Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Евсеевой Е.А., рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по заявлению открытого акционерного общества «Сахатранснефтегаз» от 4715ми от 14.11.2012 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному учреждению – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании недействительным требования от 06.09.2012 № 1435102999,

установил:

открытое акционерное общество «Сахатранснефтегаз», далее заявитель, общество, обратилось с арбитражный суд с заявлением от 4715ми от 14.11.2012 к Государственному учреждению – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), далее Фонд, о признании недействительным требования от 06.09.2012 № 1435102999,

В обоснование заявленного требования заявитель ссылается на следующее: согласно отметке банка на платежном поручении № 1722 от 12.2012 на сумму 4 579 руб. заявитель исполнил обязательства по уплате страховых взносов13.04.2012, техническая ошибка при указании кода бюджетной классификации в разрядке «код подвида доходов бюджетов» не повлияла на исполнение обязанности плательщика взносов, так как денежные средства были списаны со счета своевременно, страховые взносы поступили в соответствующий бюджет на счет Федерального казначейства, соответственно оснований для начисления оспариваемой суммы пеней у Фонда не было.

Определением от 28.11.2012, размещенном на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанное заявление принято судом к производству и рассматривается по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявление Пенсионного фонда и приложенные к нему документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Фондом, получившим согласно уведомлению о вручении 03.12.2012 почтового отправления № 67700056593987 определение, в котором указано на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и установлен срок для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде, представлен отзыв, согласно которому Фонд с заявленными требованиями не согласен ввиду следующего: зачисление платежа на счет ФСС РФ происходит после уточнения платежа и принадлежности платежа по запросам Федерального казначейства, согласно пункту 12 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему РФ и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ, суммы невыясненных поступлений, по которым не имеется оснований для отнесения их к налогам, сборам и иным платежам, подлежащим перечислению в бюджет, подлежат возврату плательщику по его заявлению, неправильное указание кода бюджетной классификации повлекло неперечисление страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствующий период, соответственно начисление пеней является правомерным.

Суд, исследовав в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, на основании доказательств, представленных в течение установленных определением от 28.11.2012 сроков, установил следующее.

В связи с неуплатой обществом в установленный срок страховых взносов в фонд социального страхования в размере 4 576 руб. за 1 квартал 2012 года, Фонд по состоянию на 06.09.2012 начислил пени в размере 17,08 руб.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 06.09.2012 № 1435102999 Фонд предложил обществу в срок до 26.09.2012 уплатить17,08 руб. пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования.

Не согласившись с требованием Фонда, общество обратилось в суд с заявлением о признании указанного ненормативного акта недействительным.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, страхователь на основании платежного поручения № 1722 от 12.04.2012 произвел за отчетный период (1 квартал 2012 года) платеж в размере 4 576 руб. на расчетный счет № <***>, получателем которого является УФК по РС(Я) (Государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)). В поле платежного поручения «списано со счета» стоит дата 13.04.2012, время 17:01:28.

Доводы Фонда отклоняются судом ввиду следующего.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) общество является страхователем по обязательному социальному страхованию.

Частью 1 статьи 18 названного закона установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок исчисления, уплаты и сроки уплаты страховых взносов регулируется статьей 15 Федерального закона N 212-ФЗ.

Согласно статье 25 этого же закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

В силу пункта 4 части 6 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов не признается исполненной в случае неправильного указания плательщиком страховых взносов в поручении на перечисление суммы страховых взносов номера счета Федерального казначейства, кода бюджетной классификации и (или) наименования банка получателя, повлекшего неперечисление данной суммы в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства.

Действующее законодательство не ставит признание обязанности страхователя по уплате страховых взносов исполненной в зависимость от правильности указания плательщиком КБК в платежных документах.

Показатель КБК указывается в соответствии с классификацией доходов бюджетов РФ. Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ утверждены Приказом Минфина России от 28.12.2010 № 190н.

Первые три цифры двадцатизначного КБК соответствуют номеру, присвоенному главному администратору доходов бюджета, согласно законодательству РФ. Так, ФСС РФ соответствует код 393.

Следующие десять цифр (4 - 13-й разряды) определяют код вида доходов. А первая цифра из следующих четырех знаков (14 - 17-й разряды) детализирует назначение платежа:

- 1000 - обязательный платеж (перерасчеты, недоимка и задолженность по платежу, в том числе отмененному);

- 2000 - пени и проценты по платежу;

- 3000 - суммы денежных взысканий (штрафов) по платежу согласно законодательству РФ.

