Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шевелева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного архитектурно-строительного надзора Республики Саха (Якутия) от 24.08.2007 года № 01/15-623 к Обществу с ограниченной ответственностью «Эрдэм» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при ведении протокола судебного заседания судьёй Шевелевым В.В.,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель просит привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Эрдэм» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за невыполнение предписания Управления государственного архитектурно-строительного надзора Республики Саха (Якутия).

Заинтересованное лицо представило отзыв на заявление, в котором указало, что заинтересованным лицом после составления заявителем предписания от 28.06.2007 года № 219 были приняты меры по устранению замечаний: произведен ремонт кровли крыши, выполнена герметизация стыков отливов окон силиконовым герметиком, для устранения запаха канализации подключены вентиляторы, в библиотеке установлен вентилятор, в компьютерном классе линолеум заменен на антистатический, в остальных кабинетах школы линолеум перестелен с применением клея ПВА, для замены треснутых стекол в стеклопакетах судподрядчику по установке в здании школы стеклопакетов Обществу с ограниченной ответственностью «СиТэКо» было направлено соответствующее требование. Заинтересованное лицо также пояснило, что для выполнения работ по благоустройству спортивной площадки и подъездных путей инженерного блока необходимо дополнительное финансирование в размере 680 000 рублей, однако заинтересованным лицом за уже выполненные работы не получено от заказчика более 500 000 рублей, поэтому выполнение работ по благоустройству площадки и подъездных путей возможно только после соответствующего финансирования. В связи с изложенным заинтересованное лицо просит при выборе административного наказания избрать минимальную установленную законом санкцию.

На разбирательство дела, осуществляемое в судебном заседании, явились представители: заявителя – ФИО1 по доверенности от 10.01.2007 года № 01/15-6, заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 15.09.2007 года.

В судебном заседании от 18 сентября 2007 года объявлен перерыв на 24 сентября 2007 года в 16 часов 00 минут. После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей заявителя и заинтересованного лица.

Общество с ограниченной ответственностью «Эрдэм» находится по адресу: 677004, <...> километр, ул. И.Арбита, 4; зарегистрировано в качестве юридического лица 30 августа 1999 года Администрацией города Якутска Республики Саха (Якутия), регистрационный номер 4501.

28 июня 2007 года инспектор Управления государственного архитектурно-строительного надзора Республики Саха (Якутия) ФИО3 по результатам проведенной проверки Общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест» и Общества с ограниченной ответственностью «Эрдэм» составила предписание № 219, в котором предписала устранить в срок до 15 августа 2007 года обнаруженные нарушения. Предписание вручено инженеру ПТО Общества с ограниченной ответственностью «Эрдэм» 29 июня 2007 года.

17 августа 2007 года исполняющей обязанности заместителя начальника Управления государственного архитектурно-строительного надзора Республики Саха (Якутия) ФИО3 проведена проверка выполнения Обществом с ограниченной ответственностью «Эрдэм» предписания № 219 от 28.06.2007 года.

В результате проверки установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Эрдэм» в срок до 15.08.2007 года не выполнены требования предписания № 219 от 28.06.2007 года в части: стыки отливов окон не герметизированы, благоустройство спортивной площадки не выполнено, подъездные пути инженерного блока без верхнего покрытия, ремонт кровли не подтвержден актами, треснутые стекла стеклопакетов не заменены, не устранен запах канализации, не установлена причина высокой температуры холодной воды в зимнее время.

Результаты проверки оформлены актом проверки № 29-07 при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства от 17 августа 2007 года.

22 августа 2007 года Обществу с ограниченной ответственностью «Эрдэм» направлено факсимильной связью уведомление о составлении протокола № 15-01/26-607. Получение указанного уведомления 22 августа 2007 года подтверждается директором Общества с ограниченной ответственностью «Эрдэм» ФИО4

23 августа 2007 года на основании материалов проверки исполняющей обязанности заместителя начальника Управления государственного архитектурно-строительного надзора Республики Саха (Якутия) ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Эрдэм» по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО5, присутствовавший при составлении протокола, в объяснении к протоколу пояснил, что герметизация стыков оконных сливов выполнена, благоустройство и верхнее покрытие подъездных путей будут выполняться при финансировании, ремонт кровли выполнен, треснутые стеклопакеты будут заменены до 30.09.2007 года.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно пункту 70 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 6 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1.5 Положения об Управлении государственного архитектурно-строительного надзора Республики Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2003 года № 99, Управление государственного архитектурно-строительного надзора Республики Саха (Якутия) осуществляет государственный надзор за качеством строительной продукции с целью защиты прав и интересов потребителей посредством обеспечения соблюдения участниками строительства нормативного уровня качества строительной безопасности и эксплуатационной надежности возводимых и законченных строительством объектов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении от 23 августа 2007 года № 256 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Эрдэм» составлен надлежащим должностным лицом.

С учетом того, что Общество с ограниченной ответственностью «Эрдэм» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении извещено, суд приходит к выводу о том, что при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены положения статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Заинтересованным лицом не выполнено предписание Управления государственного архитектурно-строительного надзора Республики Саха (Якутия) № 219 от 28.06.2007 года в части замены треснутых стекол в стеклопакетах, выполнения работ по благоустройству спортивной площадки и подъездных путей инженерного блока, установления причины высокой температуры холодной воды в зимнее время.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных нормативных актов, суд считает установленным факт совершения заинтересованным лицом административного правонарушения, выразившегося в невыполнении предписания Управления государственного архитектурно-строительного надзора Республики Саха (Якутия) № 219 от 28.06.2007 года.

Давность привлечения к административной ответственности, установленная статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не пропущена. Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Суд расценивает в качестве смягчающего обстоятельства то, что Общество с ограниченной ответственностью «Эрдэм» ранее не привлекалось к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требования Управления государственного архитектурно-строительного надзора Республики Саха (Якутия) о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Эрдэм» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

Р Е Ш И Л :

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Эрдэм» (находится по адресу: 677004, <...> километр, ул. И.Арбита, 4; зарегистрировано в качестве юридического лица 30 августа 1999 года Администрацией города Якутска Республики Саха (Якутия), регистрационный номер 4501) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Зачислить сумму административного штрафа в местный бюджет (Банк получателя: ГРКЦ НБ Республика Саха (Якутия) Банка России г. Якутск; БИК 049805001; расчетный счет № <***>; получатель: УФК по РС (Я) (Управление Госархстройнадзора РС(Я)); ИНН <***>; КПП 143501001; КБК 30311690040040000140; ОКАТО 98401000000).

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней в арбитражный суд в апелляционную инстанцию.

Судья В.В. Шевелев