АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Якутск Дело №А58-7096/10
07 декабря 2010 года
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в лице судьи Григорьевой В.Э
при участии в деле общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Караван-Север» - Общество, Инспекции Федеральной налоговой службы по Алданскому району Республики Саха (Якутия) - налоговый орган,
и в присутствии в судебном заседании представителя Общества Кириллина С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании (протокол вела секретарь судебного заседания Жиркова Л.В.) дело по заявлению к налоговому органу об обязании произвести возврат излишне уплаченного сбора за право торговли спиртными напитками в размере 150 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с требованием к налоговому органу обязать возвратить излишне уплаченные суммы сбора за право торговли спиртными напитками в размере 150 000 рублей.
Налоговый орган заявленное требование не признает в связи с отсутствием переплаты
Налоговый орган о времени и месте судебного разбирательства извещен согласно почтовому уведомлению №19525. Получение копии определения суда от 10.11.2010 также следует из содержания пояснений налогового органа от 01.12.2010. Заявлением от 01.12.2010 налоговый орган также ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании по ходатайству заявителя для представления дополнительных доказательств соблюдения срока на подачу заявления в суд объявлялся перерыв до 15 часов 30 минут 07 декабря 2010 года. Извещенный о времени и месте судебного заседания представитель заявителя после окончания перерыва не явился (явился с опозданием в 15 часов 50 минут после возобновленного исследования доказательств и совещания суда). За время перерыва от заявителя поступило уточнение от 06.12.2010 заявления, к которому приложено информационное письмо налогового органа от 27.07.2010 года №608, копия акта совместной сверки расчетов №085, подписанный со стороны налогового органа 27.07.2010. Также к уточнению заявителем приложена копии квитанции от 07.12.2010 и списка почтовых отправлений.
Проверив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат отказу в удовлетворении по следующим основаниям
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 28.06.2010 Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, утвержден конкурсный управляющий
Письмом от 27 июля 2010 года №608 налоговый орган направил Обществу акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам ль 27.07.2010 №805.
Конкурсный управляющий Общества обратился с заявлением от 27 сентября 2010 года о возврате излишне уплаченного сбора за право торговли спиртными напитками КБК 18210907040050000110 в размере 150 000 рублей.
14 октября 2010 года Общество обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о возврате.
27 октября 2010 года решением налогового органа №18480 в удовлетворении заявления Общества отказано
Уточнениями от 06.12.2010, представленными Обществом в судебном заседании 06.12.2010, Обществом состав требований дополнен взысканием процентов за несвоевременный возврат суммы излишне уплаченного налога «сбор за право торговли спиртными напитками КБК 18210907040050000110 в размере 54 000 рублей.
На основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрена возможность дополнения после принятия к производству заявленного (-ых) требования (-ий) иным (-и) требованием (-ями).
В дополнении заявленного предмета требования о возврате излишне уплаченного сбора требованием о взыскании процентов за несвоевременный возврат следует отказать.
В доказательство наличия переплаты Обществом представлены: баланс расчетов на 01.01.2010, где сумма сбора за право торговли спиртными напитками в размере 150 000 рублей указана в положительном значении, акт сверки
На основании пункта 18 статьи 19 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственным регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в ред. До вступления в законную силу Федеральных законов от 27.12.2009 N 374-ФЗ, от 05.04.2010 N 41-ФЗ) - далее Закон №171-ФЗ зза выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, указанных в пункте 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, за исключением лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, продление срока действия таких лицензий и их переоформление взимаются сборы в размерах и в порядке, которые установлены федеральным законом
На основании пункта 2 статьи 18 Закона №171-ФЗ лицензии в том числе выдаются на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 114-ФЗ «О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» отношения, которые касаются порядка взимания и установления размеров сборов за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции регулирование осуществляется субъектами Российской Федерации.
По коду бюджетной классификации 182 1 09 07040 05 0000 110 учитывается лицензионный сбор за право торговли спиртными напитками, мобилизуемый на территориях муниципальных районов
Согласно пункту 10 статьи 18 Закона №171-ФЗ лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений настоящего Федерального закона только организациям. Полномочия на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции могут быть переданы субъектом Российской Федерации органам местного самоуправления в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона.
В соответствии с приложением 1 к Закону Республики Саха (Якутия) от 24 января 2006 года 308-З№625-III «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции» органы местного самоуправления муниципального образования «Алданский район» наделены отдельными государственными полномочиями.
Пунктом 5 Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 апреля 2006 года №147 сбор за выдачу лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции установлен в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей за каждый торговый объект. Сбор за выдачу лицензии уплачивается организацией один раз за весь срок действия лицензии. Постановление Правительства РС(Я) опубликовано в изданиях: "Якутские ведомости", N 8, 16.02.2006, "Ил Тумэн", N 10, 17.03.2006.
Согласно имеющимся материалам дела Обществом был уплачен сбор за выдачу лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в размере 50 000 рублей за 3 торговых объекта – «Караван-Север» по адресу: <...>, «Пятерочка» по адресу: <...>, «Винный погребок» по адресу: <...>. Сборы уплачены 22.12.2006 и 29.10.2007.
Из изложенных норм права следует, что Общество обязало было уплатить сбор за выдачу лицензии по каждому торговому объекту.
Лицензии по указанным торговым объектом Обществу были выданы.
Учет поступивших и возвращенных сумм платежей, администрируемых налоговыми органами, по которым не представляется налоговая отчетность (декларации, расчеты) и в отношении которых налоговыми органами не осуществляются мероприятия налогового контроля (сборы за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в том числе) осуществляется в реестре.
Отражение в балансе расчетов уплаты лицензионного сбора со знаком «+» как переплата налоговый орган объяснил тем, что данный платеж не начисляется налоговым органом, а является фиксированным платежом.
На основании статьи 78 Налогового кодекса подлежат возврату излишне уплаченные суммы налога
Доказательств наличия излишней уплаты спорных сумм Общество не представило.
Заявленное требование подлежит отказу в удовлетворении
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В принятии к производству требования о взыскании процентов отказать
В удовлетворении требования обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Алданскому району Республики Саха (Якутия) возвратить обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом «Караван-Север» сумму излишне уплаченного сбора за право торговли спиртными напитками в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей отказать
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке
Судья В. Григорьева