Код вида доходов предусматривает следующие группы:

1 00 00000 00 - налоговые и неналоговые доходы;

2 00 00000 00 - безвозмездные поступления;

3 00 00000 00 - доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Группу 1 00 00000 00 "Налоговые и неналоговые доходы" детализируют подгруппы, так подгруппа 1 02 00000 00 - страховые взносы на обязательное социальное страхование.

Последние три цифры (18 - 20-й разряды) определяют классификацию доходов бюджетов.

В рамках кода классификации доходов бюджетов выделен код подвида доходов.

Подвиды доходов бюджетов кодируются четырьмя знаками (14 - 17 разряды кода классификации доходов бюджетов).

Детализация кодов подвидов доходов осуществляется органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в следующем порядке. Министерство финансов Российской Федерации утверждает перечень кодов подвидов доходов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

Финансовый орган субъекта Российской Федерации утверждает перечень кодов подвидов доходов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

Финансовый орган муниципального образования утверждает перечень кодов подвидов доходов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

По доходам от взимания налогов, сборов, регулярных платежей за пользование недрами (ренталс), таможенных пошлин, таможенных сборов, взимания государственной пошлины, а также доходам от поступления страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии) первый знак кода подвида доходов используется для раздельного учета обязательного платежа, пеней и процентов, денежных взысканий (штрафов) по данному платежу. При этом главные администраторы указанных доходов (за исключением вывозных таможенных пошлин на сырую нефть) обязаны доводить до плательщиков полный код бюджетной классификации в соответствии со следующей структурой кода подвида доходов:

1000 - сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному);

2000 - пени и проценты по соответствующему платежу;

3000 - суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству Российской Федерации.

Как следует из материалов дела в платежном поручении № 1722 от 12.04.2012 указан КБК 393 1 02 02090 07 0000 160,тогда как следовало указать КБК 393 1 02 02090 07 1000 160, то есть неверно указан 14 разряд, позволяющий детализировать назначение платежа, а именно отнесение платежа к обязательному платежу (перерасчеты, недоимка и задолженность по платежу, в том числе отмененному), пени и проценты по платежу или суммы денежных взысканий (штрафов) по платежу согласно законодательству РФ.

При верном указании прочих реквизитов платежа, в том числе и номера, присвоенного главному администратору доходов бюджета, расчетного счета, ИНН получателя, назначение не может свидетельствовать о неперечисление данной суммы в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства.

Как следует из запроса № 12-00000024075 от 16.04.2012 Управление Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) непосредственно после получения обратилось к администратору доходов – именно ГУ – РО ФСС РФ по РС(Я) с просьбой выяснить принадлежность платежа.

Факт зачисления данной суммы денежных средств на счет ГУ – РО ФСС РФ по РС(Я) Фондом не опровергнут. Доказательства того, что указанные платежи были зачислены в другие фонды или возращены заявителю в материалы дела Фондом также не представлены.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в Определении от 04.07.2002 N 202-О, следует, что пеня по своей природе является компенсацией потерь государственной казны в результате недополучения сумм обязательных платежей в установленный срок.

Обществом исполнена обязанность по уплате спорной суммы страховых взносов в фонд социального страхования за 1 квартал 2012 года, в установленный срок, а поскольку из-за неправильного указания обществом КБК не возникло задолженности последнего перед ФСС РФ, то у Фонда отсутствовали правовые основания для начисления, указанных в оспариваемом требовании, пеней.

Довод заявителя жалобы о том, что неверное указание в платежном поручении КБК свидетельствует о неисполнении обязанности страхователя, судом отклоняется как неправомерный и несоответствующий положениям Федерального закона № 212-ФЗ и статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации. Неправильное указание обществом в платежных документах КБК привело лишь к неправильной классификации платежа. Недоимка по страховым взносам в ФСС и переплата по страховым взносам в ФСС образовались в бюджете одного уровня - в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного обществом требования в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд с заявлением по настоящему делу обществом платежным поручением № 6385 от 09.11.2012 уплачена государственная пошлина размере 2 000 руб.

Срок на обжалование оспариваемого требования обществом не пропущен.

Обществом при обращении в суд с заявление о признании ненормативного акта недействительным платежным поручением от 09.11.2012 № 6385 уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с Фонда в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 172, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требование Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 06.09.2012 № 1435102999, проведенное на соответствие Федеральному закону от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", признать недействительным полностью.

Взыскать с Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в пользу открытого акционерного общества «Сахатранснефтегаз» 2 000 рублей судебных расходов.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

Е.А. Евсеева