Гражданский кодекс часть 1

Окружная Администрация городского округа «Город Якутск» обратилась в Арбитражный суд РС (Я) с иском к ООО «Апрель» об обязании ответчика к принудительному демонтажу рекламных конструкций с восстановлением места размещения по адресам <...> (напротив МТС), пр. Ленина 28 (напротив офиса «Алроса»), пр. Ленина 38 (напротив магазина «MEXX»), пр. Ленина 37 (напротив магазина «Туймаада»), ул. Октябрьская 27 (напротив Транспортной инспекции возле Автовокзала), ул. Дзержинского 13-20 (напротив ДК Кулаковского), ул. Дзержинского 19-26 (возле магазина «Феникс»), ул. Дзержинского 15-22 (возле СОШ № 9), ул. Дзержинского 9-14 (напротив 1 ОВД г. Якутска), ул. Кирова 36 (напротив стадиона «Туймаада»), ул. Кирова 26 (напротив ЯО Пенсионного фонда РФ), ул. Орджоникидзе 44 (возле АБ «Таатта»).

Определением суда от 14.12.2007г. произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего – ООО Рекламно-информационное агентство «Адрес» заменено на ИП ФИО2, в последствии ИП ФИО2 заменена на ООО «Апрель».

Определением суда от 05.02.2008 г. принято уточнение исковых требований об обязании ООО «Апрель» к принудительному демонтажу рекламных конструкций с восстановлением места размещения по адресам <...> (напротив МТС), пр. Ленина 28 (напротив офиса «Алроса»), пр. Ленина 38 (напротив магазина «MEXX»), пр. Ленина 37 (напротив магазина «Туймаада»), ул. Октябрьская 27 (напротив Транспортной инспекции возле Автовокзала), ул. Дзержинского 13-20 (напротив ДК Кулаковского), ул. Дзержинского 19-26 (возле магазина «Феникс»), ул. Дзержинского 15-22 (возле СОШ № 9), ул. Дзержинского 9-14 (напротив 1 ОВД г. Якутска), ул. Кирова 36 (напротив стадиона «Туймаада»), ул. Кирова 26 (напротив ЯО Пенсионного фонда РФ), ул. Орджоникидзе 44 (возле АБ «Таатта»).

Определением Арбитражного суда РС (Я) от 30.04.2008 г. производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу решения Якутского городского федерального суда РС (Я) по иску ООО «Апрель» к Окружной администрации г. Якутска о признании отказа в выдаче разрешения на установку рекламных конструкций незаконным и понуждении в выдаче разрешения на право разрешения.

Определением Арбитражного суда РС (Я) от 10.06.2008 г. производство по делу возобновлено.

Определением суда от 06.08.2008 года производство по делу № А58- 5080/07 приостановлено до принятия решения по делу № А58- 3901/08-0329

Определением Арбитражного суда РС (Я) от 23.03.2009 г. производство по делу возобновлено.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Дело в соответствии со ст. 156 АПК РФ подлежит рассмотрению в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как указано в исковом заявлении ООО Рекламно-информационное агентство «Адрес» на территории г. Якутска самовольно установлены рекламные конструкции по адресам: ул. Дзержинского (ДК), пр. Ленина 10, пр. Ленина 38, пр. Ленина 44, пр. Ленина (Алроса), ул. Октябрьская 25, ул. Дзержинского (МВД), ул. Кирова (переулок ул. Пояркова), ул. Орджоникидзе (район перекрестка ул. Кирова), ул. Курашова (рядом с домом профсоюзов).

Уполномоченным органом ГО «Якутск», выдающим разрешение на установку рекламной конструкции, является Служба наружной рекламы и контроля Комитет архитектуры и градостроительства Мэрии г.Якутска.

26.06.2007г. службой наружной рекламы и контроля Комитета архитектуры и градостроительства Мэрии г.Якутска в адрес ООО РИА «Адрес» направлено предписание о добровольном демонтаже установленных самовольно рекламных конструкций.

