Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи
Устиновой А.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Анисимовой В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Окружной администрации города Якутска (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) о признании недействительным решения от 13.09.2011 № 02/3770, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя – открытого акционерного общества Финансовой агропромышленной корпорации «Якутия», на стороне Управления – общества с ограниченной ответственностью «Прокси», с участием представителей: Администрации – ФИО1 по доверенности от 11.01.2012 № 22г, Управления – ФИО2 по доверенности от 13.05.2011 без номера, ОАО ФАПК «Якутия» - не явились, извещены (почтовое уведомление № 677000 45 05466 6), ООО «Прокси» - не явились, извещены (почтовое уведомление № 677000 45 05464 2), установил:

Информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте предварительного судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) в сети Интернет 18.11.2011, доказательства, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет указанных сведений, включая дату их размещения, приобщены к материалам дела. Информация о месте и времени судебного разбирательства и объявлении перерыва также размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет соответственно 31.12.2011 в 05-57 часов и 02.02.2012 в 00-42 часов по московскому времени.

Окружная администрация города Якутска – далее Администрация обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) – далее Управление от 13.09.2011 по делу № 02/3770.

Определением суда от 17.11.2011 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне Администрации – открытое акционерное общество Финансовая агропромышленная корпорация «Якутия», на стороне Управления – общество с ограниченной ответственностью «Прокси».

В обоснование заявленного требования Администрация ссылается на то, что Администрацией ни ОАО ФАПК «Якутия», ни ООО «Прокси» не предоставлялись объекты торговли; ООО «Прокси» земельный участок был предоставлен на основании постановления Окружного Совета города Якутска от 26.04.2006 № ПОС-42-10, в соответствии с которым земельные участки для размещения объектов мелкорозничной торговли и пунктов общественного питания в весенне-летний период на территории г. Якутска предоставляются на праве аренды на аукционах; ОАО ФАПК «Якутия» были предложены места без закрепления земельных участков в соответствии с распоряжением Окружной администрации г. Якутска от 15.07.2010 № 1136р «О порядке организации деятельности «Ярмарки выходного дня» на территории ГО «Город Якутск»; при участии в ярмарке выходного дня объектов торговли как таковых не имеется, на местах устанавливаются только кеги, тубы и зонты; довод Управления о том, что ОАО ФАПК «Якутия» с 07.07.2011 осуществляло торговлю без проведения обязательных торгов является необоснованным; ООО «Прокси», как и ОАО ФАПК «Якутия» были предоставлены места для установки временной торговой точки в рамках ярмарки выходного дня; довод Управления о том, что продукция ООО «Прокси» стала неконкурентоспособной в связи с затратами на аренду земельных участков является несостоятельной; Управление в оспариваемом решении смешало два совершенно разных объекта правоотношений, объединил два различных правоотношения, регулируемые различными нормативными правовыми актами.

Управление считает заявление не подлежащим удовлетворению по основаниям, указанным в отзыве.

Третьи лица – ООО «Прокси», ОАО ФАПК «Якутия» отзывы по существу заявленного требования Администрации и возражений Управления в суд не представили.

Судом установлено.

14.04.2011 ООО «Прокси» обратилось в Окружную администрацию с письмом № 25 (л.д. 87) о рассмотрении вопроса возможности предоставления на весенне-летний период торговых мест для реализации кваса в г. Якутске.

24.05.2011 письмом № 330-Т (л.д. 88) Администрация предоставила ответ ООО «Прокси» о том, что земельные участки для размещения объектов мелкорозничной торговли и пунктов общественного питания в весенне-летний период на территории г. Якутска предоставляются на праве аренды на аукционах.

В соответствии с Положением об организации весенне-летней мелкорозничной торговли и пунктов общественного питания на территории города Якутска, утвержденным решением окружного Совета г. Якутска от 26.04.2006 № ПОС-42-10, распоряжением Окружной администрации города Якутска от 21.03.2011 № 312р «Об утверждении схемы размещения объектов мелкорозничной торговли на территории городского округа «Город Якутск» в весенне-летний период 2011 года» 29.04.2011 проведен аукцион по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для размещения объектов мелкорозничной торговли в весенне-летний период.

