Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Гуляевой А. В. , при ведении протокола секретарем судебного заседанияСидоровой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Авиатор" ( ИНН 1435277793, ОГРН 1141447002597) к "Управе Гагаринского округа" муниципальное казенное учреждение городского округа "город Якутск" (ИНН 1435227584, ОГРН 1101435003768) о взыскании 361 398,57 руб.,

при участии:

от истца: ФИО1 – по доверенности от 01.06.2016;

от ответчика: ФИО2 – по доверенности от 01.08.2016 № 17;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Авиатор" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковым заявлением к "Управе Гагаринского округа" муниципальному казенному учреждению городского округа "город Якутск" (далее – ответчик) о взыскании 361 398,57 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20.01.2016, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2016, с "Управы Гагаринского округа" муниципального казенного учреждения городского округа "город Якутск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Авиатор" (ИНН <***>, ОГРН <***>) взыскано 169 974 рубля. В остальной части иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.07.2016 решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20.01.2016 по делу № А58-5350/2015 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2016 по тому же делу отменены, дело № А58-5350/2015 направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика с иском не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявил перерыв в судебном заседании до 10 ноября 2016 г. 15 час. 00 мин.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) разместил на своем официальном сайте в сети Интернет информацию о времени и месте продолжения судебного заседания.

После перерыва судебное заседание продолжено 10 ноября 2016 г. в 15 час. 00 мин в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания тем же секретарем судебного заседания, при участии тех же представителей истца и ответчика.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика с иском не согласен.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

30.12.2014 Окружной администрацией города Якутска (комиссией) рассмотрены заявки и подведены итоги отбора получателей субсидии из бюджета городского округа «город Якутск» на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением работ по санитарной очистке внутриквартальных территорий, входящих в состав земель общего пользования и не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов городского округа «город Якутск» на 2015 год, о чем составлен протокол № ПР-СД-1.

При рассмотрении заявок комиссия руководствовалась постановлением Окружной администрации города Якутска от 28.02.2014 № 29п «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета городского округа «город Якутск» субсидии на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением работ по санитарной очистке внутриквартальных территорий, входящих в состав земель общего пользования и не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов городского округа «город Якутск», распоряжением Окружной администрации города Якутска от 11.03.2014 № 289р «О комиссии по отбору юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии из бюджета городского округа «город Якутск» по жилищно-коммунальной отрасли».

По результатам рассмотрения заявок и подведения итогов отбора по лоту № 2 (заказчик – МКУ «Управа Гагаринского округа» ГО «город Якутск») победителем отбора претендентов на получение субсидии из бюджета городского округа «город Якутск» на возмещение затрат по санитарной очистке внутриквартальных территорий, входящих в состав земель общего пользования и не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов городского округа «город Якутск», признано общество с ограниченной ответственностью «Авиатор».

Распоряжением Окружной администрации города Якутска от 21.01.2015 № 39 р утверждены перечень получателей и объемы субсидии из бюджета городского округа «город Якутск» на возмещение затрат по санитарной очистке внутриквартальных территорий, входящих в состав земель общего пользования и не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов городского округа «город Якутск».

Указанным распоряжением внесены изменения в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств городского округа «город Якутск» на 2015 год, а также получателям бюджетных средств (в том числе МКУ «Управа Гагаринского округа» ГО «город Якутск») поручено заключить соглашения с получателями субсидии о предоставлении субсидии, обеспечить целевое и эффективное использование бюджетных средств.

13.02.2015 между истцом (получатель субсидии) и ответчиком (получатель бюджетных средств) заключено соглашение о предоставлении из бюджета городского округа «город Якутск» субсидии на возмещение затрат по санитарной очистке внутриквартальных территорий, входящих в состав земель общего пользования и не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов городского округа «город Якутск».

В соответствии с п. 1.3 соглашения получатель бюджетных средств предоставляет получателю субсидии целевое финансирование в форме субсидии, которое направляется получателем субсидии на возмещение расходов организациям, осуществляющим выполнение работ по санитарной очистке внутриквартальных территорий, входящих в состав земель общего пользования и не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов городского округа «город Якутск».

Субсидия предоставляется в пределах выделенных бюджетных ассигнований в порядке, установленном соглашением (п. 1.4 соглашения).

Предоставляемая субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели (п. 1.5 соглашения).

