Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Семёновой У. Н., при ведении протокола помощником судьи Петровым А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 12.01.2006, регистрирующий орган –инспекция Федеральной налоговой службы по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 678960, <...>) к товариществу собственников жилья "Жасмин" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 27.01.2012, регистрирующий орган – инспекция Федеральной налоговой службы по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 678960, <...>) о взыскании 134 086 рублей 05 копеек,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия),

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя третьего лица по доверенности ФИО2, без участия надлежаще извещенного ответчика,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования "Город Нерюнгри" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к Товариществу собственников жилья "Жасмин" о взыскании 134 086 рублей 05 копеек как необоснованно оплаченных за установку индивидуальных приборов учета электроэнергии.

Определением суда 26.11.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

Ответчик на судебное разбирательство не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, провел судебное заседание в отсутствие ответчика.

Истец представил дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истцом представлены дополнительные документы.

Третьим лицом представлены дополнительные документы.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От истца поступило уточнение исковых требований о взыскании с ответчика в доход бюджета муниципального образования «город Нерюнгри» 134 086 рублей 05 копеек неосновательно полученных денежных средств.

Судом уточнение исковых требований принимается в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец, с учетом уточнений, исковые требования поддержал в полном объеме.

Третье лицо поддержало требования истца.

Ответчик в отзыве с иском не согласен.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 13.06.2013 между истцом (исполнитель) и третьим лицом (министерство) заключено соглашение № 85 на предоставление субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на проведение капитального ремонта многоквартирных домов согласно Муниципальной адресной программе на 2013 год.

Согласно пункту 1 настоящее Соглашение регулирует порядок взаимодействия Сторон при проведении капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Порядком предоставления бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в которых собственниками помещений выбран способ управления домом или органами местного самоуправления путем открытого конкурса определена управляющая организация утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 04 марта 2013 г. № 67 (далее - Порядок).

Настоящее Соглашение заключается в целях реализации распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 июня 2013 г. № 613 «О распределении муниципальным образованиям Республики Саха (Якутия) субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2013 году на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в которых собственниками помещений выбран способ управления домом или органами местного самоуправления путем открытого конкурса определена управляющая организация» (далее - Распределение).

В соответствии с Распределением МО «Город Нерюнгри»» предоставляется
субсидия из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в сумме 41 337 200
(сорок одни миллион триста тридцать семь тысяч двести) рублей на проведение в
2013 году капитального ремонта многоквартирных домов согласно приложению 1 к
настоящему Соглашению (пункт 1.2 соглашения).

Исполнитель обязуется заключить соглашение с ТСЖ, управляющими организациями, и (или) организациями осуществляющими оказание услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме (пункт 2.3.1 соглашения).

Перечислять средства на открытые отдельные счета ТСЖ, управляющих организаций и (или) организаций осуществляющих оказание услуг по содержанию и выполнению работ но ремонту общего имущества в многоквартирном доме при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме (пункт 2.3.5 соглашения).

Исполнитель обязуется осуществлять в пределах своих полномочий контроль за целевым использованием средств субсидий, средств долевого финансирования за счет местного бюджета, средств товариществ собственников жилья, средств собственников помещений в многоквартирных домах в пределах минимального объема, установленного пунктом 2.2.6. Порядка (пункт 2.3.9 соглашения).

Исполнитель обязуется осуществлять сбор отчетов о проведении капитального ремонта многоквартирных домов (пункт 2.3.12 соглашения).

Министерство перечисляет субсидии в соответствии с кодами бюджетной классификации Российской Федерации на счет в Управлении федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) (Нерюнгринская городская администрация) не позднее 10 рабочих дней после подписания Соглашения в размере авансового платежа на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов равного 30% субсидии. Для Арктических улусов размер авансового платежа составляет -70% субсидии (пункт 3.1.1 соглашения).

Министерство перечисляет оставшиеся суммы субсидии исполнителю с учетом фактического выполнения объемов работ на основании актов приемки работ по капитальному ремонту, согласованных с Главой МО «Город Нерюнгри» и подписанных лицами, уполномоченными действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме или управляющей организацией (пункт 3.1.2 соглашения).