На аукционе было разыграно 3 земельных участка с видом разрешенного использования земельного участка – для продажи мороженого и напитков по следующим адресам: <...> (рядом с киоском «Дом печати»); <...>; <...>.

Согласно протоколу аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для размещения объектов мелкорозничной торговли в весенне-летний период от 29.04.2011 (л.д. 102) победителем по лоту № 1 – земельный участок по адресу: <...> площадью 7 кв.м. – признан участник (из двух участников) ООО «Прокси», продажная цена: 109 500 рублей; протоколу аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для размещения объектов мелкорозничной торговли в весенне-летний период от 29.04.2011 (л.д. 107) по лоту № 2 – земельный участок по адресу: <...>, площадью 7 кв.м. – ООО «Прокси» признан единственным участником; протоколу аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для размещения объектов мелкорозничной торговли в весенне-летний период от 29.04.2011 (л.д. 112) по лоту № 3 – земельный участок по адресу: <...> (рядом с киоском «Дом печати»), площадью 7 кв.м. – ООО «Прокси» признан единственным участником.

В результате проведенного аукциона между Муниципальным учреждением «Управа Центрального округа г. Якутска» и ООО «Прокси» 06.05.2011 заключено 3 договора аренды земельного участка для размещения объектов мелкорозничной торговли в весенне-летний период на территории МУ «Управа Центрального округа г. Якутска» №№ 01/2011-Т, 02/2011-Т, 03/2011-Т (л.д. 103 – 106, 108 – 111, 113 – 116).

06.05.2011 МУ «Управа Центрального округа г. Якутска» ООО «Прокси» выданы:

- разрешение на предоставление места для установки торгового объекта мелкорозничной торговли в весенне-летний период по адресу: <...> (рядом с киоском «Дом печати»), с видом торговли: мороженое, напитки (л.д. 101);

- разрешение на предоставление места для установки торгового объекта мелкорозничной торговли в весенне-летний период по адресу: <...> с видом торговли: мороженое, напитки (л.д. 100);

- разрешение на предоставление места для установки торгового объекта мелкорозничной торговли в весенне-летний период по адресу <...>, с видом торговли: мороженое, напитки (л.д. 99).

17.06.2011 в связи с обнаружением факта торговли ОАО ФАПК «Якутия» разливным квасом по г. Якутску ООО «Прокси» направило заявление № 06/06 (л.д. 86) на имя прокурора г. Якутска о проверке законности торговли ОАО ФАПК «Якутия», которое прокуратурой города для рассмотрения по существу направлено в Окружную администрацию г. Якутска.

07.07.2011 отделом торговли и предпринимательства Окружной администрации г. Якутска направлено письмо № 401-Т (л.д. 92) с ответом в адрес ООО «Прокси» и зам. прокурора г. Якутска о том, что ОАО ФАПК «Якутия» обратилось в письмом о возможности размещения торговых точек в весенне-летний период в черте города для реализации разливного кваса местного производства, на основании чего были установлены временные торговые точки ОАО, в целях расширения рынка сбыта кваса, производимого ООО «Прокси», предложено обратиться в Окружную администрацию г. Якутска с предложением о выделении дополнительных мест на территории ГО «Город Якутск» с указанием дислокации.

13.07.2011 отделом торговли и предпринимательства Окружной администрации г. Якутска ООО «Прокси» выдано 2 разрешения (л.д. 97 – 98) на предоставление места для установки временной торговой точки по адресам: возле кинотеатра «Центральный» по ул. Курашова и 202 микрорайон со сроком с 13.07 по 13.08.2011.

15.07.2011 отделом торговли и предпринимательства Окружной администрации г. Якутска ОАО ФАПК «Якутия» выдано разрешение (л.д. 96) на предоставление места для установки временной торговой точки по адресам: пр. Ленина возле «Евросети», возле ТЦ «Манчаары», ТЦ «Московский», ТЦ «Норд-Хаус», магазин «Токко» по пр. Ленина со сроком с 15 по 31.07.2011.

11.07.2011 ООО «Прокси», считая, что Общество поставлено в дискриминационные условия по сравнению с ОАО ФАПК «Якутия» в связи с тем, что было вынуждено участвовать в аукционе, оплатить по итогам аукциона соответствующие денежные суммы, обратилось с заявлением № 03/07 (л.д. 85) в Управление о проверке соответствия действий Окружной администрации г. Якутска требованиям антимонопольного законодательства.

