Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)
677000, г. Якутск, ул. Курашова, 28, Арбитражный суд РС(Я)
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А58-6583/10
Город Якутск 25.01.2011
Резолютивная часть решения оглашена 20.01.2011.
Решение в полном объеме изготовлено 25.01.2011.
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Бадлуевой Е.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общественной организации «Якутское городское общество охотников и рыболовов имени охотоведа ФИО1» к Правительству Республики Саха (Якутия) о признании распоряжения от 30.03.2010 №285-р «О заключении договоров о предоставлении территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования охотничьими животными» незаконным в части, при участии третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика Департамент охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия) при Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия), Родовая община эвенков «Аркит», с участием в судебном заседании от заявителя – ФИО2 руководителя, (паспорт), представителя ФИО3 по доверенности от 10.10.2010, представителя Правительства – ФИО4 по доверенности от 22.06.2010 №01-ГД, от третьего лица – по доверенности от 22.10.2010 №16, по доверенности от 06.09.2010 №8, от РОЭ «Аркит» - ФИО5 руководитель (паспорт), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Писаревой Н.С.,
установил:
Общественная организация «Якутское городское общество охотников и рыболовов имени охотоведа ФИО1 », далее заявитель, Организация, обратилась с заявлением о признании распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.03.2010 № 285-р «О заключении договоров о предоставлении территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования охотничьими животными» незаконным в части, касающейся общественной организации «Якутское городское общество охотников и рыболовов имени охотоведа ФИО1», указанной в перечне соискателей долгосрочных лицензий согласно приложению к распоряжению № 285-р».
Заявлением (поступило в суд 18.10.2010) Организация заявила о рассмотрении заявления в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заявлением от 12.11.2010 Организация уточнила требование и просит признать распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.03.2010 № 285-р «О заключении договоров о предоставлении территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования охотничьими животными» незаконным в части, касающейся общественной организации «Якутское городское общество охотников и рыболовов имени охотоведа ФИО1 » и в части, касающейся родовой общины эвенков «Аркит», указанных в перечне соискателей долгосрочных лицензий согласно приложению к распоряжению № 285-р.
Заявлением от 20.12.2010 Организация уточнила требование и заявила о признании незаконным распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.03.2010 № 285-р в части изъятия у Общественной организации «Якутское городское общество охотников и рыболовов имени охотоведа ФИО1» в части земельного участка в размере 50 тысяч гектаров и передаче этого участка родовой общине эвенков «Аркит», восстановить границы земельного участка, выделенного Общественной организации «Якутское городское общество охотников и рыболовов имени охотоведа ФИО1 » в соответствии с договором о предоставлении в пользование территории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира» от 15.08.2007года.
Определениями суда от 26.10.2010, 01.12.2010, от 20.12.2010 уточнение судом принято.
Заявлением от 14.01.2011 Организация уточнила предмет требования, указав, что требование восстановить границы земельного участка, выделенного Общественной организации «Якутское городское общество охотников и рыболовов им. Охотоведа ФИО1» в соответствии с договором о предоставлении в пользование территории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира от 15.08.2007 заявлено в порядке устранения допущенного нарушения.
Определением суда от 26.10.2010 привлечены в качестве третьих лиц Департамент охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия) при Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия) ( далее – Департамент), Родовая община эвенков «Аркит».
Определением суда от 20.01.2011 произведена в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации замена третьего лица Родовая община эвенков «Аркит» на Родовая община коренных малочисленных народов Севера – эвенков «Аркит» (Возрождение), далее Родовая община эвенков «Аркит».
В судебном заседании представители Организации поддержали требование с учетом уточнения.
Правительство Республики Саха (Якутия) представило отзыв на заявление, заявило о несогласии с требованием по основаниям, изложенным в отзыве.
Третье лицо Департамент представил в суд пояснения по делу, заявку Организации с приложениями документов, заявку Родовой общины эвенков «Аркит» с приложениями документов.
Из материалов дела следует.
