Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Гуляевой А. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Акимовой А. Ю., секретарем судебного заседания Копыриной А.А., рассмотрев в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание) дело по исковому заявлению министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Золотой регион" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 1 936 037,36 рублей,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2 (до перерыва 18.01.2022),

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Золотой регион" о взыскании недополученной арендной платы по договору аренды от 29.11.2018 № 1003 в размере 1 936 037,36 руб.

От истца поступили письменные пояснения.

От ответчика поступили возражения на дополнительные пояснения истца.

Представленные сторонами документы приобщены к материалам дела в порядке ст.66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв в судебном заседании до 14 час. 30 мин. 25.01.2022.

После перерыва заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола секретарем судебного заседания Копыриной А.А., при участии представителя истца.

Представитель истца поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

По условиям договора аренды от 29.11.2018 № 1003 между министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Золотой регион" (арендатор) арендодатель на основании распоряжения министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 28.11.2018 № 1005-р обязуется предоставить, арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, имеющий следующие характеристики: площадь 90 га, местоположение: Республика Саха (Якутия), МО «Нерюнгринский район», земли лесного фонда Нерюнгринского лесничества, Чульманское участковое лесничество, резервные леса в квартале № 888, выделы 41, 42, 44, 45, 51, 62, 64, 65, кадастровый номер: 14:19:202001:158, номера учетной записи в государственном лесном реестре: 6819-2017-05, категория защитности: отсутствует, вид разрешенного использования: выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых (л.д.9-19, т.1).

К договору сторонами подписан протокол урегулирования разногласий от 15.01.2019 в части пп. б) п. 3.1 договора (л.д.19, т.1).

В соответствии с п.1.3 договора арендатору земельный участок передается с целью добычи россыпного золота на участке Улахан-Мелемкен с притоками.

Границы земельного участка указаны в схеме расположения согласно приложению № 11 к договору.

Срок действия аренды сторонами согласован в п.6.1 договора: с даты государственной регистрации права аренды лесного участка до 31.12.2020.

Государственная регистрация договора аренды произведена Управлением Росреестра по Республике Саха (Якутия) 27.02.2019.

По итогам проверки Федеральным агентством лесного хозяйства исполнения в области лесных отношений установлено допущение ошибки в расчете годовой арендной платы, а именно:

в нарушение пп.4 п. «в» приложения к таблице № 14 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 в отношении лесного участка площадью 48,7 га, местоположение: земли лесного фонда Нерюнгринского лесничества, Чульманское участковое лесничество, водоохранные леса: квартал № 889, выделы 4, 8, 9, 13, 30 не применен поправочный коэффициент 4,

применена ставка для мягколиственных древесных пород в отношении хвойных древесных пород в отношении лесов, расположенных в квартале № 888, выделы 42, 44, 45, 51, 62, 64, 65,

в отношении лесных земель на площади 82,1 га применен коэффициент 0,75.

В результате допущенной ошибки разница в расчете годовой арендной платы составила за 2019 год 800 987,97 руб., за 2020 год – 1 135 049,39 руб.

Ответчиком произведена оплата по договору аренды в размере 933 808,90 руб., что подтверждается платежными поручениями №259 от 15.07.2019, №684 от 16.10.2019, №809 от 22.11.2019, №118 от 12.03.2020, №420 от 29.07.2020, №648 от 21.09.2020, №905 от 01.12.2020.

В порядке соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия от 20.10.2020 № 18/05-01-25-12521, полученная последним 28.10.2020 (л.д.46-48, т.1).

Ответчик на претензию не ответил, внесение арендной платы не произвел, что явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Ответчик иск не признает, в отзыве на исковое заявление указал, что договор не содержит информации о том, что в состав участка входят земли водоохранной категории, в заключении от 14.05.2019 № 515, утвержденном Министерством 16.05.2019, указано, что лесной участок расположен вне водоохранных зон. Ранее в 2017 г. обществом был заключен договор аренды на этот же земельный участок, в котором также отсутствовала информация о наличии в составе участка земель с категорией «водоохранные земли», все земли отнесены к категории «лесные земли, не занятые лесными насаждениями» и «нелесные земли». В выписке из ЕГРН сведения об особом использовании территории (водоохранная зона) отсутствуют. Ответчик полагает применение повышающего коэффициента после окончания срока действия договора аренды незаконным, нарушающим его права как арендатора, поскольку при заключении договора арендодатель исказил информацию о стоимости арендной платы, что повлияло на принятое арендатором решение. Также ответчик указал, что рабочей комиссией по приемке-сдаче земель в Гослесфонд был принят земельный участок в натуре и установлено выполнение в период по 10.12.2020 всех работ в соответствии с утвержденными проектными материалами, лесной участок пригоден к использованию в лесном хозяйстве, что подтверждает своевременное принятие мер арендатором по возврату земельного участка. Относительно расчета задолженности ответчик указал, что понижающий коэффициент 0,75 применен к части земельного участка площадью 7,9 га, понижающий коэффициент применен только в части участка (л.д.68-70, т.1).

Истец в пояснениях от 11.10.2021 указал, что расчет арендной платы по договору был произведен в связи с неправильным указанием характеристики лесного участка в договоре. Применение коэффициентов к ставкам платы регулируется постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310, в данном случае примечанием к таблице № 14, в связи с чем, ответчик путает категорию леса с характеристикой лесного участка. В расчет арендной платы используется характеристика лесного участка, указанная по результатам лесоустройства в государственном лесном реестре (таксационные описания лесных участков). В этой связи, в случае расхождения данных в проекте лесного участка и государственного лесного реестра, к расчету должны быть применены данные таксационного описания (л.д.108-109, т.1).