01.08.2011 Управление обратилось в Администрацию с запросом № 02/3080 (л.д. 93) о предоставлении информации и документов.

04.08.2011 Администрация письмом № 01-0830-ГО (л.д. 94 – 95) предоставила в Управление необходимую информацию и документы.

12.08.2011 Управлением возбуждено дело № 02-91/11А о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» в отношении Окружной администрации г. Якутска, создана Комиссия (л.д. 120).

Определением от 12.08.2011 (л.д. 121 – 124) рассмотрение дела № 02-91/11А о нарушении антимонопольного законодательства назначено на 31.08.2011 в 14 час. 30 мин.

31.08.2011 состоялось рассмотрение дела № 02-91/11А (л.д. 129 – 131), по результатам которого принято решение, которым Окружная администрация г. Якутска признана нарушившим часть 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» (л.д. 137 – 144), Окружной администрации выдано предписание о совершении действий, направленных для обеспечения конкуренции (л.д. 145 – 146) и материалы дела переданы должностному лицу Якутского УФАС для принятия решения о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.9 КоАП РФ.

Администрация, не согласившись с вышеуказанным решением, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы Администрации, возражения Управления, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 34 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений.

Решением Окружного совета г. Якутска от 26.04.2006 № ПОС-42-10 утверждено Положение об организации весенне-летней мелкорозничной торговли и общественного питания на территории г. Якутска (далее – Положение).

В соответствии с п. 2.1 вышеуказанного Положения объектами весенне-летней мелкорозничной торговли, весенне-летних автостоянок и пунктов общественного питания являются передвижные некапитальные объекты промышленного изготовления, выполненные из легких сборно-разборных ограждающих конструкций без устройства заглубленных фундаментов и без подводящих инженерных сетей теплоснабжения, - палатки, шатры, лотки, устанавливаемые локально.

Пунктом 3.1 Положения определено, что объекты весенне-летней мелкорозничной торговли, весенне-летних автостоянок и пунктов общественного питания размещаются на земельных участках, специально определенных для осуществления весенне-летней торговли и общественного питания.

Пунктом 3.2 Положения предусмотрено, что перечень объектов весенне-летней мелкорозничной торговли, весенне-летних автостоянок и пунктов общественного питания и схема их размещения – земельные участки, на которых могут размещаться объекты весенне-летней мелкорозничной торговли, весенне-летних автостоянок и пунктов общественного питания, и границы этих земельных участков определяются Департаментом архитектуры, строительства и реконструкции г. Якутска по согласованию с Комитетом земельных отношений окружной администрации г. Якутска, Якутским отделом Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Саха (Якутия), Управами административных округов г. Якутска и местными администрациями пригородных населенных пунктов городского округа «Город Якутск» и утверждаются распоряжением главы городского округа «Город Якутск».

Согласно пункту 4.1 Положения земельные участки для размещения объектов мелкорозничной торговли, весенне-летних автостоянок и пунктов общественного питания в весенне-летний период на территории г. Якутска предоставляются на праве аренды на аукционах.

В соответствии с пунктом 4.2 Положения аукционы по продаже права на заключение договора аренды земельных участков под объектами весенне-летней мелкорозничной торговли, весенне-летних автостоянок и пунктов общественного питания проводят Комиссии по проведению аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельных участков под объектами весенне-летней мелкорозничной торговли, весенне-летних автостоянок и пунктов общественного питания и разрешения на право весенне-летней мелкорозничной торговли, весенне-летних автостоянок и пунктов общественного питания, сформированные Управами административных округов г. Якутска и местными администрациями пригородных пунктов городского округа «Город Якутск».

Распоряжением Окружной администрации города Якутска от 21.03.2011 № 312р «Об утверждении схемы размещения объектов мелкорозничной торговли на территории ГО «Город Якутск» в весенне-летний период 2011 года» утвержден, в том числе перечень объектов весенне-летней мелкорозничной торговли, расположенных на административной территории МУ «Управа Центрального округа города Якутска» (приложение № 8 к распоряжению), куда включены и объекты, переданные ООО «Прокси» по итогам аукциона, состоявшегося 29.04.2011, - площадь Орджоникидзе, ул. Пояркова 19/1, ул. Кирова (рядом с киоском «Дом печати»).