15.08.2007 года между Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) и Организацией заключен договор о предоставлении в пользование территории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира; согласно договору Организации предоставлена в пользование территория, необходимая для осуществления пользования объектами животного мира на территории городской администрации г.Якутска согласно описанию границ участка площадью 108034,5 га.; вид пользования объектами животного мира – охота, разведение диких животных; договор действует в течение срока действия долгосрочной лицензии до 15.08.2010 либо до момента прекращения пользования объектами животного мира в случаях, предусмотренных статьей 47 ФЗ «О животном мире».
6.09.2007 года Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Управление по Республике Саха (Якутия) выдана Организации на основании приказа Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) № 437 от 23.07.2007 года долгосрочная лицензия на пользование объектами животного мира серии О № 0003457 на разрешенные виды пользования животным миром - охота, границы и площадь территории, акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром согласно приложению № 1, площадь территории МО г.Якутска 249 010 га. Срок действия лицензии с 6.09.2007 до 5.09.2010. Согласно приложению № 1 к долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира «Описание границ закрепленной территории для охотпользования за Якутским городским обществом охотников и рыболовов» : граница территории начинается с южной оконечности Табагинского мыса вдоль административной границы Хангаласского улуса до границ закрепленных охотоугодий ООО «Булт-Ас», далее вдоль границы ООО «Булт-Ас» в северном направлении до Вилюйского тракта до пересечения с р.Кенкеме, кроме кварталов № 366 и № 386, далее по правому берегу р.Кенкеме до пересечения с административной границей Намского улуса, далее вдоль административной границы Намского улуса до северной оконечности Кангаласского мыса, далее по границе зеленой зоны до исходной точки у южной оконечности Табагинского мыса. Общая площадь территории 108 034,5 га.
8.02.2010 года Организацией в Департамент охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия) при Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия) (далее Департамент) представлена заявка на получение объектов животного мира в пользование на площади 108034 га.
12.02.2010 года Родовая община эвенков «Аркит» обратилась в Департамент с заявкой на получение объектов животного мира в пользование на площади 50 000 га на территории г.Якутска, часть которой, 4000 га, налагается на территорию, заявленную Организацией.
Из анализа представленных к заявке Организации описания границ закрепляемых угодий, следует, что часть испрашиваемой территории «вдоль правой стороны Вилюйского тракта до пересечения с р.Кенкеме, далее по правому берегу р.Кенкеме до пересечения с административной границей Намского улуса… .» налагается согласно описанию границы территории охотничьего-промыслового участка РОЭ «Аркит», приложенной к заявке Родовой общины эвенков «Аркит».
27.02.2010 экспертной комиссией Департамента рассмотрена заявка Организации, по результатам рассмотрения заявки комиссия пришла к выводам о том, что пакет документов соответствует требованиям статьи 37 ФЗ «О животном мире».
27.02.2010 года экспертной комиссией Департамента была рассмотрена заявка Родовой общины эвенков «Аркит» и вынесено экспертное заключение № 01-617, согласно которому представленный пакет документов признан соответствующим требованиям статьи 37 ФЗ «О животном мире» и дано положительное заключение на возможность получения долгосрочной лицензии на право пользования объектами животного мира, отнесенных к объектам охоты в целях производства промысловой охоты.
30.03.2010 года Правительством Республики Саха (Якутия) принято распоряжение № 285-р «О заключении договоров о предоставлении территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования охотничьими животными»; пунктом 250 приложения к распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.03.2010 № 285-р, в перечень соискателей долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира на территории г. Якутска включена Организация (ЯГОО и Р); пунктом 249 приложения к распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.03.2010 № 285-р, в перечень соискателей долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира на территории г.Якутска включена Родовая община эвенков «Аркит».
Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) № 285-р «О заключении договоров о предоставлении территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования охотничьими животными» опубликовано в средствах массовой информации «Якутские ведомости» , приложение к газете «Якутия», от 7.04.2010 № 23 (932).
