Гражданский кодекс часть 1

судьи Эверстовой Р.И.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Республике Саха (Якутия) к индивидуальному предпринимателю Куприянову Василию Владимировичу о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при ведении протокола судебного заседания судьей,

На разбирательство дела, осуществляемое в судебном заседании, явился представитель заявителя – Гаврильева П.П. (доверенность от 17.04.2007 г. №01/389-я), индивидуальный предприниматель Куприянов В.В. в судебное заседаниене явился, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Управление государственного автодорожного надзора по РС(Я) просит привлечь индивидуального предпринимателя Куприянова В.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Отзыв на заявление индивидуальным предпринимателем не представлен.

Изучив материалы дела, суд установил.

Куприянов Василий Владимирович, дата рождения 17.03.1963 г., место рождения г.Якутск, место жительства: Республика Саха (Якутия), город Якутск, ул.Б.Чижика, д.15, кв.6, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 05.12.2000 г. что подтверждается свидетельством серия 14 №000252824, имеет лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, №АСС-14-028949 сроком действия с 09.02.2004 г. по 08.02.2009 г.

Из материалов дела следует, что 14.09.2007 г. при проведении ведущим специалистом-экспертом Управления государственного автодорожного надзора по РС(Я) внеплановой проверки деятельности индивидуального предпринимателя Куприянова В.В. установлено, что предприниматель осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров с нарушением лицензионных условий.

В ходе проверки установлено:

- в нарушение приказа Минтранса РФ от 30.06.2000 г. №68 «О введении путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте» не заполняются реквизиты путевого листа;

- в нарушение требований ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и п.3.3.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 г №27, не проведен предрейсовый медицинский осмотр водителя;

- в нарушение ГОСТ Р «Система сертификации механических транспортных средств и прицепов. Порядок сертификации запчастей и принадлежащих к механическим транспортным средствам и прицепам» отсутствует сертификат соответствия на газобалонное оборудование для данного вида АТС;

- в нарушение п.1.8 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 г. №27, отсутствует договор на техническое обслуживание и ремонт газобалонного оборудования, установленного на транспортное средство;

- в нарушение п.10 РД 03112194-1094-03 «Руководство по организации эксплуатации газобалонных автомобилей, работающих на сжиженном нефтяном газе», к управлению допущен водитель, не прошедший специальную подготовку по управлению газобалонного автомобиля.

По результатам проверки составлен акт №47-лиц от 14.09.2007 г.

В отношении ИП Куприянова В.В. составлен протокол об административном правонарушении от 14.09.2007 г. №15, в котором зафиксированы выявленные нарушения. Действия индивидуального предпринимателя квалифицированы административным органом как правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В объяснении к протоколу предприниматель пояснил, что с протоколом согласен.

Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что лицензионные требования и условия - это совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Лицензионные требования и условия установлены Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г. №637 (далее по тексту - Положение).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

В соответствии с пунктом 2 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 30.06.2000 № 68 «О введении путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте» предприниматели при осуществлении перевозок обязаны применять путевые листы. Порядок заполнения путевого листа определен пунктом 9 Порядка ведения путевых листов. Данным порядком установлены единые правила применения на территории Российской Федерации путевой документации при использовании автотранспортных средств индивидуальными предпринимателями.

Как следует из материалов дела, путевой лист от 11.09.2007 г. №70 заполнен с нарушением установленного порядка.

Действия предпринимателя, выразившиеся в нарушении порядка заполнения путевого листа, эксплуатации автобуса в отсутствие сертификата соответствия на газобалонное оборудование для данного типа ПТС, в отсутствие договора на техобслуживание и ремонт данного оборудования, а также допуске к управлению водителя, не прошедшего специальную подготовку по управлению газобалонного автомобиля, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Событие правонарушения подтверждается материалами дела и не опровергается самим предпринимателем.

Согласно части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

Согласно примечания к статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не предусмотрено иное.

При определении размера наказания суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие сведений о наличии отягчающих обстоятельств, совершение административного правонарушения впервые и признание предпринимателем своей вины.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления о привлечении индивидуального предпринимателя Куприянова В.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Куприянова Василия Владимировича (дата рождения 17.03.1963 г., место рождения г.Якутск, место жительства: Республика Саха (Якутия), город Якутск, ул.Б.Чижика, д.15, кв.6, свидетельство о госрегистрации серия 14 №000252824) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 30 минимальных размеров оплаты труда в сумме 3 000 рублей.

Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства по РС(Я) (УГАДН по РС(Я), ИНН получателя 1435032881, КПП 143501001, КБК 106 1 16 90040 04 0000 140, ОКАТО 98401000000, расчетный счет 40101810100000010002, банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г.Якутск, БИК 049805001.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано.

Судья Р.И.Эверстова