Незаконно установленные ООО РИА «Адрес» рекламные конструкции сдаются в аренду рекламодателям, таким образом, по мнению истца деятельность ООО РИА «Адрес» наносит материальный ущерб интересам городского округа «Якутск», в частности получение прибыли из незаконного владения собственностью ГО «Якутск», и упущенной выгоды, которую бюджет городского округа мог и должен был получить в рамках добросовестного гражданского оборота. Также, по мнению истца установленные самовольно рекламные конструкции не отвечают техническим требованиям и создают угрозу обрушения, тем самым вызывают угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании договора от 01.10.2005г. без номера о безвозмездной передаче сооружений (столбов- опор) для размещения рекламных конструкций ООО Рекламно-информационным агентством «Адрес» безвозмездно передало ИП ФИО3 2 сооружения (столбы-опоры) для размещения рекламных конструкций в количестве 20 штук (10 пар по два сооружения), расположенные вдоль дорог на территории г. Якутска по следующим адресам: ул. Кирова, 36 (напротив стадиона «Туймаада»); ул. Кирова,26 (напротив ЯО ПФРФ); ул. Курашова,24 (напротив Федерации профсоюзов); ул. Дзержинского, 13-20 (напротив ЦКиИ им. Кулаковского); ул. Дзержинского, 9-14 (напротив 1 ОВД г.Якутска); пр. Ленина, 9-10 (напротив офиса МТС); пр. Ленина, 28 (напротив офиса «АЛРОСА»); пр. Ленина, 38 (напротив магазина «МЕХХ»); пр.Ленина, 37 (напротив магазина «Туймаада»); ул. Октябрьская, 27 (напротив Транспортной инспекции, возле Автовокзала ).

Индивидуальный предприниматель ФИО4 заключила с обществом с ограниченной ответственностью Рекламное агентство «Апрель» договор купли продажи сооружений (столбов- опор) для размещения рекламных конструкций от 21.11.2007г. №30.

Согласно условиям договора от 21.11.2007г. №30 ИП ФИО5 передала в собственность ООО РА «Апрель» сооружения (столбы-опоры): по следующим адресам: ул. Кирова, 36 (напротив стадиона «Туймаада»); ул. Кирова,26 (напротив ЯО ПФРФ); ул. Орджоникидзе,44 (возле АБ «ТААТТА»); ул. Дзержинского, 13-20 (напротив ЦКиИ им. Кулаковского); ул. Дзержинского, 9-14 (напротив 1 ОВД г.Якутска); ул. Дзержинского, 19-26 (возле магазина «Феликс»); ул. Дзержинского, 15-22 (около СОШ №9); пр. Ленина, 9-10 (напротив офиса МТС); пр. Ленина, 28 (напротив офиса «АЛРОСА»); пр. Ленина, 38 (напротив магазина «МЕХХ»); пр.Ленина, 37 (напротив магазина «Туймаада»); ул. Октябрьская, 27 (напротив Транспортной инспекции, возле Автовокзала ).

Истец полагая, что ответчиком нарушены требования пунктов 5, 9 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» обратился в суд с настоящим иском.

Суд, изучив материалы дела, считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с абзацем 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Избранный способ защиты предполагает необходимость доказать наличие и законность положения, которое он желает восстановить, а также тот факт, что прежнее положение нарушено.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Ответчик полагая, что истец, а именно Служба наружной рекламы и контроля в нарушение п. 14 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» и п. 3.2. Положения о порядке установки рекламных конструкций на территории городского округа «Якутск» не приняла в установленный срок решения о выдаче или отказе в выдаче разрешений обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации, выразившегося в непринятии решения по заявлениям о выдаче разрешения на размещение рекламных конструкций и обязании в порядке п. 3 ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем выдачи разрешения на размещение рекламных конструкций согласно представленным заявлениям.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10.10.2008г. по делу №А58-3901/08 бездействие Окружной администрации городского округа «Якутск», выразившееся в непринятии решения по заявлениям о выдаче разрешения на установку рекламных конструкций Общества с ограниченной ответственностью Рекламного агентства «Апрель», находящихся по адресам: <...> (напротив офиса МТС), проспект Ленина, 28 (напротив офиса «АЛРОСА»), проспект Ленина, 38 (напротив магазина «МЕХХ»), проспект Ленина, 37 (напротив магазина «Туймаада»), улица Октябрьская, 27 (напротив Транспортной инспекции, возле Автовокзала), улица Дзержинского, 13-20 (напротив ЦкиИ им. Кулаковского), улица Дзержинского, 19-26 (возле магазина «Феликс»), улица Дзержинского, 15-22 (около СОШ № 9), улица Дзержинского 9-14 (напротив 1 ОВД г. Якутска), улица Кирова, 36 (напротив стадиона «Туймаада»), улица Кирова, 26 (напротив Якутского отделения ПФ РФ), улица Орджоникидзе, 44 (напротив АБ «Таатта»), проверенное на соответствие Федеральному закону «О рекламе», Положению о порядке установки рекламных конструкций на территории городского округа «Якутск», утвержденному постановлением Окружного Совета г. Якутска от 06.06.2006г. № ПОС-43-15, признано незаконным.

