Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шевелева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Якутской республиканской коллегии адвокатов «Петербург» (заявитель) к Управлению Федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия) (заинтересованное лицо) о признании решения по не предоставлению информации незаконным, обязании представить всю необходимую информацию в отношении гражданина Миронова Сергея Валерьевича, составив протокол судебного заседания в соответствии с частью 3 статьи 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

На разбирательство дела, осуществляемое в судебном заседании, явились представители: заявителя - Поляничко В.В. по доверенности от 01.04.2008 года; заинтересованного лица - Попов В.А. по доверенности от 24.09.2007 года № 23/12562.

Заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Управлению Федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия) о признании решения по не предоставлению информации незаконным, обязании представить всю необходимую информацию в отношении гражданина Миронова Сергея Валерьевича.

Заявленные требования заявитель обосновывает тем, что заинтересованное лицо в нарушение пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» не представило информация о месте жительства Миронова С.В. в связи, с чем нарушены права и законные интересы Жузубаевой К. М.

Заинтересованное лицо представило отзыв на заявление, согласно которому возражает против заявленного требования. Возражения мотивированы тем, что без согласия Миронова С.В. заинтересованное лицо не имело правовых оснований для представления информации.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, и выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил.

Заявитель обратился к заинтересованному лицу с письмом от 12.12.2007 года № 12-409 о предоставлении адресной справки в отношении Миронова С.В.

Заинтересованное лицо письмом от 12.12.2007 года № 23/1-2-787 отказало в предоставлении указанной справки. Отказ мотивирован тем, что персональные данные граждан являются строго конфиденциальными, выдача информации о регистрационном учете производится исключительно с согласия субъекта.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката.

Данная норма закона является отсылочной к нормам законодательства, регулирующих конкретные правоотношения в той или иной сфере при предоставлении испрашиваемых документов.

Возникшие правоотношения между заявителем и заинтересованным лицом регулируются Федеральным законом «О персональных данных».

В подпунктах 1, 10 статьи 3 Федерального закона «О персональных данных» даны понятия:

персональные данные - это любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация;

конфиденциальность персональных данных - это обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О персональных данных» операторы и третьи лица, получающие доступ к персональным данным, должны обеспечивать конфиденциальность таких данных.

Следовательно, заинтересованное лицо без согласия Миронова С.В. не имело законных оснований на выдачу адресной справки заявителю.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия согласия Миронова С.В. на обработку персональных данных, то есть распространение его персональных данных заинтересованным лицом.

С учетом изложенных норм права, суд приходит к выводу о том, что заинтересованное лицо правомерно отказало заявителю в предоставлении адресной справки в отношении Миронова С.В. и данный отказ не нарушает права и законные интересы заявителя.

Статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В пункте 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 уточнено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

На основании вышеизложенного суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170,176,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано.

Судья: В.В. Шевелев