Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Семёновой У. Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Федоровой М.Я., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)" (ИНН <***>, ОГРН 11ф21435012566, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 21.09.2012, юридический адрес: ул. Лермонтова, 23, 1, <...>), Прокуратуре Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 11.02.2003, юридический адрес: пр. Ленина, 48, <...>),

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества Акционерная компания «Якутскэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 12.08.2002, юридический адрес: ул.Федора Попова, д. 14, г. Якутск Республики Саха (Якутия),

об устранении препятствий, не связанных с лишением владения,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 20.08.2014 №3-1891;

от ответчиков:

ФГКУ «УВО МВД РС(Я)»: ФИО3 по доверенности от 24.06.2014 №47;

Прокуратура РС(Я):ФИО4 по доверенности от 20.05.2014 №38-11-14;

от третьего лица: не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)", Прокуратуре Республики Саха (Якутия) об обязании ответчиков устранить препятствия в пользовании истцом недвижимым имуществом, расположенном по адресу: <...>. Обязать ответчиком восстановить схему электроснабжения объекта согласно технических условий ТУ №10/1046 от 02.12.2009.

Определением от 29.10.2014 судом принято утонение истцом исковых требований: устранить препятствия в пользовании истцом недвижимым имуществом, а именно, обязать ответчиков за свой счет произвести отключение энергоснабжения административного здания, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 14:36:105004:0114:98401:902456, подключенного от вводного распределительного устройства ВРУ -0,4 административного здания, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 14:36:105004:3078.

Третье лицо на судебное разбирательство не явилось, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещено.

Суд, руководствуясь ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ провел судебное заседание в отсутствие третьего лица.

Истец представил дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики с иском не согласны по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит часть административного здания, расположенного по адресу: <...>, площадью 2161,5 кв.м., инв. № 7138, литер А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.02.2014 серии 14-АБ № 110685.

Ответчику - федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)" на праве оперативного управления принадлежит часть административного здания, расположенного по адресу: <...>, площадью 1 599, 90 кв.м., что подтверждается выпиской из федерального имущества № 295/1 от 25.08.2014.

Ответчику - Прокуратуре Республики Саха (Якутия) на праве оперативного управления принадлежит часть административного здания, расположенного по адресу: <...>, площадью 1 000, 90 кв.м., что подтверждается выпиской из федерального имущества № 295/2 от 25.08.2014.

Административное здание по ул. ФИО5 4/1, было построено, введено в эксплуатацию, энергоснабжение осуществлялось от питающей сети электроснабжения от точки присоединения, расположенной в РУ 0.4кВ трансформаторной подстанции «46 квартал» (далее ТП «46 квартал») до ВРУ 0.4 кВ здания, принадлежащее ранее ННК «Саханефтегаз» на праве собственности.

Принадлежность сетей инженерно-технического обеспечения ННК «Саханефтегаз» повлекло возможность получения ею всех электрических мощностей, необходимых для обеспечения электроэнергией всего здания по ул. ФИО5 4/1, о чем свидетельствует акт по разграничению принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок и сооружения напряжением до и выше 1000 Вольт, составленный между потребителем (ННК «Саханефтегаз») и предприятием (Горэнерго») от 29.10.1993г., подписанный сторонами и скрепленный печатями предприятий (далее акт от 29.10.1993г.) (л.д. 89).

Из акта от 29.10.1993г. следует, что энергоснабжающая организация подает электроэнергию потребителю в пределах разрешенной мощности - 292,75кВт для энергоснабжения административного здания по ул. ФИО5 4/1 и лабораторного корпуса

Из акта от 29.10.1993г. следует, что границей балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок являются наконечники кабелей в РУ 0,4кВ ТП «46 квартал». Электроснабжение здания осуществляется от ТП «46 квартал» - Л-4 ПС «Восточная».