С учетом вышеуказанных требований действующего законодательства и имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что предоставление Администрацией земельных участков (мест) для установки торговых объектов мелкорозничной торговли в весенне-летний период ООО «Прокси» произведено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Как следует из материалов дела, Администрацией 15.07.2011 выдано разрешение ОАО ФАПК «Якутия» на предоставление места для установки временных торговых точек на реализацию кваса по адресам: пр. Ленина возле «Евросети», возле ТЦ «Манчаары», ТЦ «Московский», ТЦ «Норд-Хаус», магазин «Токко» по пр. Ленина со сроком с 15 по 31.07.2011.

Между тем, из имеющегося в материалах дела заявления ООО «Прокси» от 17.06.2011 в адрес прокурора г. Якутска следует, что обществом выявлена несанкционированная реализация населению кваса ОАО ФАПК «Якутия» с 23.05.2011, из ответа отдела торговли и предпринимательства Окружной администрации от 07.07.2011 (на вышеуказанное заявление ООО «Прокси») в адрес ООО «Прокси» и Прокуратуры г. Якутска следует, что для ОАО ФАПК «Якутия» на основании заявления генерального директора Окружной администрацией г. Якутска установлены временные торговые точки для реализации разливного кваса, из ответа отдела торговли и предпринимательства Окружной администрации г. Якутска от 10.07.2011 № 423-Т (л.д. 23) на письмо ОАО ФАПК «Якутия» от 01.07.2011 следует, что ОАО ФАПК «Якутия» вправе претендовать на предоставление на территории ГО «Город Якутск» мест на ярмарке выходного дня вне пределов розничных рынков, на специально отведенных площадках на территории ГО «Город Якутск» без оформления земельно-правовых отношений.

Таким образом, суд считает, что уже по состоянию на 07.07.2011 ОАО ФАПК «Якутия» занималось реализацией разливного кваса населению без какого либо разрешения, т.к. только 10.07.2011 Администрация указала ОАО ФАПК «Якутия» о возможном предоставлении мест на ярмарке выходного дня, разрешение выдано только 15.07.2011.

Суд считает, что даже при наличии у ОАО ФАПК «Якутия» разрешения, выданного 15.07.2011, для установки временной торговой точки действия Администрации по предоставлению места для установки временной торговой точки для розничной реализации кваса ОАО ФАПК «Якутия» являются неправомерными и ограничивающими конкуренцию среди хозяйствующих субъектов посредством дачи преимущества одному из них, Администрацией нарушены требования действующего законодательства о предоставлении земельных участков для размещения объектов мелкорозничной торговли только на основании аренды по результатам аукционов и ОАО ФАПК «Якутия» торговые места для розничной реализации кваса переданы в преимущественном порядке, без проведения обязательного аукциона, только на основании заявления генерального директора ОАО ФАПК «Якутия» от 01.07.2011 (л.д. 24).

Довод Администрации о том, что места ОАО ФАПК «Якутия» предоставлены на основании распоряжения Окружной администрации г. Якутска от 15.07.2010 № 1136р «О порядке организации деятельности «Ярмарки выходного дня» на территории городского округа «Город Якутск», в соответствии с которым ярмарки организуются без оформления земельно-правовыхотношений и предоставление торговых мест осуществляется бесплатно, судом отклоняется по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» установлено, что ярмарки организуются органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями; организация ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территориях которых такие ярмарки организуются.

Во исполнение вышеуказанного положения Федерального закона № 381-ФЗ Правительство Pеспублики Cаха (Якутия) постановлением от 29.07.2010 № 338 утвердило Порядок организации ярмарок на территории Республики Саха (Якутия) и продажи товаров на них.

Из пункта 1.3 данного Порядка следует, что ярмарки подразделяются на сезонные, праздничные и ярмарки выходного дня. В свою очередь ярмарками выходного дня являются ярмарки, проведение которых приурочено к выходным дням.

Из материалов дела следует, что ОАО ФАПК «Якутия» реализацией разливного кваса занималось ежедневно с 15.07. по 31.07.2011 (данный срок указан в разрешении от 15.07.2011), а не только в выходные дни, как предусмотрено Порядком организации ярмарок на территории Республики Саха (Якутия) и продажи товаров на них, утвержденным постановлением Правительства РС (Я) от 29.07.2010 № 338.

