Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении протокола судьей дело по заявлению Администрации с требованием к регистрирующему органу о признании недействительной записи в реестре,

УСТАНОВИЛ:

Администрация обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с требованием к регистрирующему органу с требованием о признании недействительными записей в Едином государственном реестре юридических лиц о нахождении юридических лиц в процессе реорганизации в форме присоединения в связи с нижеследующим:

в ходе реорганизации после внесения записи в ЕГРЮЛ о нахождении юридических лиц в процессе реорганизации учредитель пришел к мнению о нецелесообразности ее проведения,

для отмены регистрационных действий, согласно ответу регистрирующего органа, Администрации надлежит обратиться в судебные органы или в вышестоящую организацию,

фактически реорганизация завершена, поскольку действие распоряжения от 24.07.2009 года №111-р распространилось на правоотношения, возникшие с 31.03.2009 года.

Администрация просит обязать регистрирующий орган внести записи в ЕГРЮЛ об отмене начатой процедуры реорганизации

Регистрирующий орган с требованием не согласен по основаниям, изложенным в отзыве, в том числе

решение о внесении записи в государственный реестр принимается регистрирующим органом только о внесении записи о государственной регистрации юридического лица,

действующим законодательством не предусмотрена процедура признания записей, внесенных в государственный реестр недействительными,

статьей 23 ФЗ №129-ФЗ от 08.08.01 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрена лишь процедура отказа от государственной регистрации, но государственная регистрация указанного юридического лица не осуществлялась, решение о внесении записи регистрирующий орган не выносил, так как не были предоставлены для регистрации документы, перечисленные в статье 14 ФЗ №129-ФЗ

основанием внесения записи о начале процедуры реорганизации послужил пункт 1 статьи 13.1. ФЗ №129-ФЗ. Сведения о принятом решении, о реорганизации юридического лица носят уведомительный характер

Дело рассматривается в соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Дело рассматривается в отсутствие надлежаще извещенных сторон (почтовые уведомления №21613, 21614)

Проверив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования по следующим основаниям:

31 марта 2009 года главой Администрации издано распоряжение о реорганизации муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей ФИО1 развития творчества детей и юношества г. Нерюнгри в форме присоединения к нему Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей ФИО2 детского творчества п. Беркакит, Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей ФИО2 детского творчества п. Серебряный бор, Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей ФИО2 детского творчества п. Чульман

Регистрирующим органом муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей ФИО1 развития творчества детей и юношества, Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей ФИО2 детского творчества п. Беркакит, Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей ФИО2 детского творчества пос. Серебряный Бор, Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей ФИО2 детского творчества пос. Чульман выданы свидетельства от 17 апреля 2009 года о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации в форме присоединения

1 июля 2009 года Администрация обратилась с письмом в регистрирующий орган, в котором сообщила о том, что выяснилась нецелесообразность проводимой реорганизации, просила дать разъяснения по какой форме подавать заявление о прекращении начатой процедуры реорганизации муниципальных учреждений.

13 июля 2009 года регистрирующим органом на обращение Администрации от 01.07.2009 года дан ответ, которым рекомендовано обратиться в судебные органы, либо в вышестоящую организацию – Управление ФНС России по РС(Я)

24 июля 2009 года Администрацией издано распоряжение о признании утратившим силу муниципального правового акта – распоряжение главы Нерюнгринского района от 31.03.2009 года №768-р. Согласно пункту 2 распоряжение вступает в силе со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 31.03.2009 года.

12 августа 2009 года не согласившись с законностью и обоснованностью внесенных записей в Единый государственный реестр юридических лиц о нахождении юридических лиц в процессе реорганизации в форме присоединения, Администрация обратилась в арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с требованием о признании записи недействительным.

Пунктом 1 статьи13.1.ФЗ №129-ФЗ предусмотрена обязанность юридического лица в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации в письменной форме сообщить в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о реорганизации. На основании этого уведомления регистрирующий орган в срок не более трех рабочих дней вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации.

После внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации реорганизуемое юридическое лицо дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации. Реорганизуемое юридическое лицо в течение пяти рабочих дней после даты направления уведомления о начале процедуры реорганизации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в письменной форме уведомляет известных ему кредиторов о начале реорганизации, если иное не предусмотрено федеральными законами (пункт 2 статьи 13.1. ФЗ №129-ФЗ).

Как следует из материалов дела регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц внесены записи о том, что муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей ФИО1 развития творчества детей и юношества, Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей ФИО2 детского творчества п. Беркакит, Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей ФИО2 детского творчества пос. Серебряный Бор, Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей ФИО2 детского творчества пос. Чульман находятся в процессе реорганизации в форме присоединения.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 ФЗ №129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Таким образом, сама запись в Едином государственном реестре юридических лиц признаками ненормативного правового акта не обладает.

На предложение суда уточнить предмет требования Администрация на заявленном предмете требования о признании недействительными записи настаивает.

Решение о реорганизации юридических лиц принято Администрацией.

Заявителем законность действий регистрирующего органа по внесению упомянутых записей в ЕГРЮЛ не оспаривается.

По сути заявитель не согласен с действиями регистрирующего органа, выразившихся в отказе внести запись о прекращении начатой процедуры реорганизации (письмо инспекции от 13 июля 2009 года исх №04-37/4029/12454)

Последующий отказ учредителя от проведения мероприятий по реорганизации юридических лиц на законность ранее внесенных в ЕГРЮЛ записей не влияет.

Судебный порядок исключения записей из Единого государственного реестра юридических лиц, в том числе, в случае обнаружившейся нецелесообразности решения о реорганизации не предусмотрен

Заявленное требование подлежит отказу в удовлетворении.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 182, 208, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленного требования отказать

Решение может быть обжаловано

Судья В. Григорьева