Гражданский кодекс часть 1

встречное исковое заявление Администрации муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) к Администрации муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) о взыскании 4 853 890 руб.

при участии:

от истца: ФИО1, по доверенности от 29.12.2012г., ФИО2, по доверенности от 29.12.2012г.

от ответчика: не явился, извещен

от третьего лица: ФИО3, по доверенности от 08.01.2013г.

Администрация муниципального образования "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) обратилась в Арбитражный суд РС (Я) с иском к Администрации муниципального образования "Город Удачный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) об обязании МО «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) перечислить в местный бюджет МО «Мирнинский район» денежные средства в размере 2 260 184,51 руб. для обеспечения обязательств по негосударственному пенсионному обеспечению муниципальных служащих МО «Город Удачный».

Определением суда от 27.09.2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен негосударственный пенсионный фонд «Алмазная осень».

Определением суда от 26.11.2012 к производству суда принято встречное исковое заявление Администрации муниципального образования "Город Удачный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) к Администрации муниципального образования "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) о взыскании неосновательного обогащения в размере 4 853 890 руб.

Ответчик на судебное разбирательство не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проводится в его отсутствие.

В судебном заседании представителем истца представлены дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представителем третьего лица представлены пояснение с приложением документов, которые приобщены к материалам дела.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, в удовлетворении встречного искового заявления просит отказать, ссылаясь также на пропуск срока исковой давности.

Ответчиком заявлено ходатайство о назначении экспертизы, порядка начисления негосударственной пенсии НПФ «Алмазная осень» и расчетов пенсионных обязательств НПФ «Алмазная осень», предоставленных истцом к исковому заявлению в отношении работников МО «Город Удачный».

Представитель истца возражает относительно заявленного ходатайства ввиду необоснованности, считает ходатайство не подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица также возражает по ходатайству ответчика, указал, что представленный истцом расчет пенсионных обязательств является верным, соответствующим условиям Пенсионных правил НПФ «Алмазная осень» от 10.03.2000г., пенсионного договора от 30.12.2003г. №140/03 и Положения о НПО муниципальных служащих МО Мирнинский район РС(Я) от 24.03.06г.

Рассмотрев указанное ходатайство ответчика о назначении экспертизы суд не находит оснований для его удовлетворения, принимая во внимание представленные пояснения третьего лица и ввиду отсутствия оснований, установленных ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кроме того, ответчиком в ходатайстве не указаны конкретные вопросы, которые должны быть поставлены перед экспертом, не указано экспертное учреждение.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

30 декабря 2003 года между третьим лицом и Муниципальным образованием Мирнинский район Республики Саха (Якутия) был заключен договор о негосударственном пенсионном обеспечении работников Муниципального образования Мирнинский район Республики Саха (Якутия), согласно которому истец обязуется перечислять третьему лицу пенсионные взносы, а третье лицо принимает на себя обязательства по негосударственному пенсионному обеспечению участников по пенсионной схеме №4 «С установленными размерами пенсионных взносов. С солидарной ответственностью (Вкладчик – юридическое лицо). Пенсионные выплаты производятся пожизненно или в течение ряда лет (от 2 до 15 лет) с солидарного пенсионного счета вкладчика или с именного пенсионного счета участника».

К участникам, имеющим право на негосударственное пенсионное обеспечение, относятся работники организаций бюджетной сферы МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), в том числе муниципальные служащие органов местного самоуправления.

Согласно п.п. 9.1, 9.2 договора, настоящий договор вступает в силу с момента его подписания. Договор действует до полного надлежащего исполнения обязательств сторонами, но не менее пяти лет.

Правовое регулирование негосударственного пенсионного обеспечения муниципальных служащих МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) осуществлялось в соответствии с Положением о негосударственном пенсионном обеспечении муниципальных служащих МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), принятым 24 марта 2006 года.

В число муниципальных служащих МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) входили муниципальные служащие Администрации МО «Мирнинский район» и ее территориальных Администраций (приложение №5 к Положению о негосударственном пенсионном обеспечении).

До 1 января 2006 года на территории Мирнинского района действовало единое муниципальное образование «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), которым в адрес третьего лица перечислялись денежные средства местного бюджета МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия).