Согласно п. 2.1 соглашения сумма субсидии на возмещение расходов получателю субсидии согласно распоряжения Окружной администрации города Якутска от 21.01.2015 № 39 р составляет 1 649 280 рублей.

Размер субсидии определяется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год согласно приложению № 1 к соглашению (п. 2.2 соглашения).

Пунктом 2.3 соглашения установлено, что расчет получатель бюджетных средств осуществляет после получения отчетов от получателя субсидии, путем перечисления денежных средств в пределах бюджетных средств, предусмотренных решением Якутской городской Думы «О бюджете городского округа «город Якутск» на 2015 год», в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа «город Якутск» и кассового плана в пределах лимитов, бюджетных обязательств.

В соответствии с п. 2.4 соглашения предоставление субсидии получателю субсидии Получатель бюджетных средств осуществляет в следующем порядке:

2.4.1. Получатель субсидии предоставляет получателю бюджетных средств для оплаты работ, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, следующие документы:

- акты Ф-2, Ф-3 (акт приема выполненных работ формы КС-2, подписанный заказчиком и исполнителем, справка о стоимости выполненных работ формы КС-3);

- табель учета рабочего времени;

- реестр путевых листов с приложением путевых листов;

- талон на утилизацию мусора;

- справка с МУП «Жилкомсервис» о принятии твердых бытовых отходов на утилизацию;

- платежные документы на материально-техническое оснащение (счет, счет-фактура, акт об оказании услуг);

- договор на закупку материалов и автотранспортные услуги (при наличии);

2.4.2. Ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, получатель субсидии подписывает с получателем бюджетных средств акт сверки взаимных расчетов.

Соглашение вступает в действие с момента подписания его сторонами и действует по 30.06.2015 (п. 6.1 соглашения).

Утвержден следующий план-график предоставления субсидии (приложение № 2 к соглашению):

№

Наименование

месяцы

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

Выполнение работ по санитарной очистке внутриквартальных территорий

274880,04

Ссылаясь на непредоставление ответчиком субсидии за январь и февраль 2015 года, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением

Ответчик не согласен с исковыми требованиями.

Суд, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителей сторон, приходит к следующим выводам.

Анализ условий заключенного между сторонами соглашения от 13.02.2015 позволяет сделать вывод, что целью заключения соглашения являлась оплата фактически оказанных истцом услуг с учетом их качества и периодичности с целью решения вопросов местного значения, относящихся к компетенции городского округа, следовательно, между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договоров возмездного оказания услуг, на которые распространяются положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Таким образом, обязанность заказчика оплатить услуги обусловлена фактом оказания данных услуг. С учетом предмета и оснований рассматриваемых исковых требований к обстоятельствам, подлежащим установлению по делу, относится факт оказания истцом услуг по соглашению от 13.02.2015.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно ч. 2 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истец просит взыскать с ответчика 361 398,57 рублей, из них затраты на оплату труда 188 600 рублей за январь и февраль 2015 г., 106 289 рублей – задолженность истца перед работниками, 49 135,57 рублей – задолженность по налогам и сборам, затраты на материал в январе и феврале 2015 года в размере 17 374 рубля, согласно представленного расчета.

Как следует из искового заявления, истец с 01.01.2015 приступил к выполнению обязательств.

24.02.2015 истец направил в адрес ответчика отчет о проделанной работе, акты отчетности по форме КС-2, КС-3, копии квитанций, подтверждающий расход, а также счет на оплату за январь 2015 г. на сумму 239 781,10 рублей.

03.03.2015 истец направил в адрес ответчика отчет о проделанной работе, акты отчетности по форме КС-2, КС-3, копии квитанций, подтверждающий расход, а также счет на оплату за февраль 2015 г. на сумму 272 145,10 рублей.

Ответчик письмом от 03.03.2015 № 263 отказался в возмещении расходов за январь, февраль 2015 г. в связи с фактическим отсутствием оказания услуг по соглашению.

Согласно представленному табелю учета использования рабочего времени за январь 2015 г. числятся 9 дворников, за февраль 2015 г. – 11 дворников.