31.03.2010 между Департаментом и Организацией заключен договор о предоставлении территорий, акваторий необходимых для осуществления пользования охотничьими животными; согласно договору Департамент передал Охотпользователю территорию, акваторию Республики Саха (Якутия) общей площадью 104 000га в границах согласно приложению : граница начинается с южной оконечности Табагинского мыса в точке пересечения границ г.Якутска и Хангаласского улуса и далее идет вдоль границы до газопровода и далее идет по нему, пересекает автомобильную дорогу «Вилюй» и выходит на границу г.Якутска с Намским улусом. Далее граница идет по границе, до северной оконечности Кангаласского мыса и далее идет в южном направлении по коренному берегу р.Лена, огибая долину Туймаада, до первоначальной точки. Площадь закрепленной территории 104 000 га.
31.03.2010 Организации выдана долгосрочная лицензия на пользование объектами животного мира серии 14 № 007766 , границы и площадь территории, акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром согласно приложению № 1 площадь территории в ГО Якутск 104 000 га , срок действия лицензии с 31.03.2010 года до 30.03.2035 года.
31.03.2010 между Департаментом и Родовой общиной эвенков «Аркит» заключен договор предоставлении территорий, акваторий необходимых для осуществления пользования охотничьими животными; согласно договору Департамент передал Охотпользователю территрию, акваторию Республики Саха (Якутия) общей площадью 50,0 тыс.га в границах согласно приложению: граница начинается на пересечении автомобильной дороги «Вилюй» и р.»Кенгкеме и идет вниз до границы с Намским улусом и далее идет в юго-восточном направлении до пересечения с газопроводом, и далее идет по газопроводу в южном направлении до пересечения с автомобильной дорогой «Вилюй», и далее идет вдоль дороги до первоначальной точки. Площадь закрепленной территории 50 000 га.
31.03.2010 Родовой общине эвенков «Аркит» выдана долгосрочная лицензия на пользование объектами животного мира серии ХХ № 7583 , границы и площадь территории, акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром согласно приложению № 1 площадь территории в ГО Якутск 50 000 га , срок действия лицензии с 31.03.2010 года до 30.03.2035 года.
Организация, не согласившись с распоряжением в части, обратилась с заявлением в арбитражный суд.
Из материалов дела видно.
Согласно уставу Общественной организации «Якутское общество охотников и рыболовов им.охотоведа ФИО1» организация является общественным объединением граждан, созданным на основе их общих целей и интересов; целью деятельности Организации является организация и подготовка членов ЯГООР и Р для участия в мероприятиях, направленных на улучшение среды обитания диких животных и птиц, рыб, ведение охотничье-рыболовного хозяйства, охрану природы, организация и проведение охоты, рыбной ловли, соревнований по стрелково-охотничьему и рыболовному спорту; для достижения уставной целей Организация, пункт 3.1.16 устава, не имея целью деятельности извлечение прибыли, может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку поскольку это служит достижению целей, установленных уставом, лицензируемые виды деятельности могут осуществляться после получения соответствующих лицензий; приобретать и реализовывать имущество, ценные бумаги , имущественные и неимущественные права, создавать хозяйственные товарищества и общества; Организация ведет учет доходов и расходов по предпринимательской деятельности, доходы от предпринимательской деятельности могут использоваться только для достижения целей, установленных уставом.
Таким образом, Организация может осуществлять предпринимательскую деятельность в целях достижения цели по организации и подготовки членов для участия в мероприятиях, направленных на улучшение среды обитания диких животных и птиц, рыб, ведения охотничье-рыболовного хозяйства, охрану природы, организация и проведение охоты, рыбной ловли, соревнований по стрелково-охотничьему и рыболовному спорту.
При таких условиях, следует признать, что настоящий спор между юридическими лицами, который затрагивает или может затронуть права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, относится к подведомственности арбитражного суда.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Организация заявила ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления в арбитражный суд. В основание ходатайства Организация ссылается на следующее: срок обращения произошел по уважительной причине, т.к.период с 12.02.2010 по 4.06.2010 председатель правления ФИО6 находился в г.Санкт-Петербурге, что подтверждается авиабилетом, справкой ООО «Северо-Западный графический цех», копии сертификатов, копии договора на поставку питьевой воды.
В силу частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Определением Конституционного Суда РФ от 18.11.2004 N 367-О разъяснено, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм АПК РФ, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).
