Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шамаевой Т. С. , при ведении протокола секретарем судебного заседания Кривогорницыной Т. А., рассмотрев дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ИНН 1435028701, ОГРН 1021401047260) к Муниципальному общеобразовательному казенному учреждению "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №34" городского округа "Город Якутск" (ИНН 1435124388, ОГРН 1021401067610) о взыскании 3 127 207,77 рублей,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, в отсутствие надлежаще извещенного ответчика,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Якутскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Муниципальному общеобразовательному казенному учреждению "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №34" городского округа "Город Якутск" о взыскании на основании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 14.02.2020 № 02989 (1240) за период с 31.07.2019 по 14.02.2020 задолженности в размере 2 951 588,27 руб., неустойки с 24.03.2020 по 21.09.2020 в размере 175 619,50 руб.

Ответчик с иском не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

На разбирательство дела, осуществляемое в судебном заседании, ответчик не явился.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Между ПАО «Якутскэнерго» (гарантирующий поставщик) и Муниципальным образовательным казенным учреждением «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №34» городского округа «Город Якутск» (муниципальный заказчик) заключен муниципальный контракт на энергоснабжение (1-6 ценовая категория) от 11.02.2020 №09121, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, оказывать услуги по передаче электроэнергии через сетевые организации, а также иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией муниципального заказчика, а муниципальный заказчик обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. Цена муниципального контракта составляет 350 000 руб.

14.02.2020 представителем Якутского отделения Энергосбыта в присутствии представителя потребителя составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии №02989 (1240) на объекте «Вспомогательная школа №34», расположенном по адресу: <...> километр, дом 13.

Энергоснабжение объекта осуществляется от: ЯГРЭС/Л-101, 102/ПС Хатын-Урэх/Л-Борисовка/ВЛ-6 кВт/ТП Чочур-Муран ПАО «Якутскэнерго».

Осмотром установлено отсутствие элемента обогрева приборов учета и пломбы энергоснабжающей организации на дверце с трансформатором тока. Мощность электроприемков согласно пункту 4 акта определяется по максимальной разрешенной мощности по техническим условиям. Установлено отсутствие ранее установленных пломб на крышке прибора учета: 00025634, ЗВК Антимагнит корпус прибора учета: 0824697, 08246998, 0824699, 0824700, на дверце трансформаторов тока – отсутствуют. Дата предыдущей проверки 31.07.2017. (л.д.35).

Истцом произведен расчет на сумму 2 951 588,27 руб. (л.д. 36).

Письмом от 02.03.2020 №67 ответчик просил принять решение об аннулировании акта либо о перерасчете по среднему потреблению за последний месяц текущего года; гарантировал установить надежный способ сохранения стратегического объекта.

Комиссия Якутского Отделения Энергосбыта по рассмотрению акта о безучетном (бездоговорном) потреблении электрической энергии решением, оформленным протоколом от 17.03.2020 №22 определила, что нарушения, указанные в акте являются безучетным потреблением; произвести расчет с 31.07.2019 по 14.02.2020 с даты последней проверки; произвести расчет по мощности, указанной в акте, предъявить к оплате объем электроэнергии 538 576,80 кВт/ч – 2 951 588,27 руб. (л.д. 38-39).

Письмом от 15.06.2020 №140 ответчик указал, что по итогам служебного расследования установлен срыв пломбы в период с 20.01.2020 по 14.02.2020, ответственным лицам объявлен выговор за ненадлежащее исполнение функциональных обязанностей; доступ к ВРУ ограничен.

В ответе от 09.07.2020 №ЭСБ/6307 истец сообщил о составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 14.02.2020 №02989 (1240) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В адрес ответчика истцом 21.08.2020 направлена претензия от 20.08.2020 №ЯО-048582 с требованием в течение 5-ти рабочих дней с момента получения претензии произвести оплату долга в размере 2 951 588,27 руб. (л.д. 46-52).

Неисполнение требования об оплдате долга явилось для истца основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик с предъявленным требованием не согласен, в отзыве на исковое заявление указал, истец провел проверку без предварительного уведомления и в отсутствие уполномоченного представителя ответчика. Так, трансформаторная подстанция находится на охраняемой территории, в 100 метрах от здания интерната. потребитель, не зная о проведении проверки, не смог обеспечить присутствие надлежащих представителей либо предложить иную дату и время проверки. Согласованный двусторонний план-график проведения проверок учета между сторонами отсутствует. Инспектором ПАО «Якутскэнерго» 14.02.2020 произведен осмотр прибора учета в присутствии сторожа-вахтера ФИО2, тогда как подписантом выступает ФИО3 (электрик). У сторожа-вахтера отсутствуют полномочия по представлению интересов школы-интерната №34 перед третьими лицами. Ответчик также не согласен с расчётом по максимальной мощности 24 часа в сутки. Вместе с тем, договорный режим отпуска электроэнергии может содержать условия, регламентирующие дневной, недельный, месячный, годовой режим отпуска в меньшем объеме, чем 24 часа в сутки.