В связи с вступлением в силу с 1 января 2006 года ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Законами Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 №351-111 «Об установлении границ и о наделении статусом муниципального района муниципальных образований Республики Саха (Якутия)», от 30.11.2004г. №353-111 «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» на территории Мирнинского района образовано МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) и девять муниципальных образований поселений, в том числе МО «Город Удачный».

В целях сохранения сложившихся взаимоотношений с третьим лицом, соблюдения условий договора о негосударственном пенсионном обеспечении, а также обязательств по негосударственному пенсионному обеспечению муниципальных служащих Администраций муниципальных образований поселений, являющихся участниками договора о негосударственном пенсионном обеспечении и имеющих право на получение негосударственной пенсии, на основании решения Мирнинского районного Совета депутатов от 20 ноября 2007 года №38-16 «О негосударственном пенсионном обеспечении работников образования, здравоохранения, культуры и муниципальных служащих МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия)» и заключенных соглашений муниципальными образованиями поселений ежегодно перечислялись финансовые средства в местный бюджет МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) для внесения пенсионных взносов в негосударственный пенсионный фонд «Алмазная осень».

В период с 2007-2009, 1 квартал 2010 года МО «Город Удачный» для реализации гарантий муниципальных служащих Администрации города Удачного по негосударственному пенсионному обеспечению перечисляло в местный бюджет МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) финансовые средства за своих работников на компенсацию пенсионных взносов в негосударственный пенсионный фонд «Алмазная осень».

Решением районного Совета депутатов от 3 марта 2011 года 11-№ 16-27 «О пенсионном обеспечении муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия)» Положение о негосударственном обеспечении муниципальных служащих МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) признано утратившим силу.

При этом принято решение об оформлении свидетельств о назначении негосударственной пенсии за выслугу лет НПФ «Алмазная осень», муниципальным служащим, получившим право на дополнительное пожизненное государственное обеспечение на момент принятия вышеуказанного решения в соответствии с Положением о негосударственном обеспечении муниципальных служащих МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) (п. 3.4 решения районного Совета).

На момент принятия данного решения право на дополнительное пожизненное негосударственное пенсионное обеспечение получили шесть муниципальных служащих МО «Город Удачный».

Истец, указывая, что ответчик отказывается перечислять с учетом ранее перечисленных средств, подлежащих перечислению третьему лицу для обеспечения пенсионных обязательств перед муниципальными служащими МО «Город Удачный», получивших право на дополнительное негосударственное пенсионное обеспечение, обратилось в суд с иском об обязании МО «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) перечислить в местный бюджет МО «Мирнинский район» денежные средства в размере 2 260 184,51 руб. для обеспечения обязательств по негосударственному пенсионному обеспечению муниципальных служащих МО «Город Удачный».

МО «Город Удачный» заявлено встречное исковое заявление о взыскании незаконно перечисленных денежных средств в бюджет МО «Мирнинский район» в счет компенсации пенсионных взносов в НПФ «Алмазная осень» в размере 4 853 890 руб.

В обоснование заявленных требований МО «Город Удачный» ссылается на то, что правовые акты МО «Мирнинский район» не являются правовым основанием для органов местного самоуправления МО «Город Удачный» при осуществлении полномочий по пенсионному обеспечению муниципальных служащих МО «Город Удачный», ни одному муниципальному служащему МО «Город Удачный» в настоящее время пенсионные выплаты негосударственного пенсионного фонда «Алмазная осень» не производились, действия администрации МО «Город Удачный» в части перечисления денежных средств в бюджет МО «Мирнинский район» в счет компенсации пенсионных взносов в НПФ «Алмазная осень» являлись незаконными.

Нормативно-правовым основанием заявленных требований указаны ст. ст. 987, 1102, 1106 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оплата МО «Город Удачный» денежных средств в размере 4 853 890 руб. МО «Мирнинский район» была произведена платежными поручениями №1384 от 16.06.08г. на сумму 1 475 571,50 руб., №2346 от 09.10.08г. на сумму 737 785,75 руб., №1177 от 01.07.09г. на сумму 373 901 руб., №445 от 24.03.2010г. на сумму 407 144 руб., №2855 от 21.11.2008г. на сумму 737 785,75 руб., №720 от 22.04.09г. на сумму 747 801 руб., №1919 от 07.10.09г. на сумму 373 901 руб.