Суд, оценив обстоятельства дела и представленные заявителем доказательства, установил: распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.03.2010 № 285-р «О заключении договоров о предоставлении территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования охотничьими животными» с приложением к распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.03.2010 №285-р «Перечень соискателей долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира» опубликованы в средствах массовой информации «Якутские ведомости» , приложение к газете «Якутия», от 7.04.2010 № 23 (932); председатель Правления прибыл в город Якутск 4.06.2010; таким образом, в период с 7.06.2010 до 7.07.2010 Организация могла обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании распоряжения.
Между тем, Организация с заявлением о признании незаконным распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.03.2010 № 285-р в части обратилась 20.09.2010, т.е. с пропуском трехмесячного срока на 2 месяца.
Причины пропуска срока обращения с заявлением об оспаривании ненормативного акта в период с 7.07.2010 до 19.09.2010 Организацией не представлены.
Исходя из изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявления о восстановлении срока на подачу заявления в арбитражный суд.
Пропуск заявителем трехмесячного срока на обжалование является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.
При таких обстоятельствах в удовлетворении требования Организации суд отказывает.
Кроме того, судом установлено.
Согласно статье 1 Федерального закона № 104-ФЗ от 20.07.2000 «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» общины малочисленных народов - это формы самоорганизации лиц, относящихся к малочисленным народам и объединяемых по кровно-родственному (семья, род) и (или) территориально-соседскому признакам, создаваемые в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры.
В соответствии с статьей 5 Федерального закона «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» деятельность общин носит некоммерческий характер.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» малочисленные народы, объединения малочисленных народов в целях защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов имеют право безвозмездно пользоваться в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов землями различных категорий, необходимыми для осуществления их традиционного хозяйствования и занятия традиционными промыслами, и общераспространенными полезными ископаемыми в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно статьей 9 Федерального закона «О животном мире» граждане, составляющие коренные малочисленные народы и этнические общности, если исконная среда их обитания и традиционный образ жизни связаны с животным миром, наряду с общими правами граждан в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания наделяются особыми правами, предусмотренными в статьях 48 и 49 настоящего Федерального закона.
Согласно статье 49 Федерального закона «О животном мире» коренные малочисленные народы и этнические общности, самобытная культура и образ жизни которых включают традиционные методы охраны и использования объектов животного мира, граждане, принадлежащие к этим группам населения, и их объединения имеют право на приоритетное пользование животным миром на территориях традиционного расселения и хозяйственной деятельности. Право на приоритетное пользование животным миром включает в себя: предоставление первоочередного выбора промысловых угодий гражданам, принадлежащим к группам населения, указанным в части первой настоящей статьи, и их объединениям; льготы в отношении сроков и районов добывания объектов животного мира, полового, возрастного состава и количества добываемых объектов животного мира, а также продуктов их жизнедеятельности; исключительное право на добывание определенных объектов животного мира и продуктов их жизнедеятельности; иные виды пользования животным миром, согласованные со специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания (в редакции Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ).
Как следует из материалов дела, Родовая община эвенков «Аркит» зарегистрирована в качестве юридического лица 15.02.1993 года распоряжением мэра г.Якутска № 106р.
Согласно уставу Родовая община эвенков «Аркит» является добровольной, благотворительной организацией, объединяющей граждан для возрождения и развития национальной культуры; состоит из 6 родов; целью создания общины является ведение традиционных видов хозяйственной деятельности, возрождение и развитие традиций, языка, культуры эвенков, проживающих в г.Якутске для совместной защиты гражданских, политических, экономических, социально-культурных прав и свобод, способствовать их материальному и духовному, эстетическому и нравственному развитию; общество ведет традиционную хозяйственную деятельность, оленеводство, охота, рыболовство, коневодство, скотоводство, клеточное звероводство.
Согласно отзыву, представленному Родовой общий эвенков «Аркит» в суд, на спорной территории – место постоянной стоянки эвенков, создан этнографический комплекс «Бакалдын» как место ежегодного проведения эвенкийских национальных ритуалов и праздников, выстроила солонцы и изгороди для оленей, организовала туристические маршруты.