В подтверждение понесенных истцом расходов по оплате труда дворников в период январь-февраль 2015 года в размере 152 600 рублей представлены расходные кассовые ордеры от 14.04.2015 на сумму 5 000 рублей, от 02.04.2015 на сумму 5 000 рублей, от 27.03.2015 на сумму 5 000 рублей, от 19.03.2015 на сумму 5 000 рублей, от 13.03.2015 на сумму 1 000 рублей, от 06.03.2015 на сумму 3 000 рублей, от 20.02.2015 на сумму 4 500 рублей, от 14.04.2015 на сумму 5 000 рублей, от 02.04.2015 на сумму 5 000 рублей, от 27.03.2015 на сумму 5 000 рублей, от 19.03.2015 на сумму 10 000 рублей, от 20.02.2015 на сумму 4 000 рублей, от 07.04.2015 на сумму 20 000 рублей, от 19.03.2015 на сумму 4 000 рублей, от 20.02.2015 на сумму 4 000 рублей, от 20.02.2015 на сумму 4 000 рублей, от 19.03.2015 на сумму 9 600 рублей, от 19.03.2015 на сумму 6 200 рублей, от 17.03.2015 на сумму 10 000 рублей, от 20.02.2015 на сумму 4 000 рублей, от 19.03.2015 на сумму 6 800 рублей, от 24.04.2015 на сумму 8 000 рублей, от 17.04.2015 на сумму 10 000 рублей, от 04.03.2015 на сумму 3 000 рублей, от 20.02.2015 на сумму 4 000 рублей, от 05.03.2015 на сумму 3 000 рублей; в подтверждение понесенных затрат на приобретение материалов, инвентаря на сумму 17 374 рублей – товарный чек от 19.02.2015 на сумму 2 000 рублей, чек № 7904 от 20.02.2015 (на сумму 324 рубля), квитанция к приходному кассовому ордеру от 10.01.2015 на сумму 6 000 рублей, от 15.01.2015 на сумму 9 500 рублей.

В разделе II Плана санитарной очистки территории Гагаринского округа в 2015 году (приложение № 3 к соглашению) стороны согласовали виды и периодичность выполнения работ по санитарной очистке вне зависимости от количества привлекаемых к работе лиц и затраченных материалов.

Так, за зимний период (январь, февраль) предусмотрено выполнение следующих видов работ:

- подметание, уборка мусора с тротуаров, автобусных остановок с усовершенствованным покрытием – ежедневно;

- уборка пешеходных дорожек от снега – ежедневно (и/или после осадков);

- очистка и вывоз мусора с улиц, площадей, обочин – ежедневно;

- очистка и вывоз мусора с детских и спортивных площадок – пятница, понедельник;

- очистка урн от мусора (автобусные остановки) – каждые 3 дня.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств оказания истцом вышеперечисленных услуг, истцом не представлены доказательства ежедневного исполнения обязательств по соглашению (подметание, уборка мусора с тротуаров, автобусных остановок с усовершенствованным покрытием, уборка пешеходных дорожек от снега, очистка и вывоз мусора с улиц, площадей, обочин), а также исполнения обязательств по очистке и вывозу мусора с детских и спортивных площадок, очистке урн от мусора (автобусные остановки) с установленной соглашением периодичностью.

Истец не представил предусмотренные п. 2.1.4 соглашения реестры путевых листов с приложением путевых листов, талоны на утилизацию мусора, справки с МУП «Жилкомсервис» о принятии твердых бытовых отходов на утилизацию, договоры на автотранспортные услуги, представлены только табели учета рабочего времени дворников, платежные документы на материально-техническое оснащение дворников.

Согласно представленным односторонним актам о приемке выполненных работ формы КС-2 № 1 от 31.01.2015, № 2 от 28.02.2015 предъявлены на оплату затраты труда дворников за уборку улиц, а также затраты на материально-техническое оснащение дворников.

При отсутствии в материалах дела надлежащих доказательств факта оказания услуг по санитарной очистке, предусмотренных соглашением от 13.02.2015, требования истца о возмещении затрат труда дворников за уборку улиц, затрат на использованные материалы, а также сумм налогов и сборов, суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

При подаче искового заявления истцу предоставлена отсрочка уплаты госпошлины.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче кассационной жалобы ответчиком уплачена госпошлина в размере 3 000 рублей по платежному поручению № 32660 от 19.04.2016.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении исковых требований расходы по госпошлине относятся на ту сторону, которая их понесла и возмещению другой стороной не подлежат.

Поскольку в иске отказано, расходы по уплате госпошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца, расходы ответчика за рассмотрение кассационной жалобы надлежит отнести на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Авиатор" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 10 228 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Авиатор" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу "Управы Гагаринского округа" муниципальное казенное учреждение городского округа "город Якутск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по госпошлине в размере 3 000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

А.В. Гуляева