Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ивашина Д.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Н.С., в открытом судебном заседании рассмотрел дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Елена» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>), обществу с ограниченной ответственностью «РТС-тендер» (ИНН <***>, ОГРН <***>), обществу с ограниченной ответственностью «Гурмания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании торгов по продаже недвижимого имущества и договора купли-продажи здания ресторана «Лена» недействительными,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1;

при участии в судебном заседании: не явились, не извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Елена» обратилось в суд с исковым заявлением к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия), обществу с ограниченной ответственностью «РТС-тендер» (далее – ООО «РТС-тендер»), обществу с ограниченной ответственностью «Гурмания» (далее - ООО«Гурмания») о признании торгов по продаже недвижимого имущества и договора купли-продажи здания ресторана «Лена» недействительными.

Определением суда от 24.08.2020 принято уточнение исковых требований:

- признать незаконными действия (бездействия) оператора электронной площадки ООО «РТС-тендер»;

- признать аукцион по продаже заложенного имущества по лоту № 20 «Здание ресторана «Лена», площадью 1162,5 кв.м.. земельный участок, площадь 1300 кв.м., расположенные по адресу: <...>. Собственник ООО «Ариран», извещение № 130220/2642964/02, номер процедуры на сайте https://www.rts-tender.ru № 28060/20, недействительным;

- признать протокол о результатах аукциона № 28060-2 от 12.03.2020 на право заключения договора купли-продажи здания ресторана «Лена», площадью 1 162,5 кв.м, земельный участок, площадь 1 300 кв.м, расположенные по адресу: <...>, собственник ООО «Ариран», недействительным;

- признать договор купли-продажи здания ресторана «Лена», площадью 1 162,5 кв.м, земельный участок, площадью 1 300 кв.м, расположенные по адресу: <...>, собственник ООО «Ариран», заключенного по результатам торгов с ООО «Гурмания», недействительным;

- применить последствия недействительности сделки в виде двусторонней реституции;

- обязать организатора торгов территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) провести повторный аукцион по продаже здания ресторана «Лена», площадью 1 162,5 кв.м земельный участок, площадью 1 300 кв.м расположенные по адресу: <...>, собственник ООО «Ариран».

Исковые требования обоснованы тем, что технический сбой, произошедший при проведении аукциона, не позволил истцу участвовать в данном аукционе, чем были нарушены его права, сослался на положения гражданского законодательства о недействительности торгов.

Ответчик территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) представило отзыв на исковое заявление, сослалось на отсутствие нарушений со своей стороны при организации торгов, указало, что в связи с этим не должен являться ответчиком по настоящему делу, заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ООО «РТС-тендер» представило отзыв на исковое заявление, указало на отсутствие в материалах дела доказательств сбоев в работоспособности ответчика как оператора в день проведения аукцион.

Ответчик ООО «Гурмания» представило отзыв на исковое заявление, указало, что в момент проведения аукциона, который был выигран ответчиком, технических сбоев не наблюдалось, став победителем торгов, ответчик заключил договор купли-продажи 25.03.2020.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 отзыв на исковое заявление не представила.

Истцом было заявлено ходатайство (с последующим уточнением вопросов) о проведении судебной компьютерно-технической экспертизы с целью установления обстоятельств: был ли сбой на сайте ООО «РТС-тендер» во время проведения аукциона; по какой причине не смог принять участие в данном аукционе истец; имелись ли у истца во время проведения аукциона технические проблемы с его компьютером или его электроннойподписью; имелись ли на сайте ООО «РТС-тендер» во время проведения аукциона технические или иные проблемы, в результате которых истец не смог принять участие в указанном аукционе.

Ответчик ООО «РТС-тендер» против назначения судебной компьютерно-технической экспертизы возражал, указал, что установление технического сбоя сторонними организациями невозможно, поскольку ответчик является государственной электронной площадкой, соответствие деятельности которой установлено комиссией в составе ФИО2, ФАС РФ, ФСБ РФ.

Ответчик территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) вопрос назначения судебной компьютерно-технической экспертизы оставил на усмотрение суда.

Суд отказывает в удовлетворении ходатайства о назначении судебной компьютерно-технической экспертизы поскольку установление наличия или отсутствия технических проблем с компьютером или его электронной подписью истца не приведет к установлению факта сбоя во время проведения аукциона у ответчика ООО «РТС-тендер»; установление факта сбоя на сайте ответчика ООО «РТС-тендер» возможно в настоящем деле путем исследования и оценки иных доказательств без проведения экспертизы.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания своих представителей для участия в нем не направили, в связи с чем суд рассматривает дело в их отсутствие.

Суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении настоящего спора.

Как следует из материалов дела, на официальном сайте http://torgi.gov.ru/ территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) 13.02.2020 опубликовано извещение о проведении электронного аукциона №130220/2642964/02 по продаже арестованного имущества: «здание ресторана «Лена» площадью 1162.5 кв.м, земельный участок, площадью 1300 кв.м. расположенные по адресу: <...>».

