензин А-76», так как только при правильном их толковании возможно принятие обоснованного решения.

Материалами дела установлено, что географические границы товарного рынка определены методом «тест гипотетического монополиста», путем выяснения мнения приобретателей товара о географических границах товарного рынка на вопрос «у каких продавцов (расположенных за пределами предварительно определенных географических границ товарного рынка) и в каком количестве приобретатели предпочтут покупать товар, если цена на товар (в пределах предварительно определенных географических границ товарного рынка) долговременно (дольше 1 года) повысится на 5 - 10 процентов, а цена за пределами таких границ останется прежней?» установлено, что покупатели КПГ не имеют возможности приобретать рассматриваемый товар на других территориях, так как КПГ реализует только ООО «Сахаметан» на единственной АГНКС, расположенной на территории ГО «Город Якутск».

Но при этом, приобретателем КПГ на АГНКС ООО «Сахаметан» является Жатайский судоремонтный завод ОАО «ЛОРП», находящийся в <...> (договор от 01.01.2010 между ООО «Сахаметан» и покупателем). Следовательно, фактический район продаж ООО «Сахаметан» составляют территории ГО «Город Якутск» и ГО «Жатай» Республики Саха (Якутия).

Таким образом, географическими границами товарного рынка услуг розничной торговли топливным компримированным природным газом для данного исследования является территория муниципальных образований ГО «Город Якутск», ГО «Жатай» Республики Саха (Якутия).

При таких обстоятельствах, комиссия УФАС по РС (Я) не имела правовых оснований, для рассмотрения цены на бензин марки А-76 (Н-80) в целом по Республике Саха (Якутия), так как сжатый природный газ реализуется только в географических границах муниципальных образований ГО «Город Якутск», ГО «Жатай» Республики Саха (Якутия) (в остальной части Республики Саха (Якутия) сжатый природный газ отсутствует как товар), соответственно, для потребителей, находящихся в границах муниципальных образований ГО «Город Якутск», ГО «Жатай» Республики Саха (Якутия) абсолютно никакого значения не имеет по какой цене реализуется бензин марки А-76 (Н-80) в иных муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия), либо по республике в целом, так как приобрести товар - сжатый природный газ возможно только в пределах ГО «Город Якутск», ГО «Жатай», и приобретатель, решая вопрос о переходе на другой вид топлива - сжатый природный газ, ориентируется именно на цену нефтепродуктов, реализуемых в географических границах возможного товара-заменителя для моторного топлива.

Бензин А-76 это топливо, применяемое для карбюраторных автомобильных и мотоциклетных двигателей, а также двигателей другого назначения. Изготавливается в соответствии с ГОСТ 2084-77 из бензиновых фракций нефти. Вместе с тем, необходимо отметить, что анализ цен на бензин А-76, проведенный по поручению ФАС России от 17 февраля 2011 года, включает в себя стоимость бензина А-76 и бензина Нормаль-80 (местный), который изготавливается единственным производителем моторных топлив в Якутии ОАО «ЯТЭК» по техническим условиям ТУ 0271-011-00153815-2008 «Конденсат газовый стабильный».

Согласно ГОСТ 2084-77 в зависимости от октанового числа устанавливаются следующие марки автомобильных бензинов:

А-72- с октановым числом по моторному методу не менее 72;

А-76 - с октановым числом по моторному методу не менее 76;

АИ-91- с октановым числом по исследовательскому методу не менее 91;

АИ-93- с октановым числом по исследовательскому методу не менее 93;

АИ-95- с октановым числом по исследовательскому методу не менее 95.

Технические требования.

