Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Гуляевой А. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сидоровой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Сельскохозяйственному производственному кооперативу "ЫЧЧАТ ААРТЫГА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 87 600 рублей,

при участии в заседании представителя истца по доверенности ФИО1, без участия надлежаще извещенного ответчика,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу "ЫЧЧАТ ААРТЫГА" о взыскании 87 600 рублей субсидии.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Представитель истца не заявил возражений против рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчиком отзыв на исковое заявление в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлен.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением Правительства РС (Я) от 27.03.2010 №148 «О порядке предоставления в 2010 году субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по основным направлениям сельскохозяйственного производства и на возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам и займам, полученным в российских кредитных (некредитных) организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса в рамках реализации республиканской целевой программы «Социально-экономическое развитие села Республики Саха (Якутия) на 2009 – 2011 годы», приказом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС (Я) от 24.12.2010 № 684 ответчику предоставлена государственная помощь в виде субсидии в размере 375 000 рублей.

Приказом Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) от 24.12.2010 № 684 «О внесении дополнений в приказ Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) от 12 мая 2010 №244 «Об утверждении объемов бюджетных ассигнований на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, на приобретение и поставку птиц на 2010 год» утверждено распределение объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на выплату субсидий на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, на приобретение и поставку птиц на 2010 год.

Согласно приложению № 1 к данному приказу в числе получателей субсидий на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, на приобретение и поставку птиц на 2010 год числится СХПК «ЫЧЧАТ ААРТЫГА».

Истец платежным поручением от 27.12.2010 № 648 перечислил на расчетный счет ответчика денежные средства в размере 375 000 рублей, основанием платежа указаны постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2010 № 148, приказ Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) от 24.12.2010 № 684.

Истцом установлено нецелевое использование ответчиком бюджетных денежных средств в размере 87 600 рублей.

08.04.2013 истец обратился к ответчику с претензией № 01-2295/12 о возврате денежных средств добровольно.

Ответчик возврат субсидии не произвел, что послужило основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании 87 600 рублей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Спорные правоотношения сторон регулируются нормами бюджетного законодательства.

В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Министерство, обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

В соответствии с пунктом 1 Порядка предоставления в 2010 году субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по основным направления сельскохозяйственного производства, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2010 № 148 настоящий порядок устанавливает порядок и условия предоставления в 2010 году субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с разработанным комплексом мер по основным направлениям сельскохозяйственного производства: а) животноводство; б) растениеводство; в) табунное коневодство; г) традиционные отрасли Севера; д) сельскохозяйственная потребительская кооперация; е) снижение рисков в сельском хозяйстве.

Пунктом 14 указанного Порядка установлено, что при выявлении нарушения условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, а также факта неправомерного получения субсидий субсидии подлежат возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

При невозврате субсидий в течение 30 календарных дней с момента получения соответствующего требования Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в судебном порядке.

Истец обратился к ответчику с претензией от 08.04.2013 № 01-2295/12 с требованием произвести возврат денежных средств добровольно.

Несмотря на требование истца, ответчик документы, подтверждающие целевое использование средств субсидии не представил, возврат суммы субсидии не произвел.

Согласно пункта 2 части 2 статьи 78 Бюджетного кодекс Российской Федерации предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

Согласно части 3 статьи 78 Бюджетного кодекс Российской Федерации предусмотрено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Таким образом, с учетом публично-правового характера отношений сторон, в случае выявления фактов нецелевого использования, выделенных ответчику бюджетных средств, их получатель обязан возвратить данные средства в бюджет в порядке, определенном бюджетным законодательством.

Факт предоставления истцом ответчику субсидии подтвержден материалами дела.

Ответчик сумму долга не оспорил, доказательства возврата денежных средств либо доказательства целевого использования субсидии не представил.

В силу части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик не представил в суд возражений по исковым требованиям истца, что в силу пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации позволяет суду сделать вывод о признании другой стороной обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование заявленных требований.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд с исковыми заявлениями.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 504 рубля.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "ЫЧЧАТ ААРТЫГА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) 87 600 рублей и в доход федерального бюджета госпошлину в размере 3 504 рубля.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья А.В. Гуляева