Исполнитель в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения субсидий утверждает распоряжением Главы МО «Город Нерюнгри» распределение субсидий и предусмотренных в местном бюджете средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов между товариществами собственников жилья, управляющими организациями многоквартирных домов и (или) организациями осуществляющими оказание услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме, у которых дома включены в муниципальную адресную программу и уведомляет их о принятом решении с указанием объема средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома (пункт 3.2.1 соглашения).

Исполнитель в течение 5 (пяти) рабочих дней перечисляет средства на открытые отдельные счета ТСЖ, управляющих организаций и (или) организациями осуществляющими оказание услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме (пункт 3.2.2 соглашения).

Использование неизрасходованных средств с нарушением условий, установленных Порядком, является нецелевым использованием средств и влечет последствия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) (пункт 5.6 соглашения).

В приложении к соглашению указан перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и распределение средств на капитальный ремонт, в который включен многоквартирный дом, находящийся в управлении ответчика, расположенный по адресу: <...>.

Постановлением Нерюнгринской городской администрации от 01.06.2013 г. № 207 «Об утверждении порядка предоставления средств субсидий из местного бюджета на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в которых собственниками помещений выбран способ управления по муниципальному образованию «Город Нерюнгри» Нерюнгринского района на 2013 год» утверждена форма Соглашения «на предоставление средств субсидий из бюджета муниципального образования «Город Нерюнгри» на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 04 марта 2013 г. № 67.

26.07.2013 между истцом (администрация) и ответчиком (получатель) заключено соглашение № 8 на предоставление средств субсидий из бюджета МО «Город Нерюнгри» на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 04 марта 2013 года № 67.

Настоящее соглашение регламентирует отношения по предоставлению Администрацией Получателю бюджетных средств (далее - Субсидия) на условиях возмездной и безвозвратной основ и долевого финансирования расходов по капитальному ремонту дома № 77 по адресу пр. Геологов города Нерюнгри (пункт 1.1 соглашения).

Целью предоставления субсидии является оказание финансовой помощи на проведение капитального ремонта МКД (пункт 1.2 соглашения).

Администрация предоставляет Получателю целевое финансирование в форме
субсидии, которое направляется Получателем на капитальный ремонт МКД (пункт 1.3 соглашения).

Субсидия предоставляется в соответствии с постановлением Нерюнгринской городской администрации от 01 апреля 2013 года №72 «Об утверждении муниципальной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования «Город Нерюнгри» Нерюнгринского района в рамках Республиканской программы предоставления субсидии местным бюджетам из Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2013 году» за счет субсидий, выделяемых из Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2013 году (далее Программа) за счет и в пределах выделенных бюджетных ассигнований в порядке, установленном настоящим соглашением (пункт 1.4 соглашения).

Предоставляемая субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели (пункт 1.5 соглашения).

Согласно пункту 2.1 соглашения Сумма расходов на проведение капитального ремонта МКД определяется на основании расчета в соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 июня 2013 года №613-р «О распределении муниципальным образованиям Республики Саха (Якутия) субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2013 году на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений которых выбрали способ управления домом или органами местного самоуправления путем открытого конкурса определена управляющая организация» и постановлением Нерюнгринской городской администрации от 01 апреля 13 года №72 «Об утверждении муниципальной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования «Город Нерюнгри» Нерюнгринского района в рамках Республиканской программы предоставления субсидии тным бюджетам из Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2013 году» счет субсидий, выделяемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 13 году и составляет 6 980 927, из них:

2.1.1. 6 253 000 рублей составляет размер субсидии предоставляемой
Администрацией за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), на
ведение капитального ремонта МКД.

2.1.2. 695 200 рублей составляет размер субсидии предоставляемой
Администрацией за счет средств местного бюджета муниципального образования «Город Нерюнгри» Нерюнгринского района на проведение капитального ремонта МКД.

2.1.3. 30 727 рублей составляет размер субсидии предоставляемой
Администрацией за счет средств местного бюджета муниципального образования «Город Нерюнгри» Нерюнгринского района на долевое финансирование собственников на ведение капитального ремонта МКД.

Администрация обязуется осуществлять проверку использования Получателем денежных средств в соответствии целям, предусмотренным настоящим соглашением (пункт 4.1.1 соглашения).