Отдел вневедомственной охраны при Управлении внутренних дел г. Якутска (далее ОВО при УВД по г. Якутску) в 2000 году приобрел право на часть объекта административного здания и получило согласие собственника на технологическое присоединение энергопринимающего устройства к ВРУ административного здания НК Саханефтегаз, расположенного по адресу: <...> (на 1 и 2 этаж ). Установленная (разрешенная) мощность потребления 55.6 кВт. Границей балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановки являлись кабельные наконечники во ВРУ-0,4кВ здания «Саханефтегаз», о чем свидетельствует акт от 12 апреля 2000г. (л.д. 91), подписанный и скрепленный печатями предприятий - МУП ГЭС «Горэнерго» (сетевая организация), НК «Саханефтегаз (собственник здания), ОВО при УВД г. Якутска (потребитель), ТУ № 07/198 от 11.04.2000г., согласно которых ОВО при УВД г. Якутска осуществляет электроснабжение своих помещений, от ВРУ 0.4кВ здания НК «Саханефтегаз».

В 2006 году, ОАО ННГК «Саханефтегаз», являясь собственником всего административного здания (ФИО5 4/1) и гаража-лаборатории(ФИО5 4/1 а), переоформило разрешенную мощность с 292,75кВт на установленную мощность - 175кВт, о чем свидетельствуют переоформленные ТУ 10/1698 от 17.10.2006г. Точка присоединения определена в РУ 0.4кВ ТП-46 квартал Л-4 ПС Восточная, граница раздела балансовой и эксплуатационной ответственности, установлена на кабельных наконечниках питающих кабелей в РУ 0.4кВ ТП - 46 квартала, о чем свидетельствует акт по разграничению принадлежности и ответственности от 17.10.2006г., составленный между ЯГЭС ОАО АК « Якутскэнерго» и ОАО ННГК «Саханефтегаз» и подписанный сторонами (л.д. 94).

29.07.2009 специалисты Якутского отделения Энергосбыт ОАО АК «Якутскэнерго», обследовав электроустановку административного здания, расположенного по адресу: <...>, установили, что электроснабжение здания ОВО при УВД по г. Якутску осуществляется от ВРУ - 0.4кВ ОАО ННГК «Саханефтегаз», при этом отметили, что данная схема реализована с момента подключения административного здания к электрической сети, что подтверждается соответствующим актом (л.д. 96).

ОВО при УВД по г. Якутску заявкой на присоединение к сетям ОАО АК «Якутскэнерго» от 05.08.09г. № 48/15-1740 просило решить вопрос о возможности электроснабжения административного здания, расположенного по адресу: <...>.

Согласно технических условий на присоединение к электрическим сетям № 10/1046 02 декабря 2009 г., ОВО при УВД по г. Якутску предлагалось выполнить электроснабжение здание отдельной ЛЭП 0.4кВ от РУ 0.4 ТП «46 квартал» до ВРУ 0.4кВ. Точка подключения определена в ТП «46 квартал» Л- 4 ПС «Восточная».

Технические условия, выданные ОВО при УВД по г. Якутску 02.12.2009г. за №10/1046, выполнены не были, разработанный проект электроснабжения на согласование с ОАО АК «Якутскэнерго» ОВО при УВД по г. Якутску не предоставлялся, акт выполнения технических условий сторонами не составлялся, договор на технологическое присоединение не заключался.

Истец с третьим лицом в ходе технического осмотра установки абонента от 6 августа 2014 г. выявлено, что расположенное рядом здание ОВО при УВД г. Якутска подключено к электрическим сетям АК «Якутскэнерго», которое опосредовано через энергопринимающее устройство ВРУ - 0.4 кв (водного распределительного устройства), принадлежащего и расположенного в административном здании, расположенном по адресу: <...>, о чем составлен акт технического осмотра установки для учета электроэнергии (л.д. 29).

Между ОАО АК «Якутскэнерго» и Прокуратурой РС(Я) заключен государственный контракт №19013 от 31.12.2013, между ОАО АК «Якутскэнерго» и ФГКУ «УВО МВД по РС(Я)» также заключен государственный контракт.

Ответчики не представили в суд доказательств подтверждающих, что объект в котором расположены ответчики и истец является единым объектом.

Истцом в адрес ответчиков была направлена претензия от 01.09.2014 (л.д. 31) с просьбой об отдельном подключении здания ОВО филиал ФГКУ УВО МВД по PC (Я) к электрическим сетям.