Наименование показателя	Значение для марки												Метод испытания
	А-72		А-76				АИ-91		АИ-93		АИ-95
	неэтилирог -ванный \		неэтилированный		этилированный		неэтилиро -ванный		неэтилиро -ванный		неэтилиро -ванный
	ОКП 02 5112 0401		ОКП 02 5112 0501		ОКП 02 5112 0502		ОКП 02 5112 0900		ОКП 02 5112 0601		ОКП 02 5112 0300
1. Детонационная стойкость: октановое число, не менее;
по моторному методу	72		76		76		82,5		85		85		По ГОСТ 511
по исследовательскому методу	Не нормируется						91		93		95		По ГОСТ 8226
2. Массовая концентрация свинца, г, на 1 дм³бензина, не более	0,013		0,013		0,17		0,013		0,013		0,013		По ГОСТ 28828 с дополнением по п. 4.5 настоящего стандарта
3. Фракционный состав:													По ГОСТ 2177
температура начала перегонки бензина, °С, не ниже:
летнего	35		35		35		35		35		30
зимнего	Не нормируется
10 % бензина перегоняется при температуре, °С, не выше:
летнего	70		70		70		70		70		75
зимнего	55		55		55		55		55		55
50 % бензина перегоняется при температуре, °С, не выше:
летнего	115		115		115		115		115		120
зимнего	100		100		100		100		100		105
90 % бензина перегоняется при температуре, °С, не выше:
1 — летнего	180		180		180		180		180		180
зимнего	160		160		160		160		160		160
конец кипения бензина, °С, не выше:
летнего	195		195		195		205		205		205
зимнего	185		185		185		195		195		195
остаток в колбе, %, не более	1,5		1,5		1,5		1,5		1,5		1,5
остаток и потери, %, не более	4,0		4,0		4,0		4,0		4,0		4,0
4. Давление насыщенных паров бензина, кПа (мм рт. ст.), не более:													По ГОСТ 1756 (арбитражный метод) или ГОСТ 28781
летнего	66,7 (500)		66,7 (500)		66,7 (500)		66,7 (500)		66,7 (500)		66,7 (500)
зимнего	66,7-93,3 (500-700)		66,7-93,3 (500-700)		66,7-93,3 (500-700)		66,7-93,3 (500-700)		66,7-93,3 (500-700)		66,7-93,3 (500-700)
5. Кислотность, мг КОН на 100 см³бензина, не более	3,0		1,0		3,0		3,0		0,8		2,0		По ГОСТ 5985 с дополнением по п. 4.3 настоящего стандарта или по ГОСТ 11362
6. Концентрация \| фактических смол в мг на 100 см³бензина, не более:													По ГОСТ 1567 или по ГОСТ 8489
на месте производства	5,0 ..
на месте потребления	10,0
i............................................................. 7. Индукционный период бензина на месте производства, мин, не менее	600	1200		900		900		1200		900		По ГОСТ 4039
8. Массовая доля серы, %, не более	0,10	0,10		0,10		0,10		0,10		0,10		По ГОСТ 19121
9. Испытание на медной пластине	Выдерживает											По ГОСТ 6321
10. Водорастворимые кислоты и щелочи	Отсутствие											По ГОСТ 6307
11. Механические примеси и вода	■I											По п. 4.4 настоящего стандарта
12. Цвет	-	-		Желтый				-		-		Визуально
13. Плотность при 20 °С, кг/м³	Не нормируется. Определение обязательно											По ГОСТ 3900

В соответствии с приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21.04.2009 г. № 141-ст ГОСТ 2084-77 "Бензины автомобильные. Технические условия" применяется на территории Российской Федерации только в отношении продукции, выпущенной в оборот до 1 января 2009 года.

Согласно ГОСТ Р 51105-97, настоящий стандарт распространяется на неэтилированные бензины (далее - бензины), предназначенные для использования в качестве моторного топлива на транспортных средствах с бензиновыми двигателями, сконструированными для работы на неэтилированном бензине.

В зависимости от октанового числа, определенного исследовательским методом, устанавливаются следующие марки неэтилированных автомобильных бензинов:

1) Нормаль-80 - не менее 80;

2) Регуляр-92 - не менее 92.

ФИЗИКО-ХИМИЧЕСКИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ

ПОКАЗАТЕЛИ АВТОМОБИЛЬНЫХ БЕНЗИНОВ

(в ред. Изменения N 5, утв. Приказом Росстандарта

от 29.12.2010 N 1148-ст)

┌─────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────────────┐

│ Наименование │ Значение для марки │ Метод испытания │

│ показателя ├──────────┬──────────┤ │

│ │Нормаль-80│Регуляр-92│ │

├─────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────────────────────────┤