Окружную администрацию городского округа «Якутск» обязали устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью Рекламного агентства «Апрель» путем выдачи Обществу с ограниченной ответственностью Рекламного агентства «Апрель» разрешений на установку рекламных конструкций, находящихся по адресам: <...> (напротив офиса МТС), проспект Ленина, 28 (напротив офиса «АЛРОСА»), проспект Ленина, 38 (напротив магазина «МЕХХ»), проспект Ленина, 37 (напротив магазина «Туймаада»), улица Октябрьская, 27 (напротив Транспортной инспекции, возле Автовокзала), улица Дзержинского, 13-20 (напротив ЦкиИ им. Кулаковского), улица Дзержинского, 19-26 (возле магазина «Феликс»), улица Дзержинского, 15-22 (около СОШ № 9), улица Дзержинского 9-14 (напротив 1 ОВД г. Якутска), улица Кирова, 36 (напротив стадиона «Туймаада»), улица Кирова, 26 (напротив Якутского отделения ПФ РФ), улица Орджоникидзе, 44 (напротив АБ «Таатта»).

Судом, по делу №А58-3901/2008 установлено, что ответчик, принимая меры по получению разрешений на установку рекламных конструкций, обратился в Службу наружной рекламы и контроля Окружной администрации г. Якутска с 12 заявлениями о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции по вышеуказанным адресам с приложением платежных поручений об уплате государственной пошлины и топографических съемок, рабочего проекта рекламных конструкций, фотоизображений мест установки с наложением объектов, экспертного (технического) заключения на безопасность рекламных конструкций.

Ответчик, используя право самостоятельного получения согласований, необходимых для принятия решения о возможности признания заявленного места в качестве рекламного, предоставленное п. 3.1. Положения о порядке установки рекламных конструкций на территории городского округа «Якутск», утвержденного постановлением Окружного Совета г. Якутска от 06.06.2006г. № ПОС-43-15, получило согласование органа ГИБДД по всем 12 сооружениям.

Ответчиком в материалы дела №А58-3901/2008 представлены согласования органа ЖКХ – ГУ «Департамент ЖКХ» отдела технадзора по благоустройству, полученные ИП ФИО2 (Рекламное агентство «Адрес») – прежним собственником рекламных конструкций.

Судом, при рассмотрении дела №А58-3901/2008 сделан вывод, что ответчик не устанавливал самостоятельно рекламные конструкции в количестве 12 пар, а приобрел их по договору купли-продажи у иного лица, ответчиком представлены в суд доказательства представления ответчику всех документов, необходимых для получения разрешения на установку рекламной конструкции, предусмотренных разделом 3 Положения о порядке установки рекламных конструкций на территории городского округа «Якутск», утвержденного постановлением Окружного Совета г. Якутска от 06.06.2007г. № ПОС-43-15.

Из изложенного следует, что истец не представил доказательств, свидетельствующих о нарушении ответчиками его прав и интересов.

А на момент на момент принятия судом решения по настоящему делу отсутствуют условия для применения абзаца 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как решением суда от 10.10.2008г. по делу №А58-3901/2008, что ответчик принимал меры по получению разрешений на установку рекламных конструкций, предусмотренных разделом 3 Положения о порядке установки рекламных конструкций на территории городского округа «Якутск», утвержденного постановлением Окружного Совета г. Якутска от 06.06.2007г. № ПОС-43-15.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу ст. п.1 ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после принятия решения арбитражныи судом первой инстанции в апелляционную инстанцию – Четвертый апелляционный арбитражный суд.

Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию – Федеральный Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.

Решение может быть пересмотрено в порядке надзора в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.

Судья Федорова М. И.