Ответчик в дополнении к отзыву на исковое заявление указал, что поправочные (повышающие) коэффициенты не могут быть применены к резервным лесам, поскольку в заключении от 14.05.2019 № 515 спорный лесной участок по целевому назначению лесов отнесен к резервным лесам. В договоре, в приложениях к нему, в проекте освоения лесов отсутствуют ссылки на наличие на спорном земельном участке водоохранных лесов. Из представленных таксационных описаний не следует, за какие участки, их площади, в каких кварталах, их местоположение, произведен расчет с повышающим коэффициентом, в каких кварталах, выделах отказано в применении корректирующего (понижающего) коэффициента, расчет арендной платы при заключении договора производил арендодатель (истец). Ответчик полагает, что заявленная к взысканию сумма не доказана, полный расчет не представлен, имеющийся не может быть признан достоверным (л.д.131, 133, т.1).

Истец в пояснениях от 28.10.2021, от 09.11.2021 указал, что размер арендной платы является в соответствии со ст.424 Гражданского кодекса Российской Федерации регулируемым и не может быть ниже минимального размера арендной платы, в связи с чем арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется. Данные лесоустройства (таксационное описание лесного участка) и государственного лесного реестра имеют приоритет перед лесохозяйственным регламентом (л.д.133-134, 148, т.2).

В силу п.2.1 договора арендная плата определяется согласно ст.73 Лесного кодекса Российской Федерации на основании минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы приведен в приложении 3 к договору. Размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 для соответствующего года.

В соответствии с п.2.4 договора арендатор вносит арендную плату в сроки, предусмотренные приложением № 4 к договору.

Согласно расчету арендной платы (приложение № 3 к договору) арендная плата в 2019 году составила 457 838,61 руб. в год, в 2020 году – 547 468,39 руб. в год.

В ходе проверки Федеральное агентство лесного хозяйства установило неполучение в полном объеме денежных средств за 2019 г.

По итогам проверки Министерство произвело перерасчет арендной платы по договору от 29.11.2018 № 1003, в результате которого выявило наличие задолженности общества по арендной плате за 2019 год – 800 987,97 руб., за 2020 год – 1 135 049,39 руб.

Согласно ч.4 ст.71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным кодексом.

В силу ч.1 ст.73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 этой статьи.

При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка (ч.3 ст.73 Лесного кодекса Российской Федерации).

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (ч.4 ст.73 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, принимая во внимание, что рассматриваемый договор аренды в соответствии с нормами Лесного кодекса Российской Федерации заключен без проведения торгов, арендная плата по нему, в том числе коэффициенты, применяемые к ставкам платы, является регулируемой.

На основании п.1 ст.424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснил следующее.

При рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу п.1 ст.424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (ст.73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен (п.16 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73).

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (п.19 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73).

Ставки платы установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

В таблице N 14 определены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых, в зависимости от группы основных и неосновных древесных пород лесных насаждений:

хвойные – 3 650,84 руб. за гектар в год;

мягколиственные – 3 588,78 руб. за гектар в год.

Согласно п.3 примечаний N 1 к таблице N 14, действовавшим на момент заключения договора аренды, к ставкам в отношении защитных лесов, расположенных в водоохранных зонах, применяется поправочный коэффициент 4.

Пунктом 2 ч.2 ст.102 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что леса, расположенные в водоохранных зонах, относятся к защитным лесам.

Абзацем 3 п.8 примечаний к таблице № 14 предусмотрено, что в отношении лесных участков, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы, к ставке арендной платы применяется коэффициент 0,75.

В соответствии со ст.68 Лесного кодекса Российской Федерации таксация лесов является одним из мероприятий лесоустройства.

Согласно ст.69.1 Лесного кодекса Российской Федерации таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков и лесничеств, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

Согласно таксационному описанию кварталов 888, 889 Нерюнгринского лесничества, на арендуемом лесном участке указаны категория лесов «горно-водоохранные», «резервные» (л.д.122-129, т.1).

При таких обстоятельствах обоснованным является указание истца на то, что материалы таксации являются первичными при установлении характеристик лесного участка.

Согласно методике расчета годовой арендной платы по договору от 29.11.2018 №1003 (л.д. 136, т.1), квартал 889 относится к категории «горно-водоохранные леса», что в соответствии с п.3 примечаний к таблице №14 к ставкам в отношении защитных лесов, расположенных в водоохранных зонах, применяется поправочный коэффициент 4; в соответствии с п.8 примечаний к таблице №14 при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, или занятых рединами, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,75; в соответствии с п.8 примечаний к таблице №14 при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами (за исключением разработки месторождений торфа), каменистыми россыпями, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,5.

Расчет арендной платы, произведенной согласно постановлению Правительства РФ от 22.05.2007 №310, судом проверен, признан верным, арифметическая правильность ответчиком не оспорена.

Доводы ответчика судом отклонены, поскольку противоречат п.19 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73.

Применение ставок платы и установленного порядка их применения не противоречит ч.1 ст.73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Сведения, содержащиеся в таксационном описании, не опровергнуты ответчиком надлежащими и достаточными доказательствами, действий по проведению дополнительного обследования спорного участка общество не предпринимало.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Истец в силу ст.105 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.3 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

По результатам рассмотрения дела, на основании ч.3 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 32 360 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем,
направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном
сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут
быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего
ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в
общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Золотой регион" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия)(ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 936 037,36 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Золотой регион" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 32 360 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья А. В. Гуляева