Время приема и окончания заявок установлено с 17.02.2020 10:00 часов по местному по 02.03.2020 18:00 часов местного времени.

Начальная цена продажи имущества по лоту № 20 установлена в размере 17 934 720 руб., размер задатка установлен в размере 896 736 руб.

Торги проводятся в форме электронного аукциона на электронной торговой площадке, находящейся всети интернет по адресу http://torgi.gov.ru/, дата проведения торгов по лоту № 20 12.03.2020 в 11:00 местного времени, номер процедуры на http://torgi.gov.ru/ № 28060, номер лота № 20 (28060/20).

Из искового заявления следует, что 29.02.2020 в 09:12 часов (время московское) истец подал заявку на участие в вышеуказанном аукционе, заявке на сайте был присвоен номер 33244.

Истец на счет оператора электронной площадки внес денежные средства в размере 10 000 руб.

По лоту № 20 было поступило 3 заявки: ФИО1, ООО «Гурмания», ООО «Елена», которые протоколом от 12.03.2020 № U28060-1 по рассмотрению заявок на участие в аукционе по продаже арестованного имущества в электронной форме по лоту № 20 были допущены вышеуказанные участники.

Как утверждает истец, в день и время начала проведения аукциона 12.03.2020 в 05:00 часов (время московское), при нажатии на кнопку на сайте «Перейти к аукциону» страница веб-браузера зависала ненадолго и после этого появилось сообщение «Во время выполнения операции произошла ошибка. Приносим извинения за доставленные неудобства. Если ошибка повторяется, обратитесь в службу поддержки».

В связи с чем истец сразу же обратился в службу технической поддержки ООО «РТС-тендер» по номеру телефона <***>, скриншот ошибки был отправлен истцом на электронную почту ООО «РТС-тендер» - iSupport@rts-tender.ru, обращение истца было зарегистрировано службой технической поддержки и присвоен номер ТТЗ086050.

Также из искового заявления следует, что истцом были предприняты меры по самостоятельному решению возникшей технической проблемы: повторный вход в личный кабинет и попытка участия в торгах, перезагрузка компьютера и осуществлена попытка участия в торгах, однако, проблема осталась. По истечению 10 минут пришло уведомление на почту, что торги завершены.

Согласно протокола о результатах аукциона № 28060-2 от 12.03.2020 по лоту № 20 победителем признано ООО «Гурмания», которое предложило цену договора в размере 18 831 456 руб.

Истец 12.03.2020 направил в УФАС по Республике Саха (Якутия) жалобу о проведении проверки и приостановлении торгов по электронному адресу: to 14@fas.gov.ru, данная жалоба была переадресована в ФАС России, 17.03.2020 ФАС России возвратил жалобу письмом № МЕ/20937/20 на основании не подписания жалобы электронно-цифровой подписью.

Истец обратился с повторной жалобой в УФАС по Республике Саха (Якутия) и ФАС России о проведении проверки и приостановлении торгов по следующим электронным адресам: to 14@fas.gov.ru и delo2@fas.gov.ru, которая была зарегистрирована в УФAC PC (Я) под № 2818 и была переадресована из УФAC PC (Я) в ФАС России, на момент принятия решения по настоящему делу ответ на данную жалобу истцом не представлен.

Полагая, что при проведении указанного аукциона со стороны ответчиков имелись нарушения, что привело к ущемлению прав общества с ограниченной ответственностью «Елена» как участника торгов, истец обратился с настоящим иском в суд.

Суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 22 ст. 68 Федерального закона N 44-ФЗ оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для его проведения, равный доступ его участников к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных настоящей статьей, независимо от времени окончания такого аукциона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса торги, 1. торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

В соответствии со ст. 89 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

Согласно п. 1 ст. 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные ст. ст. 448 и 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к публичным торгам, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом.

Согласно п. 1 ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:

кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;

на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;

продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;

были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;

были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Согласно ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Судом установлено, что на сайте оператора (ООО РТС-тендер) было размещено извещение о проведении аукциона по продаже арестованного имущества, всего по процедуре 49 лотов, истец оспаривает лот № 20. Согласно протоколу № U28060-1 от 12.03.2020 по рассмотрению заявок на участие в аукционе на лот № 20 было подано 3 заявки (ФИО1, ООО «Гурмания», ООО «Елена»). Все три участника были допущены до аукциона, согласно протоколу итогов аукциона № U28060-2 от 12.08.2020, аукцион начался 12.03.2020 в 05:00 (время московское), по лоту № 20 поступило одно ценовое предложение 12.03.2020 в 05:01 (время московское) от участника - ООО «Гурмания», который стал победителем в оспариваемом аукционе.

Истец по техническим причинам не смог участвовать в аукционе.