Как установлено материалами дела, Общественная организации «Якутское общество охотников и рыболовов им.охотоведа ФИО1» является общественным объединением граждан, созданным на основе их общих целей и интересов; целью деятельности Организации является организация и подготовка членов ЯГООР и Р для участия в мероприятиях, направленных на улучшение среды обитания диких животных и птиц, рыб, ведение охотничье-рыболовного хозяйства, охрану природы, организация и проведение охоты, рыбной ловли, соревнований по стрелково-охотничьему и рыболовному спорту; для достижения уставной целей Организация, не имея целью деятельности извлечение прибыли, может осуществлять предпринимательскую деятельность.
Согласно положениям статей 33, 36 Федерального закона «О животном мире» объекты животного мира предоставляются юридическим лицам в пользование на основании долгосрочной лицензии, выдаваемой специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира на основании решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Приоритет в предоставлении животного мира в пользование на конкретной территории или акватории отдается российским юридическим лицам и гражданам Российской Федерации: ранее осуществлявшим в установленном порядке отдельные виды пользования животным миром на данной территории, акватории; собственникам земель, землевладельцам и владельцам лесного фонда, располагающим соответствующими средствами и специалистами.
В соответствии со статьей 37 Федерального закона «О животном мире» (в редакции Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ) для получения долгосрочной лицензии на пользование животным миром заинтересованное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель подает заявку.
Заявки на получение объектов животного мира в пользование на территории Российской Федерации подаются в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании заключения соответствующего специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания принимает решение о предоставлении заявленной территории, акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром, согласовав с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда на указанной территории, со специально уполномоченным государственным органом управления и использования водного фонда условия предоставления этой территории, акватории за плату или бесплатно в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Результаты согласования вносятся в долгосрочную лицензию на пользование животным миром.
На основании согласования орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и пользователь животным миром заключают договор о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, в соответствии с гражданским, земельным, водным и лесным законодательством.
При наличии нескольких равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию, акваторию, животный мир предоставляется в пользование на основании конкурсов с соблюдением антимонопольных требований.
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.09.2008 года № 394 уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по приему заявок от соискателей долгосрочных лицензий, согласования условий предоставления участков земельного, лесного, водного фонда для нужд охотничьего хозяйства и предоставлению права пользования объектами животного мира, отнесенным к объектам охоты определен Департамент.
Согласно Положению, пункт 1.1, Департамент охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия) при Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия) является уполномоченным государственным органом Республики Саха (Якутия) по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
Из совокупности установленных обстоятельств дела, анализа указанных норм, следует вывод о том, что граждане, составляющие коренные малочисленные народы и граждане (юридические лица) ранее осуществлявшие в установленном порядке отдельные виды пользования животным миром на данной территории (акватории), не являются равными по приоритету претендентами; общины имеют первоочередное право на получение территорий для осуществления пользования животным миром на территориях их традиционного расселения и хозяйственной деятельности.
С учетом указанного, суд полагает, что Родовая община эвенков «Аркит» имеет приоритетное право на пользование животным миром перед Организацией.
При этом судом принято во внимание, что Федеральный закон «О животном мире» не предусматривает право исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации вынесения решения о предоставлении заявленной территории или акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром, в части.
В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При изложенных обстоятельствах, в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует признать, что распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2010 года № 285 «О заключении договоров о предоставлении территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования охотничьими животными» в оспариваемой части соответствует нормам статей 36, 49 Федерального закона «О животном мире» и не нарушает права и законные интересы Общественной организации «Якутское городское общество охотников и рыболовов имени охотоведа ФИО1», в удовлетворении заявления отказать.
Руководствуясь статьями 49, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации ,
решил:
Уточнение требований принять.
В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока отказать.
В удовлетворении заявления отказать.
Возвратить Общественной организации Якутское городское общество охотников и рыболовов имени охотоведа ФИО1» излишне уплаченную государственную пошлину 2000 руб.
Выдать справку.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.
Судья Е.Б.Бадлуева