Как следует из материалов дела, решением Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2010 года действия администрации муниципального образования «Город Удачный» в части перечисления бюджетных средств на компенсацию пенсионных взносов в негосударственный пенсионный фонд «Алмазная осень» признаны незаконными, администрация муниципального образования «Город Удачный» обязана устранить допущенные нарушения, путем оформления негосударственного пенсионного обеспечения муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч.3 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Поскольку решением Мирнинского районного суда от 22.11.2010г. действия администрации МО «Город Удачный» в части перечисления бюджетных средств на компенсацию пенсионных взносов в НПФ «Алмазная осень» были признаны незаконными, требование МО «Мирнинский район» об обязании МО «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) перечислить в местный бюджет МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) денежные средства в размере 2 260 184,51 руб. для обеспечения обязательств по негосударственному пенсионному обеспечению муниципальных служащих МО «Город Удачный» является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

Также суд находит не подлежащим требование МО «Город Удачный» о взыскании с МО «Мирнинский район» неосновательного обогащения в размере 4 853 890 руб. по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Исходя из содержания указанной нормы получение ответчиком денежных средств от истца при отсутствии у истца обязанности их выплачивать в силу соответствующего договора или требования нормативного акта, без предоставления ответчиком со своей стороны каких-либо товаров (работ, услуг) в счет принятых сумм следует квалифицировать как неосновательное обогащение.

Таким образом, иск о взыскании суммы неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны: факт получения (сбережения) имущества ответчиком, отсутствие для этого должного основания, а также то, что неосновательное обогащение произошло за счет истца.

Между тем, как следует из материалов дела, денежные средства в размере 4 853 890 руб. были перечислены МО «Город Удачный» в адрес МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) согласно заключенных соглашений о передаче МО «Мирнинский район» от МО «г.Удачный» финансовых средств (субвенций) на компенсацию пенсионных взносов в НПФ «Алмазная осень» от 2007 года, от 2008 года, от 09.12.2008г., от 14.10.2009г., предметом которых является передача муниципальным образованием «г.Удачный» финансовых средств (субвенций) на компенсацию пенсионных взносов в НПФ «Алмазная осень», осуществляемых МО «Мирнинский район» на основании договора №140/03 от 30.12.2003г. о негосударственном пенсионном обеспечении.

Таким образом, из представленных материалов дела следует, что вышеуказанные денежные средства были перечислены МО «Город Удачный» во исполнение условий заключенных с МО «Мирнинский район» соглашений.

Далее указанные денежные средства были перечислены МО «Мирнинский район» третьему лицу во исполнение принятых обязательств по договору о негосударственном пенсионном обеспечении работников МО «Мирнинский район» от 30.12.2003г., что подтверждается платежными поручениями №410 от 25.06.07г., №258 от 27.09.07г., №826 от 05.12.07г., №568 от 08.07.08г., №629 от 07.10.08г., №203 от 25.11.08г., №971 от 05.05.09г., №699 от 09.07.09г., №700 от 09.07.09г., №990 от 04.08.09г., №991 от 04.08.09г., №205 от 10.11.09г., №206 от 10.11.09г., №759 от 21.04.2010г., №758 от 21.04.2010г., №795 от 09.07.2010г., №809 от 28.10.2010г., №794 от 09.07.2010г., №808 от 28.10.2010г., №732 от 28.12.2010г., №733 от 28.12.2010г., а также подтверждается третьим лицом.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют правовые основания для взыскания неосновательного обогащения в размере 4 853 890 руб.

Доводы МО «Мирнинский район» о пропуске срока исковой давности по требованиям о взыскании неосновательного обогащения в размере 4 853 890 руб. судом отклоняются, поскольку установленный ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности МО «Город Удачный» не пропущен, так как о нарушении своего права ему стало известно при принятии решения Мирнинского районного суда от 22.11.2010г.

В соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец и ответчик освобождены от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления администрации Муниципального образования "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) об обязании муниципальное образование "Город Удачный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) перечислить в местный бюджет муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) денежные средства в размере 2 260 184,51 руб. отказать.

В удовлетворении встречного искового заявления администрации муниципального образования "Город Удачный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) к муниципальному образованию "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) о взыскании 4 853 890 рублей отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

Гуляева А. В.