Ответчики на претензию истца не ответили, требования истца не исполнили, что явилось для истца основанием для обращения с настоящим иском в суд. Истец полагает, что ответчики препятствуют в пользовании собственнику своим имуществом, так как истец не имеет возможности использовать разрешенную электрическую мощность в полном объеме, что делает невозможным полноценное функционирования здания.

Ответчики, третье лицо исковые требования не признали, по основаниям изложенным в отзывах.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Следовательно, правом на негаторный иск обладает собственник, который владеет вещью, но лишен возможности пользоваться или распоряжаться ею. Ответчиком является лицо, которое своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению истцом права собственности.

Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности совокупности следующих юридических фактов: наличия права собственности у истца и нахождения имущества у него на момент подачи иска; обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения; противоправного создания ответчиком препятствий в осуществлении прав собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Пунктом 47 данного Постановления предусмотрено, что, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Таким образом, обязанность доказывания вышеназванных обстоятельств лежит на истце (в данном случае на индивидуальном предпринимателе ФИО1).

По смыслу ст. 539 ГК РФ право на получение энергии от энергоснабжающей организации возникает у абонента в связи с заключением договора энергоснабжения.

В соответствии с ч. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ст. 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Согласно ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 №35-ФЗ, техническое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии носит однократный характер.

Пунктом 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Из пункта 7 Правил N 861 следует, что процедура технологического присоединения состоит из подачи заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата; составление акта о технологическом присоединении, акта разграничения балансовой принадлежности, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони.

В силу пункта 15 Правил N 861 сетевая организация направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней со дня получения заявки, а при присоединении по индивидуальному проекту - со дня утверждения размера платы за технологическое присоединение уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Системное толкование приведенных правовых норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод, что технические условия являются неотъемлемой частью договора на технологическое присоединение, следовательно, предоставление технических условий отдельно от договора не допускается.

В материалы дела не представлен договор на техническое присоединение, неотъемлемой частью которого должны быть технические условия от 02.12.2009 №10/1046, следовательно, данные технические условия являются недействительными, кроме того 02.12.2012 истек срок их действия 3 года установленный в п.5, в связи с чем технические условия от 02.12.2009 №10/1046 не могут порождать для ОАО при УВД по г.Якутску никаких прав и обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела не следует, что ответчики производили подключение объектов инженерных сетей- линий электропередач, в материалы дела не представлены документы подтверждающие что имеющаяся схема энергоснабжения истцов нарушает права истца, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом не представлено доказательств подтверждающих факты создания ответчиками препятствий в осуществлении собственником правомочий по пользованию этим имуществом, противоправности действий ответчиков, реальный характер чинимых препятствий либо наличие реальной угрозы нарушения права истца,.

Суд оценив доказательства имеющиеся в материалах дела в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, недоказанность истцом фактов создания ответчиками препятствий в осуществлении собственником правомочий по пользованию этим имуществом, противоправности действий ответчиков, реальный характер чинимых препятствий либо наличие реальной угрозы нарушения права истца, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, суд считает необходимым, указать следующее.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет:

- надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

- надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

- надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

- надзор за исполнением законов судебными приставами;

- надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

- уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

- координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;

- возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 14.04.1999 N 77-ФЗ "О ведомственной охране" основными задачами ведомственной охраны являются: защита охраняемых объектов от противоправных посягательств; обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах, а также иные задачи, которые могут быть возложены на ведомственную охрану в соответствии с федеральными законами.

ОАО АК «Якутскэнерго» в установленном порядке не согласовало иной схемы подключения объекта принадлежащего ответчикам, кроме как через распределительное устройство ВРУ-0,4, административного здания, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 14:36:105004:3078, учитывая, что ответчики являются исполнительными органами государственной власти Российской Федерации выполняющими государственных функции для неопределенного круга лиц, отключение объектов ответчика от существующей схемы энергоснабжения при отсутствии иной схемы энергоснабжения, приведет к нарушению прав не только ответчиков, но и неопределенного круга лиц, так как ответчики будут лишены возможности исполнять обязанности возложенные на них законодательством Российской Федерации.

При подаче иска истцом в федеральный бюджет уплачена государственная пошлина в размере 4 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 244 от 02.09.2014.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований, отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья У.Н. Семёнова