При выявлении нарушений использования Получателем денежных средств составляется Акт проверки. Акт проверки является основанием для применения к получателю мер ответственности, предусмотренных разделом 5 настоящего соглашения (пункт 4.1.2 соглашения).

Согласно пункту 5.2 соглашения субсидия подлежит возврату в бюджет МО «Город Нерюнгри» Нерюнгринского района в случаях:

- нецелевого использования Получателем субсидии денежных средств. Факт нецелевого использования субсидии устанавливается Актом проверки. Возврат денежных средств осуществляется Получателем в течение 7 (семи) банковских дней с момента доведения до сведения Получателя акта проверки, фиксирующего нецелевое использование денежных средств;

- не использования получателем субсидии в установленные сроки. Субсидия должна быть использована в сроки, установленные в договоре на выполнение работ по капитальному ремонту.

03.12.2013 между истцом и ответчиком подписано дополнительное соглашение к соглашению № 8 от 26.07.2013:

В подпункте 2.1.1. раздела 2 «Размер, срок и условия предоставления субсидии»: 1.1.1. Сумму: «6 255 000,00» заменить суммой «6 218 600,00».

В подпункте 2.1.2. раздела 2 «Размер, срок и условия предоставления субсидии»: 1.2.1. Сумму: «695 200,00» заменить суммой «731 600,00».

Истец платежными поручениями № 1684 от 24.10.2013, № 1055 от 29.07.2013, № 1054 от 29.07.2013, № 1683 от 24.10.2013 перечислил ответчику денежные средства в размере 725 927 рублей.

В целях выполнения обязательств, взятых на себя по Соглашению, ответчик (заказчик) заключил 12.08.2013 с ООО «Ремстройтранс» (подрядчик) договор подряда № 3 на проведение капитального ремонта многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, согласно которому подрядчик обязуется в соответствии с проектной документацией, утвержденной Заказчиком и согласованным сроком производства работ выполнить комплектацию и осуществить капитальный ремонт |внутридомовых инженерных систем (XВC, ГВС выше и ниже отм. 0.00, канализация ниже отм. 0.00, отопление ниже отм. 0.00, электроснабжение) многоквартирного дома по адресу: г. Нерюнгри, пp. Геологов, д. 77.

Стоимость работ по Договору является неизменной на весь срок ремонта и составляет на момент подписания Договора 3 150 000 рублей (пункт 2.1 договора).

12.08.2013 между ответчиком (кредитор) и ООО «Ремстройтранс» (поручитель) заключен договор поручительства № 3, согласно которому Поручитель обязуется отвечать перед кредитором за исполнение обязательств по договору № 3 от 12.08.2013г. на выполнение по капитальному ремонту многоквартирного дома № 77 по пр. Геологов, в пределах суммы обеспечения равной: 1 963 412 рублей.

Ответственность Поручителя наступает в любом случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств вытекающих из договора № 3 от 12.08.2013 (пункт 1.2 договора).

ООО «Ремстройтранс» работы по ремонту электрооборудования многоквартирного дома по адресу: г. Нерюнгри, пp. Геологов, д. 77 в рамках договора от 12.08.2013 № 3 были выполнены на сумму 601 034 рублей, что подтверждается актом о приемки выполненных работ формы КС-2 от 05.09.2013 № 1, справкой о стоимости выполненных работ формы КС-3 от 05.09.2013 № 1, актом № 20 от 26.12.2013, в том числе с ТСЖ «Жасмин» 134 086,05 рублей за установку индивидуальных приборов учета.

При проведении проверки целевого расходования средств, направленных на реализацию государственной программы Республики Саха (Якутия) «Энергоэффективная экономика на 2012-2017 годы и на период до 2020 года» установлены нарушения в части использования средств не по целевому назначению, что отражено в акте от 05.06.015 № 02-34/51.

