Гражданский кодекс часть 1

СУЩНОСТЬ СПОРА:индивидуальный предприниматель Макаров Егор Петрович обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Окружной администрации города Якутска о рассмотрении разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка №09-1/2008-1146 от 22.12.2008 г.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 23.11.2009 г. произведена замена ненадлежащего ответчика – Департамента имущественных отношений Окружной администрации г. Якутска на надлежащего – Окружную администрацию г. Якутска.

Определением суда от 03.02.2010 г. производство по делу №А58-6629/09 приостановлено до разрешения дела №А58-10853/09.

Определением суда от 13.04.2010 г. производство по настоящему делу возобновлено в на основании статьи 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с устранением обстоятельств, вызвавших его приостановление.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что в сентябре 2009 года произведена государственная регистрация договора аренды.

Из материалов дела установлено, что при заключении договора аренды земельного участка №09-1/2008-1146 от 22.12.2008 г. между истцом и ответчиком возникли разногласия по содержанию подпункта 3 пункта 1.2. указанного договора, в котором указывается код целевого назначения участка - 5.5., поскольку Решением городской думы РЯГД-15-3 от 25.02.2009 г. «Об утверждении базовых ставок арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, о льготах и сроках внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в Городском округе «Город Якутск», где в Приложении 2 «Состав видов разрешенного использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Городском округе «Город Якутск»» земельный участок, находящийся под Боулинг-центром, отнесен к земельным участкам под развлекательными объектами (земельные участки казино, игорных домов, залов игровых автоматов, ночных клубов, дискотек, боулингов, аттракционов и иные развлекательные объекты.

Ответчик направил истцу для подписания проект договора аренды земельного участка №09-1/2008-1146 от 22.12.2008 г. в редакции п.п. 3 п.1.2. с кодом назначения – 5.5.

Истец, полагая, что земельный участок, на котором расположен Боулинг-центр, относится к землям под объектами физической культуры и спорта (земельные участки теннисных кортов, ипподромов (манежей), катков, стрельбищ, тиров, автомотоклубов, школ служебного собаководства, спортзалов, дворцов спорта, стадионов, бассейнов, фитнес-центров и других объектов физической культуры и спорта), направил в адрес ответчика протокол разногласий к указанному договору в редакции п.п.3 п.1.2. договора «Код целевого назначения Боулинг-центра – 7.9.».

Комитет земельных отношений Окружной администрации города Якутска письмом от 12.08.2009 г. №3993 сообщил, что ставки арендной платы за земельные участки утверждены Решением Якутской городской думы №РЯГД-15-3 от 25.02.2009 г. «Об утверждении базовых ставок арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, о льготах и сроках внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в Городском округе «Город Якутск», земельный участок с видом разрешенного использования – боулинг относится земельным участкам, предназначенным для размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, применение ставки под видом разрешенного использования – земельные участки под объектами физической культуры и спорта является невозможным. В своем письме Комитет земельных отношений Окружной администрации города Якутска также указал, что акт приема-передачи земельного участка подписан 22.12.2008 г., согласно п.2.2. договора аренды земельного участка начисление арендной платы за земельные участки осуществляется с момента подписания акта приема-передачи земельного участка, соответственно, срок действия договора устанавливается с 22.12.2008 г. и предложил урегулировать настоящий спор.