В обоснование заинтересованности оспаривания аукциона истец ссылается на то, что во время торгов на электронной площадке произошла техническая ошибка, в результате которой общество с ограниченной ответственностью «Елена» не смогло принять участие в конкурсе.

Суд приходит к выводу, что доказательств того, что ответчиком ООО «РТС-тендер», были допущены нарушения процедуры проведения торгов, иные существенные нарушения, истцом в материалы дела не представлено.

Скриншоты, и протоколы осмотра доказательств от 13.08.2020 и 28.09.2020, представленные истцом, не являются доказательством наличия технического сбоя на электронной площадке и не свидетельствуют о том, что сайт ООО "РТС-тендер" www.rts-tender.ru не функционировал во время проведения торгов.

Кроме этого, доступ к электронной площадке ООО "РТС-тендер" www.rts-tender.ru осуществляется через сеть Интернет и является открытым, соответственно условие присутствия и участия в торгах соблюдается при наличии у участника доступа к сети Интернет, которое каждый участник аукциона обеспечивает самостоятельно. При этом Организатор торгов и электронная площадка не имеют технической или иной возможности обеспечить участнику доступ в сеть Интернет и повлиять на возможности такого доступа

Как следует из отзыва ответчика ООО «РТС-тендер», являющегося оператором электронной площадки, программно-технический комплекс оператора в день проведения торгов - 12.03.2020работал в штатном режиме, оператор успешно принимал и обрабатывал все ценовые предложения как по оспариваемому аукциону, там и по другим процедурам, проводимым в указанный день на сайте оператора, участники успешно подавали заявки, подписывали контракты, осуществляли иные действия на сайте оператора.

Судом принимается во внимание тот факт, что по всем лотам аукцион начался в одно время - 12.03.2020 05:00 (время московское), другие участники активно участвовали по иным лотам, было подано 9 ценовых предложений по лотам № 1, 3, 5, 20, 30, 46, 48, жалоб от других участников в адрес оператора не поступало, что подтверждается ходом торгов, также 12.03.2020 на сайте оператора в разделе «Имущественные торги» проводилась 51 процедура торгов, что подтверждается реестром всех торгов, жалоб со стороны других участников по иным процедурам на невозможность подачи по ценовым предложениям в адрес оператора не поступало.

Постановлением Правительства РФ от 08.06.2018 № 656 установлены единые требования к операторам электронных площадок.

Суд установил, что ООО «РТС-тендер» является государственной электронной площадкой России и соответствует единым требованиям, которая проводилась межведомственной комиссией в составе Минфина России, ФСБ России, ФАС России, Минкомсвязи России, комиссией установлено соответствие электронной площадки ООО «РТС-тендер» всем нормативам, в том числе технической возможности проведения торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соответственно, Минфин России и ФАС России с оператором 01.10.2018 заключили соглашение о функционировании электронной площадки, из чего следует, что оператор соответствует всем требованиям предъявляемых к электронным площадкам и на законных основаниях ведет деятельность и проводит электронные процедуры и торги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд считает, что, оператор в полной мере защищен от какого-либо неправомерного воздействия на программно-технические средства электронной площадки, которое в том числе приводит к затруднению либо прекращению доступа к ней (ddos-атаки).

В соответствии с частью 13 статьи 4 и частью 53 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с 01.01.2020 начинает функционировать доработанная государственная информационная система, созданная в целях мониторинга и фиксации действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе и на электронных площадках - ГИС «Независимый регистратор» (далее - ГИС НР).

Для подтверждения или опровержения факта сбоя в работе оборудования ООО «РТС-тендер» во время проведения торгов судом был направлен запрос Федеральную антимонопольную службу, как следует из ответа Федеральной антимонопольной службы РФ от 08.12.2020 № 14-00-С5/25391 ГИС НР ведется только в отношении лиц, осуществляющих закупки на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Реализация имущества по настоящему делу осуществлялась на основании положений ГК РФ и Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

В доказательство отсутствия сбоя в работе оборудования ответчиком ООО «РТС-тендер» в ответ на запрос от 25.08.2020 в материалы дела представлено письмо ПАО «Ростелеком», в котором указано, что 12.03.2020 системой защиты от DDoS атак на каналах в сторону ООО «РТС-тендер» атак не было зафиксировано, аномальная нагрузка также не наблюдалась.

Истцом в материалы дела доказательств обратного не представлено.

Поскольку иных доказательств наличия технического сбоя истцом не представлено, следовательно, им не представлено надлежащих доказательств того, что технический сбой произошел на электронной площадке, а не в работе оборудования истца, в том числе по причине перебоев в работе сети Интернет в момент проведения аукциона.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что при проведении процедуры электронного аукциона фактов нарушения требований закона не установлено.

При указанные обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

С учетом результатов рассмотрения дела согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится на истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья Д.И. Ивашин