│1. Октановое число, │ │ │ │

│не менее: │ │ │ │

│ по моторному методу │76,0 │83,0 │По ГОСТ Р 52946 или ГОСТ 511 │

│ по исследователь- │80,0 │92,0 │По ГОСТ Р 52947 или ГОСТ 8226│

│скому методу │ │ │ │

├─────────────────────┼──────────┴──────────┼─────────────────────────────┤

│2. Концентрация │Отсутствие │По ГОСТ Р ЕН 237, или │

│свинца, мг/куб. дм, │ │ГОСТ 28828, или ГОСТ Р 51942 │

│не более │ │ │

├─────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────────────┤

│3. Концентрация │Отсутствие │По ГОСТ Р 51925 │

│марганца, мг/куб. дм,│ │ │

│не более │ │ │

│4. Концентрация │5,0 │По ГОСТ 1567 │

│фактических смол, мг │ │ │

│на 100 куб. см │ │ │

│бензина, не более │ │ │

│5. Индукционный │360 │По ГОСТ 4039, или │

│период бензина, мин.,│ │ГОСТ Р 52068, или │

│не менее │ │ГОСТ Р ЕН ИСО 7536 │

│6. Концентрация серы,│150,0 │По ГОСТ Р 52660, или │

│мг/кг, не более │ │ГОСТ Р ЕН ИСО 20846, или │

│ │ │ГОСТ Р 51859, или ГОСТ 19121 │

│7. Объемная доля │1,0 │По ГОСТ Р 52714, или │

│бензола, %, не более │ │ГОСТ 29040, или │

│ │ │ГОСТ Р ЕН 12177 │

│8. Объемная доля │ │По ГОСТ Р 52714 или │

│углеводородов, %, не │ │ГОСТ Р 52063 │

│более │ │ │

│ - олефиновых │18,0 │ │

│ - ароматических │42,0 │ │

│9. Массовая доля │2,7 │По ГОСТ Р ЕН 13132, │

│кислорода, %, │ │или ГОСТ Р 52256, │

│не более │ │или ГОСТ Р ЕН 1601 │

│10. Объемная доля │ │По ГОСТ Р ЕН 13132, │

│оксигенатов, %, не │ │или ГОСТ Р ЕН 1601, │

│более │ │или ГОСТ Р 52256 │

│ - метанола │Отсутствие │ │

│ - этанола │5,0 │ │

│ - изопропилового │10,0 │ │

│спирта │ │ │

│ - изобутилового │10,0 │ │

│спирта │ │ │

│ - третбутилового │7,0 │ │

│спирта │ │ │

│ - эфиров (C и выше)│15,0 │ │

│ 5 │ │ │

│ - других оксигенатов│10,0 │ │

│11. Испытание на │Класс I │По ГОСТ 6321 │

│медной пластине │ │или Приложению А [2], [25] │

│12. Внешний вид │Чистый │По 7.3 │

│ │Прозрачный │ │

├─────────────────────┼──────────┬──────────┼─────────────────────────────┤

│13. Плотность при │700,0 - │725,0 - │По ГОСТ Р 51069 или │

│температуре 15 °C, │750,0 │780,0 │Приложению А [7], [14], [29],│

│кг/куб. м │ │ │[30] │

│14. Концентрация │Отсутствие │По ГОСТ Р 52530 │

│железа, г/куб. дм, │ │ │

│не более │ │ │

└─────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────────────┘

На основании вышеуказанных данных, суд приходит к выводу о том, что бензин марки А-76 по физико-химическим и эксплуатационным показателям идентичен с составом бензина марки Нормаль-80. Следовательно, антимонопольный орган при рассмотрении дела правомерно провел анализ цен бензина А-76 и Н-80.

Согласно аналитическому отчету о состоянии конкуренции на рынке розничной торговли топливным компримированным природным газом, составленному по результатам исследования данного товарного рынка, проведенного в связи рассмотрением дела №02-25/11А и утвержденного Руководителем УФАС по РС (Я) ФИО6 06.06.2011г. ООО «Сахаметан» занимает 100% долю на розничном рынке топливного компримированного газа на территории муниципальных образований ГО «город Якутск» и ГО «Жатай» Республики Саха (Якутия).

Согласно единому перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 982, газ природный топливный компримированный для двигателей внутреннего сгорания подлежит обязательной сертификации. В соответствии с сертификатом соответствия № РОСС RU.АЯ02.В37976 со сроком действия с 14.04.2008 по 13.04.2011 продукция, изготавливаемая ООО «Сахаметан» в соответствии с требованиями ГОСТ 27577-2000 «Газ природный топливный компримированный для двигателей внутреннего сгорания. Технические условия» (ГОСТ 27577-2000), определена как «газ природный топливный компримированный для двигателей внутреннего сгорания».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.1993 г. № 31 «О неотложных мерах по расширению замещения моторных топлив природным газом» установлена предельная отпускная цена на сжатый природный газ, производимый АГНКС, в пределах 50 процентов от цены реализуемого в данном регионе бензина А-76, включая налог на добавленную стоимость.