Основными положениями предусмотрено, что общее количество времени, в течение которого может осуществлять безучетное потребление, может составлять не более 8 760 часов.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно статьям 541, 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество - энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями N 442.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 192 Положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: - гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; - лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Пункт 193 Основных положений N 422 предусматривает перечень данных, подлежащих отражению в акте о неучтенном потреблении электроэнергии.

Как указано ранее, в подтверждение исковых требований истцом представлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, подписанный потребителем без возражений - Акт № 02989 (1240) от 14.02.2020.

В данном акте указано на отсутствие элемента обогрева прибора учета, а также отсутствие пломбы энергоснабжающей организации на дверце с трансформатором тока.

Акт составлен с участием представителя энергоснабжающей организации, проводившей проверку, а также в присутствии представителя потребителя – ответственного за электрохозяйство ФИО3

Акт от 14.02.2020 подписан со стороны потребителя. При этом, в графе "Замечания к составленному акту (при их наличии)", потребитель непосредственно указал следующее: "Замечаний нет".

Доводы ответчика о том, что акт составлен в его отсутствие, либо его представителя, не извещенного надлежащим образом о дате и времени проведения проверки, в связи с чем спорный акт является ненадлежащим доказательством факта безучетного потребления, подлежат отклонению.

Вопреки мнению ответчика заблаговременное уведомление энергоснабжающей организацией потребителя о планируемой проверке имеет своей целью обеспечение сотрудникам сетевой организации доступа к энергопринимающим устройствам потребителя и расчетным приборам учета, что необходимо для проведения полноценной и эффективной проверки (пункт 177 Основных положений N 442). По обстоятельствам дела такой доступ предоставлен, то есть эффективность проверки обеспечена без заблаговременного извещения.

При ином понимании Основных положений N 442, как требующих заблаговременного извещения потребителя о предстоящей проверке во всех случаях, подобное правоприменение приводило бы к предоставлению недобросовестным потребителям времени для устранения несанкционированного подключения к сети и (или) сокрытия от контролирующей отбор энергии сетевой организации факта безучетного потребления.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила техэксплуатации N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями указанных Правил и других нормативно-технических документов (НТД), своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок.

Согласно пункту 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Согласно указанной норме, для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Из материалов дела следует, что 31.07.2017 ПАО «»Якутскэнерго» по заявке ответчика произведена проверка приборров расчетного учета электрической энергии на объекте «школа-интернат №34», по адресу: <...> километр, дом 13. Измерительный прибор НЕВА 303 1 ТО, заводской номер 001851 допущен в эксплуатацию, во избежание искажения данных о фактическом объеме потребляемого энергетического ресурса, установлены антимагнитные пломбы №0824697, №0824698, №0824699, №0824700. Во избежание несанкционированных подключений и изменения схемы подключения ПУ, дополнительно установлена пломба №00025635 – на дверце шкафа трансформатора тока. По результатам проверки составлен Акт допуска прибора учета в эксплуатацию от 31.07.2017 №6102 (л.д. 30).

Проведенной 14.02.2020 проверкой установлено отсутствие пломбы на дверце трансформатора тока - №00025635.

Согласно Правилам учета электроэнергии от 24.10.1996 N 1182 средства учета - совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно - измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

Целью опломбировки является недопущение доступа к токоведущим частям до прибора учета, позволяющим использовать электроэнергию в обход прибора учета, подключенного после трансформаторов тока. При отсутствии пломбы на двери железного шкафа возможно потребление электроэнергии путем присоединения нагрузки непосредственно к вводному устройству, при этом прибор учета не будет учитывать потребляемую электроэнергию.

Исключение возможности защиты схемы электроснабжения в виде пломбировки дверцы металлического шкафа (камеры) в котором размещены токоведущие части с трансформаторами тока и клеммными соединениями, дает возможность потребителю к подключению вторичных цепей, минуя прибор учета, приводящее к безучетному потреблению электроэнергии.

Собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с настоящим документом, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета (пункт 145 Основных положений N 442).

Таким образом, обязанность по обеспечению сохранности установленных пломб, безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложены на абонента.

Как следует из материалов дела, каких-либо сообщений о неисправности приборов учета и их составляющих, в адрес энергоснабжающей организации от потребителя в период до составления акта о безучетном потреблении, не поступало.