Третье лицо в письме от 25.06.2015 № 07-4227/01, указало, что по итогам проверки первичных документов представленных в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) установлено, что в нарушение Порядка предоставления бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в которых собственниками помещений выбран способ управления домом или органами местного самоуправления путем открытого конкурса определена управляющая организация, утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 марта 2013 г. № 67 (далее - Порядок № 67) перечислены в 2013 году средства субсидии по принятым от подрядчика и оплаченным работам, не предусмотренным Порядком № 67: стоимость индивидуальных приборов учета электрической энергии на сумму 771 649,37 рублей, в том числе: 134 086, 05 рублей - ТСЖ «Жасмин» по договору от 12.08.2013 № 3 с ООО «Ремстройтранс», форма КС-2 от 05.09.2013 № 1 (75 шт.) и ссылаясь на пункт 6.8 Порядка, требовало осуществить возврат выделенной субсидии в 20-дневный срок.

Распоряжением от 29.06.2015 № 106 Администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" постановила произвести возврат субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в которых собственниками помещений выбран способ управления домом или органами местного самоуправления путем открытого конкурса определена управляющая организация.

Письмами от 01.07.2015 № 3642-08.1, от 03.08.2015 № 47354-08.1, истец требовал от ответчика произвести возврат субсидии на сумму 134 086, 05 рублей, использованной ответчиком на оплату установленных ООО «Ремстройтранс» (подрядчиком) индивидуальных приборов учета электроэнергии по договору от 12.08.2013 № 3.

Невозврат ответчиком субсидии послужил основанием для истца основанием обращения с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании в доход бюджета муниципального образования «город Нерюнгри» 134 086 рублей 05 копеек неосновательно полученных денежных средств.

Как следует из Соглашения от 26.07.2013 № 8 ответчику выделена субсидия на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

На момент подписания сторонами соглашения от 26.07.2013 №8 действовало постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 04.03.2013 N 67, которым установлен порядок предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, проводимого в связи с проведением мероприятий общероссийского или общереспубликанского значения, а также по решениям, принимаемым органами государственной власти, направленным на устранение угрозы жизни и здоровью населения" (вместе с "Порядком предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, проводимых в связи с проведением мероприятий общероссийского или общереспубликанского значения, а также по решениям, принимаемым органами государственной власти, направленным на устранение угрозы жизни и здоровью населения".

Настоящий Порядок определяет условия предоставления бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в которых собственниками помещений выбран способ управления домом или органами местного самоуправления путем открытого конкурса определена управляющая организация (далее - субсидии) (пункт 1 порядка).

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений (далее - муниципальные образования) из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, на основании Соглашения, заключенного между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) и администрациями муниципальных образований Республики Саха (Якутия) о предоставлении субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов (далее - Соглашение) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (пункт 2 порядка).

Субсидии носят целевой характер, не подлежат направлению на иные цели и предоставляются на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (пункт 3 порядка).

В приложении № 2 указан перечень работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов:

1. Ремонт (замена) внутридомовых инженерных систем, санитарно-технического оборудования, в том числе:

а) центральное отопление: тепловой узел, подающий и обратный трубопровод, стояки отопления;

б) холодное и горячее водоснабжение: тепловой узел, водомерный узел, подающие и циркуляционные трубопроводы и стояки, запорная арматура (за исключением сантехнических приборов и арматуры), замена водно-распределительных устройств и магистральных стояков лестничных клеток;

в) система канализации (за исключением сантехнических приборов и арматуры);

г) ремонт или замена системы газоснабжения, в том числе: ремонт или замена внутридомовых разводящих магистралей и стояков, замена запорной и регулировочной арматуры, в том числе на ответвлении от стояков к бытовым газовым приборам в жилых помещениях;

д) ремонт или замена системы электроснабжения, в том числе: ремонт или замена ГРЩ (главный распределительный щит), распределительных и групповых щитов, ремонт или замена внутридомовых разводящих магистралей и стояков коммунального и квартирного освещения, замена ответвлений от этажных щитков или коробок квартирных счетчиков и установочных и осветительных приборов коммунального освещения.

2. Ремонт или замена лифтового оборудования:

ремонт лифтовых шахт, замена электрических сетей для питания электрооборудования лифтов.

3. Ремонт крыши:

ремонт и частичная замена отдельных элементов (стропильной системы, ферм, плит), замена кровельного покрытия, замена элементов наружного или внутреннего водостока, переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю.

4. Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.