Не согласившись с мнением ответчика, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением об урегулировании разногласий по условиям договора аренды земельного участка №09-1/2008-1146 от 22.12.2008 г., поскольку считает, что земельный участок, на котором расположен Боулинг-центр, относится к землям под объектами физической культуры и спорта. В обоснование исковых требований приложил Приказ Федерального агентства по физической культуре и спорту №485 от 02.08.2006 г. «Об утверждении ЕВСК 2006-2009 г.г. по видам спорта: боулинг, морское многоборье, настольный теннис, парусный спорт, пулевая стрельба, радиоспорт, скалолазание, спорт любителей авиации, спортивная гимнастика, стендовая стрельба, футзал (футбол в залах), в соответствии с которым боулинг в соответствии с решением коллегии Федерального агентства по физической культуре и спорту от 25.10.2005 г. №6/3 внесен в Единую всероссийскую спортивную классификацию 2005-2009 г.г. (ЕВСК). Также истец утверждает, что согласно Общероссийским классификаторам видов экономической деятельности, а именно ОКВЭД 92.62 боулинг классифицируется как прочая деятельность в области спорта, согласно приказу Государственного комитета РФ по физической культур и туризму №350 от 10.09.1997 г. «О введении видов спорта в государственные программы физического воспитания» боулинг включен в перечень видов спорта, утвержденный Постановлением комитета РФ по физической культуре от 09.06.1993 г. №2/3-1.

В своем отзыве на исковое заявление от 20.11.2009 г. ответчик считает доводы истца о применении к земельному участку, находящемуся под Боулинг-центром, кода целевого назначения 7.9. – земельные участки под объектами физической культуры и спорта – несостоятельными, поскольку: согласно п.6.3. приложения №2 постановления главы городского округа «Якутск» от 09.01.2007 г. №1 перечень земель, предназначенных для размещения объектов физической культуры и спорта, является исчерпывающим, и боулинг не входит в этот перечень; боулинг является объектом развлекательной деятельности и создан с целью извлечения прибыли; в силу п.10 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» №137-ФЗ от 25.10.2001 г. до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю не требуется. На основании вышеизложенного, ответчик просит в исковых требованиях отказать в виду их необоснованности.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 24.02.2010 г. производство по делу №А58-10853/09 по заявлению индивидуального предпринимателя Макарова Егора Петровича к Якутской городской думе о признании Приложения №1 к Решению Якутской городской думы №РЯГД-15-3 от 25.02.2009 г. «Об утверждении базовых ставок арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, о льготах и сроках внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в Городском округе «Город Якутск» недействующим в части соотнесения земли под боулингом к землям под иными объектами (земельные участки казино, игорных домов, залов игровых автоматов, ночных клубов, дискотек, боулингов, аттракционов и иные развлекательные объекты) с кодом целевого назначения 5.5. прекращена на основании п.1 ч.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с тем, что спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, поскольку оспариваемое решение на момент рассмотрения дела прекратило сове действие и не нарушает прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Макарова Егора Петровича.

В дополнении к исковому заявлению истец заявил, что договор аренды земельного участка от 22.12.2008 г. №09-1/2008-1146 зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия) 21.09.2009 г., возражает на отзыв ответчика, поддерживает исковые требования, и просит принять п.п.3 п.1.2. проекта договора №09-1/2008-1146 от 22.12.2008 г. в редакции истца.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Поэтому арендная плата за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в силу части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации является устанавливаемой (регулируемой) уполномоченными на то органами. По смыслу данной статьи стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности.

Постановлением главы городского округа «Якутск» от 09.01.2007 г. 31 утвержден порядок внесения арендной платы за земельные участки и ставок арендной платы за земельные участки на территории городского округа «Якутск» на 2007 год, в соответствии с которым ставка арендной платы земель под развлекательными объектами, к которым отнесен земельный участок под Боулинг-центром, равна 1,5%.

Согласно пункту 10 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до разграничения государственной собственности на землю распоряжение такими землями осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку стороны заявляют, что спорный договор зарегистрирован в надлежащем порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы 21.09.2009 г., договор считается заключенным.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Из смысла приведенных норм следует, что возможность распространения условий договора на отношения сторон, возникшие до его заключения, является правом этих сторон и предполагает согласие всех лиц, заключающих договор.

На основании изложенного, в случае отсутствия предмета спора об урегулировании разногласий по условиям договора ввиду его заключения как следствие надлежащей регистрации договора аренды в органах регистрации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176-177, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после принятия решения арбитражным судом первой инстанции в апелляционную инстанцию – Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.

Решение может быть пересмотрено в порядке надзора в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.

Судья Артамонова Л. И.