Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи
Андреева В.А. , при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Ленского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Саха (Якутия) (ИНН 1435067147, ОГРН 1021401068996) от 09.10.2014 № 01-13-ПО/4877 к Обществу с ограниченной ответственностью «Промгражданпроект» (ИНН 1402012914, ОГРН 1021400523176) о взыскании 11 200 рублей,

в отсутствие представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ

Ленское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Саха (Якутия) (далее - Управление) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) к Обществу с ограниченной ответственностью «Промгражданпроект» (далее - общество) о взыскании задолженности по уплате государственной пошлины за выдачу работникам организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, аттестата в области промышленной безопасности в сумме 11 200 рублей.

Лица, участвующие в деле на судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В отзыве от 04.12.2014 №1508 общество просит отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока исковой давности.

В пояснениях от 23.01.2015 №01-13ПО/б/н управление указывает, что несвоевременная уплата государственной пошлины произошла вследствие отсутствия указаний в 2010-2011 ЦА Ростехнадзора территориальным органам Ростехнадзора.

Судебное заседание проведено в соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в настоящей главе.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций в соответствии с п.6 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает основания для взыскания задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность

расчета и размера взыскиваемой суммы.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании абз.9 ч.1 ст.9 Закона №116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.

Пунктами 20, 21 Положения об организации работы по подготовке и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 №37 (далее - Положение)установлено, что работники организации, поднадзорных Ростехнадзору, могут проходить аттестацию в Территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора и Центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора, который является уполномоченным органом в области промышленной безопасности и осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, согласно Положению о Федеральной службе по экологическому, технологическому и ому надзору (Ростехнадзор).

Пунктом 24 Положения (в редакции, действовавшей до 06.04.2014) определено, что результаты проверок знаний по вопросам безопасности оформляются протоколом с последующей выдачей удостоверения об аттестации. Руководители и специалисты, прошедшие аттестацию в аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, получают протокол заседания аттестационной комиссии или его заверенную копию, а также удостоверение об аттестации.

Абзацем 7 ч.2 ст.9 Закона №116-ФЗ за выдачу работнику организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, аттестата в области промышленной безопасности уплачивается государственная пошлина в размере и порядке которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Частью 1 ст.333.16 НК РФ государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 НК РФ, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

Пунктом 72 ч.1 ст.333.33 НК РФ (в ред. от 21.04.2011) предусмотрена оплата государственной пошлины за следующие действия, совершаемые уполномоченными органами при проведении аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации: выдачу аттестата, свидетельства либо иного документа, подтверждающего уровень квалификации в размере 800 рублей.

Как следует из материалов дела в Управлении в мае 2011 года прошли проверку знаний работники общества в количестве 13 (тринадцать) человек, что подтверждается протоколами Аттестационной комиссии Управления № 73-11-0548 от 06.05.2011, №73-11-0551 от 06.05.2014 (л.д.12-14). Работникам общества, прошедшим проверку знаний выдавался аттестат, подтверждающий её прохождение.

Между тем, обществом государственная пошлина в сумме 11 200 рублей (800*13+800) не уплачивалась.

Размер недоимки обществом не оспаривается.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ).

При этом, согласно п.1, п.2 ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, учитывая, что срок уплаты платы государственной пошлины в сумме 11 200 рублей, предусмотренной п. 72 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации наступил до выдачи документов (п. 4 т. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации), то есть не позднее мая 2011, принимая во внимание заявление общества в соответствии со ст. ст. 195, 196, 199 ГК РФ, суд делает вывод, что срок исковой давности взыскания государственной пошлины за выдачу работникам организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, аттестата в области промышленной безопасности в сумме 11 200 рублей истек в мае 2014 года.

На основании вышеизложенного в удовлетворении требований управления следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья В. А. Андреев