Непосредственно в акте от 31.07.2017 ответчик не оспорил правомерность установления данной пломбы, подписав акт. Обязательства ответчика по обеспечению сохранности данной пломбы установлены вышеуказанными требованиями нормативных положений.

Данные требования ответчиком нарушены.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833 дано толкование пункта 2 Основных положений N 442, согласно которому, применительно к обстоятельствам настоящего дела, такие действия потребителя как нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, являются основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате, а совершение указанных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета.

Согласно п. 195 Основных положений N 442, действующего на момент составления акта о неучтенном потреблении, объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подп. "а" п. 1 приложения N 3 по формуле:

где:

P_макс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов, ч.

Факт безучетного потребления установлен по объекту «вспомогательная школа №34» по адресу <...> д. 13.

Разрешенная максимальная мощность объекта, по которому установлено неучтенное потребление, 134,4 кВт (согласно приложению № 2 к муниципальному контракту № 09121).

Расчет акта произведен с 31.07.2019 г. по 14.02.2020 г. (=198 дней), с даты предполагаемой проверки, определенной с даты последней проверки объекта, (акт контрольного снятия показаний ПУ №6102 от 31.07.2017 г., по день составления акта безучетного потребления №02989 от 14.02.2020г.).

Количество часов для расчета составило – 4752 часа (198 дней * 24 ч).

Соответственно, расчет объема выглядит так: 134,4 кВт * 4752 ч = 638 668,80 кВт*ч.

Таким образом, объем всего безучетного потребления равен 638 668,80 кВт*ч.

Согласно Постановлению Правления ГКЦ РС(Я) N 252 от 28.12.2019 "Об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую потребителям ПАО "Якутскэнерго" на 2020 год, цена по уровню напряжения CН-2 по одноставочному тарифу для 1 ценовая категория, с мощностью менее 150 кВт для прочих потребителей составляет – 4,566956626 руб/кВт.ч.

Расчет всей стоимости рассчитанного объема неучтенного потребления:

38 668,80 кВт*ч * 4,566956626 руб./кВт*ч = 2 916 772,72 руб. + 20 % НДС (583 354,55 руб.) = 3 500 127,27 руб.

Так как период расчета с 31.07.2019 по 14.02.2020 из рассчитанного объема безучетного потребления вычитается объем потребления по объекту «вспомогательная школа № 34» по адресу <...>. д.13, выставленный ранее за период с июля 2019 по январь 2020.

Согласно приложению № 2 к Контракту у указанного объекта фактический уровень напряжения в точке поставки электрической энергии на границе балансовой принадлежности электрических сетей «Уровень U» - СН-2.

В соответствии с актами приема-передачи электрической энергии (мощности) за период с 31.07.2019 по 14.02.2020 по объекту с уровнем напряжения СН-2 ответчику выставлено к оплате 100 092 руб.

Таким образом, ранее ответчику было выставлено по объекту «вспомогательная школа № 34» по адресу <...>. д.13 = 100 092 кВт*ч.

Соответственно, 638 668,80 (объем всего неучтенного потребления) – 100 092 (ранее выставленный объем) = 538 576,80 кВт*ч (непредъявленный к оплате объем неучтенного потребления).

Расчет стоимости ранее непредъявленного рассчитанного объема неучтенного потребления: 538 576,80 кВт*ч * 4,566956626 руб./кВт*ч = 2 459 656,89 руб. + 20 % НДС (491 931,38 руб.) = 2 951 588,27 руб. Таким образом, стоимость безучетного потребления, предъявляемая в иске, составляет 2 951 588,27 руб.

Расчет истца проверен, является верным.

На основании изложенного, требования истца о взыскании 2 951 588,27 руб. является обоснованным.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени в размере 175 619,50 руб. за период с 24.03.2020 по 21.09.2020.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно абзацу 8 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Таким образом, Законом об электроэнергетике установлено условие об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение сторонами обязательств как существенное условие договора энергоснабжения.

Арифметический расчет неустойки судом проверен и признан правильным. Судом каких-либо неточностей или арифметических ошибок в нем не выявлено. Обстоятельства, приводимые истцом в обоснование расчета неустойки, ответчиком документально не оспорены, контррасчет не представлен.

Таким образом, суд удовлетворяет требование истца о взыскании неустойки в полном объеме.

При обращении в суд с иском истец уплатил государственную пошлину в размере 38 636 руб., что подтверждается платежным поручением от 21.09.2020 №48290.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 38 636 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального общеобразовательного казенного учреждения "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №34" городского округа "Город Якутск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2 951 588,27 руб. основного долга и 175 619,50 руб. пени; а также 8 636 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья Т.С. Шамаева