При рассмотрении настоящего дела УФАС по РС (Я) выявлены хозяйствующие субъекты, осуществляющие розничную торговлю моторным топливом, у которых запрошена информация об установленных ценах на бензин марки А-76 (Н-80): ОАО «Саханефтегазсбыт», ОАО «ЯТЭК», ООО НК «СИБОЙЛ», ООО ГК «Стройнефтетранс», ООО «Сервис-Ойл», ООО «Арктик-ойл», ИП ФИО7 и ООО «Сибирь Ойл».

Данные о средних розничных ценах на бензин марки А-76 (Н-80) на АЗС на территории муниципальных образований ГО «Город Якутск» и ГО «Жатай» Республики Саха (Якутия):

№ п/п	Наименование (Ф.И.О.) хозяйствующего субъекта	Юридический (почтовый) адрес	Адрес местонахождения АЗС	Цена, руб. по состоянию на 31.12.2010 г.
1	ОАО «Саханефтегазсбыт»	677000, <...>		25,7
2	ОАО «ЯТЭК»	677000, <...>	г. Якутск, АЗС1-ул. Автодорожная, 7А, АЗС2 – ул. П.Алексеева, 70/2 АЗС3 – ул. Чернышевского, 1, АЗС4- ул. Циолковского, 24/1, АЗС5- Сергеляхское шоссе, 4 км, АЗС6- Вилюйский тракт, 6 км, АЗС7- Окружное шоссе, 4 км., АЗС9- Вилюйский тракт, 3 км., АЗС10- ул. Чернышевского, 99/2	20,5
3	ООО НК «СИБОЙЛ»	677007, Покровский тракт, 2 км.	г. Якутск, АЗС 1 – Покровский тракт, 4 км; АЗС 2- Жатайский тракт, 2 км.; АЗС 3 - ул. Дежнева, 77/2; АЗС 4 – Хатынг-Юряхское шоссе, 4а.	25,7
4	ООО ГК «Стройнефтетранс»	677000, <...>	г. Якутск, АЗС1-ул. 50 лет Октября, АЗС2 – ул. Автодорожная, 31А, АЗС3 – Вилюйский тракт, 4 км , АЗС4- ул. Дзержинского, 40, АЗС5- с. Тулагино п.Сырдах, АЗС6- мкрн Марха, ул. Намская, 28	20,7
5	ООО «Сервис-Ойл»	677005, <...>	<...> 5км.	26
6	ООО «Арктик-Ойл»	677000, г. Якутск,	АЗС ООО «Сибирь Ойл» по агентскому договору	20,5
7	ИП ФИО7	677000, <...> (<...>)	г. Якутск, перекресток улиц Челюскина-Бабушкина	18,5
8	ООО «Сибирь Ойл»	677000, <...>	г. Якутск, АЗС 1 – Покровский тракт, 4 км; АЗС 2- Жатайский тракт, 2 км.; АЗС 3 - ул. Дежнева, 77/2; АЗС 4 – Хатынг-Юряхское шоссе, 17 квартал; АЗС 6 – Покровский тракт, 7 км.	20,5
Итого средняя цена на бензин марки А-76 (Н-80) на территории муниципальных образований ГО «Город Якутск» и ГО «Жатай» Республики Саха (Якутия)				22,26
50 процентов от цены реализуемого в данном регионе бензина А-76, включая налог на добавленную стоимость, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.01.1993 N 31				11,13

Согласно пояснениям лиц, участвующих в деле, 1 кубический метр газа равен 1 литру бензина.

Между тем, из материалов дела следует, что Приказом ООО «Сахаметан» от 31.12.2011г. № 51 «О цене компримированного природного газа» во изменение приказа №46 от 15.12.2010г. приказано установить с 01.01.2011 г. отпускную цену на компримированный природный газ отпускаемый с АГНКС за безналичный расчет без предоплаты в размере 12 рублей 85 коп. за 1 м3.

Следовательно, ООО «Сахаметан» нарушает установленный нормативными правовыми актами порядок ценообразования на услуги.

С учетом изложенных норм права и фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение соответствует нормам пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Доводы заявителя подлежат отклонению по основаниям изложенным выше.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Четвертый арбитражный апелляционный суд с момента его принятия и в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение может быть пересмотрено в порядке надзора в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.

Судья В.В. Шевелев