Ссылку Администрации на то, что «Ярмарки выходного дня» на территории ГО «Город Якутск» проводятся в соответствии с распоряжением Окружной администрации города Якутска от 15.07.2010 № 1136р, суд считает, несостоятельной по следующим основаниям.

Как следует из вышеуказанного распоряжения Порядок организации деятельности «Ярмарки выходного дня» на территории городского округа «Город Якутск» утвержден в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Между тем, как следует из пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» настоящий ФЗ не распространяется, в том числе на деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарках, организуемых вне пределов розничных рынков и имеющих временный характер; требования к организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них установлены Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Таким образом, суд считает, что Порядок организации деятельности «Ярмарки выходного дня» на территории ГО «Город Якутск», утвержденный распоряжением Окружной администрации города Якутска, не соответствует действующему законодательству и не подлежит применению. В данном случае должен применяться Порядок организации ярмарок на территории Республики Саха (Якутия) и продажи товаров на них, утвержденный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.07.2010 № 338, принятым в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции запрещает органам местного самоуправления принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

В соответствии с пунктом 17 статьи 4 Закона о защите конкуренции признаками ограничения конкуренции являются сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, а также иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 22 Устава городского округа «Город Якутск», утвержденного решением окружного Совета г. Якутска от 25.06.2007 № РОС-51-1, Окружная администрация г. Якутска входит в структуру органов местного самоуправления городского округа «Город Якутск».

Как следует из материалов дела, ООО «Прокси» как победитель аукциона, состоявшегося 29.04.2011, по лоту № 1 и единственный участник по лотам №№ 2, 3, заключил договоры аренды, в соответствии с пунктом 2.2 которых арендная плата составила 169 500 рублей (по трем земельным участкам), указанная сумма как следует из отзыва ООО «Прокси» от 26.08.2011, представленного в Управление в рамках рассмотрения дела № 02-91/11А, была включена в себестоимость кваса, что повлияло на стоимость продаваемого кваса и сделало его неконкурентоспособным по сравнению с квасом, реализуемым ОАО ФАПК «Якутия», которому земельные участки были предоставлены Администрацией бесплатно в рамках «Ярмарки выходного дня».

Суд считает, что Администрация, предоставив ОАО ФАПК «Якутия» в преимущественном порядке земельные участки для реализации разливного кваса, ограничило конкуренцию среди всех хозяйствующих субъектов, желавших использовать данные земельные участки для размещения своих объектов мелкорозничной торговли.

Суд соглашается с выводом Управления о том, что являются неправомерными также действия Администрации по предоставлению ООО «Прокси» 13.07.2011 двух торговых мест по адресам: возле кинотеатра «Центральный» по ул. Курашова и на 202 микрорайоне.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается, что Администрация нарушила требования части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Более того, материалами дела подтверждается, что последующими действиями Администрация также признала нарушение требований части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона «О защите конкуренции» антимонопольный орган полномочен выдавать предписания об устранении последствий нарушения антимонопольного законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 50 ФЗ «О защите конкуренции» по результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании решения по делу комиссия выдает предписание ответчику по делу.

Из материалов дела следует, что Администрации было выдано предписание (л.д. 145 – 146) о принятии соответствующих мер организационного характера по недопущению аналогичного ограничения конкуренции впредь.

Как следует из протокола совещания от 27.09.2011 по вопросу рассмотрения предписания Управления (л.д. 148), по итогам совещания приняты решения об исполнении предписания и принятии мер по недопущению ограничения конкуренции в городском округе «Город Якутск» в части предоставления равных возможностей хозяйствующим субъектам при осуществлении ими предпринимательской деятельности. Копия протокола направлена в Управление сопроводительным письмом (л.д. 147), в котором указано о принятии мер в части недопущения ограничения конкуренции.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение Управления соответствует требованиям законодательства о защите конкуренции, с учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования Администрации о признании недействительным решения Управления полностью.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленного требования Окружной администрации города Якутска к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 13.09.2011 № 02/3770 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Четвертый арбитражный апелляционный суд с момента его принятия.

Судья

А.Н. Устинова