5. Утепление и ремонт фасада: восстановление облицовки или штукатурки фасадов, герметизация межпанельных стыков, мероприятия с целью улучшения теплотехнических характеристик ограждающих конструкций (кроме внутриквартирных стен), ремонт отмостки по периметру домов и крылец домов.

6. Установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа).

7. Ремонт фундамента и стены (усиление, восстановление или замена строительных конструкций (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов)), в деревянных домах замена окладного венца наружных и внутренних стен, лежек под окладные венцы цокольного перекрытия, утеплителя.

8. Коридоры и места общего пользования: отделочные работы, восстановление освещения, ремонт всех видов полов.

Согласно пунктам 6.5, 6.5.1 порядка субсидия, предоставленная получателю, подлежит возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в случае: Нецелевого использования субсидии.

Согласно пунктам 6.6, 6.6.1 порядка возврат субсидии осуществляется в размере: Нецелевого использования средств субсидии, предусмотренного пунктом 6.5.1 настоящего Порядка.

Решение о возврате субсидии принимается уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней с момента выявления оснований для возврата субсидии в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) (пункт 6.7 порядка).

Возврат субсидии осуществляется в срок до 20 календарных дней со дня получения уведомления уполномоченного органа о возврате субсидии (пункт 6.8 порядка).

При невозврате субсидии в указанный срок взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством (пункт 6.9 порядка).

В соответствии со статьями 8, 307, главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора и из иных оснований, установленных в Гражданском Кодексе Российской Федерации, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Правила главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются независимо от того явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Таким образом, для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.

Из изложенного следует, что в предмет доказывания по настоящему иску включаются обстоятельства использования ответчиком бюджетных средств в отсутствие правовых оснований.

В соответствии со статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны, в частности, определять порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации, действовавшей в период предоставления бюджетных средств, под нецелевым использованием денежных средств понимается направление и использование их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения.

Согласно пункту 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Из анализа соглашения № 8 от 26.07.2013, суд усматривает, что им не предусматривалась установка индивидуальных приборов учета электроэнергии.

Заключая Соглашение, ответчик не мог не осознавать особый характер правоотношений, в которые вступает, и должен был исходить из того, что в данном случае он не только приобретает те или иные права и преимущества, но и принимает на себя определенные обязанности, в том числе предусмотренные бюджетным законодательством.

Кроме того, как следует из договора № 3 от 12.08.2013 подряда на проведение капитального ремонта многоквартирного жилого дома по адресу: <...> установка индивидуальных приборов учета электроэнергии предусмотрена не была, а значит и средства субсидии не могли быть направлены на указанные работы.

Таким образом, суд считает, что соглашением № 8 от 26.07.2013 не предусмотрены расходы на установку индивидуальных приборов учета электроэнергии, как соответствующие целям предоставления субсидии, в силу чего подлежат взысканию.

Принимая во внимание, что факт ненадлежащего расходования бюджетных средств документально подтвержден, обоснованных возражений относительно взыскиваемой суммы ответчиком не заявлено, а Порядок возврата и условия Соглашения № 8 от 26.07.2013 о предоставлении субсидии предусматривают целевой характер субсидии и ее возврат в бюджет при использовании не по назначению, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Суд не принимает доводы ответчика, о необоснованном заявлении истцом иска, так как истец произвел возврат денежных средств в республиканский бюджет, что подтверждается распоряжением Нерюнгринской городской администрации от 29.06.2015 №106 «О возврате субсидий по капитальному ремонту многоквартирных домов», заявками на возврат №13 от 30.06.2015, №55 от 03.07.2015, выпиской из лицевого счета №<***> от 30.06.2015, справкой органа Федерального казначейства от 30.06.2015, следовательно, у него возникло право обращения с суд с иском о взыскании средств с ответчика.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 5 023 рубля.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с товарищества собственников жилья "Жасмин" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 27.01.2012, регистрирующий орган – инспекция Федеральной налоговой службы по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 678960, <...>):

- в доход бюджета муниципального образования «город Нерюнгри» 134 086 рублей 05 копеек неосновательно полученных денежных средств;

- в доход федерального бюджета 5 023 рубля государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья У.Н. Семёнова