ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А58-7222/14 от 22.01.2015 АС Республики Саха (Якутия)

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, Якутск, 980 , www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Якутск

28 января 2015 года

Дело № А58-7222/2014

Резолютивная часть решения объявлена 22.01.2015.

Мотивированное решение изготовлено  28.01.2015.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Андреева В.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела надзорной деятельности Нерюнгринского района Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) от 24.10.2014 № 927-9/13-19

к обществу с ограниченной ответственностью производственная компания "Якутстройинвест" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отсутствии сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом,

установил:

судебное заседание проведено в отсутствии лиц, участвующих в деле в соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отдел надзорной деятельности Нерюнгринского района Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) (далее – административный орган) обратился с заявлением заявитель к обществу с ограниченной ответственностью производственная компания "Якутстройинвест"  (далее -  общество) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью Производственная компания «Якутстройинвест», находящееся  по адресу: 678960,  <...> кв. 34,   зарегистрировано в качестве юридического лица 21.07.2010 ИФНС по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия), ИНН <***>, ОГРН <***>, основной вид деятельности: деятельность по обеспечению работоспособности электростанций, имеет лицензию на выполнение работ по огнезащите материалов, изделий и инструкций от 23.07.2012 №7-Б/00137. 

Отделом надзорной деятельности Нерюнгринского района во исполнение ежегодного проведения плановых проверок,  на основании Распоряжения органа государственного контроля (надзора), заместителя главного государственного инспектора PC (Я) по пожарному  надзору  - заместителя начальника Управления надзорной деятельности Главного Управления России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 № 25 от 24.09.2014г. была проведена плановая выездная проверка в отношении лицензиата Общество с ограниченной ответственностью Производственная компания «Якутстройинвест» на предмет соблюдения лицензионных требований и условий   при осуществлении лицензионной деятельности (выполнение работ и оказание услуг).

В ходе проведения плановой проверки выявлено, что общество при осуществлении лицензионной деятельности  допустило грубые нарушения зонных требований и условий, предусмотренных п. 4 «а», «д», п. 10 Положения «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию, и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1225 от 30.12.11г., ст. 18 ФЗ № 99 «О лицензировании отдельных видов работ», а именно:

1) При осуществлении лицензируемого вида деятельности в области пожарной безопасности Общество, в связи с изменением своего адреса места нахождения, а именно: с <...> на <...>. и места осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности, а именно: с <...> на Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский район, п. Серебряный Бор, НГРЭС не переоформило лицензию МЧС на вид деятельности;

2) При осуществлении контроля за соблюдением требований нормативных документов на средства огнезащиты (производство, применение и эксплуатация) согласно представленного списка общества, на 2-х объектах (в т. ч. Котлотурбинный цех Чульманской ТЭЦ расположенного по адресу: PC (Якутия), <...> и Электроцех НГРЭС ОАО «ДГК» расположенного по адресу: PC (Якутия), Нерюнгринский район, п. Серебряный Бор, НГРЭС) выявлены нарушения лицензионных требований и условий, а именно:

2.1. обществом  не предоставлены требуемые нормативные документы в т.ч. на средства огнезащиты (техническая документация), связанные с проверкой:

товарно-сопроводительные документы изготовителя на огнезащитный материал (паспорта качества производителя, техническую документацию на применение);

наряд допуск на проведение работ по огнезащите кабелей;

инструкции по эксплуатации огнезащитного покрытия, инструкции по нанесению огнезащитного покрытия, инструкции по эксплуатации уплотнений технологических коммуникаций;

ПНР (проект производства работ);

протоколы замера толщин огнезащитного покрытия;

соответствующие сертификаты на ОЗС (оригиналы или копии заверенные держателем подлинников, либо органом по сертификации, выдавшим сертификат);

график зависимости толщины слоя покрытия от приведенной толщины элемента конструкции;

акты проверки состояния и условий эксплуатации огнезащитных покрытий;

акты приёмки в эксплуатацию огнезащитных кабельных покрытий по форме приложения 3 РД 153-34.0-20.262-2002;

журналы входного контроля по стандарту (п.7.1.3 СП 48.13330-201 1);

журнал производства работ

2.2. Согласно заявленному списку общества  о материально - технической базе, на объекте в наличии отсутствуют приборы:

трубогиб гидравлический ручной;

ультразвуковой толщиномер А 1208-сПЭП;

измеритель концентрации напряжений ИКН-1М4;

микрометр Ф 4104-М1;

измеритель параметров устройств заземления MRU-101;

ультразвуковой дефектоскоп EPOCH 111 сПЕП;

вискозиметр ВПЖ-1;

электровлагометр ЭВ-2К;

комплекс визуального контроля ВИК-1.

А также отсутствует оборудование инструменты и средства измерения необходимые для выполнения работ и оказания услуг по стандарту СТО 017 НОСТРОЙ 2.12.118-2014, а именно: устройства для нагревания, весы электронные, гигрометр, психрометр, термопары, микрометр, ареометр, рН-метр-150.

На имеющиеся в наличие оборудование, инструменты и средства измерения отсутствует техническая документация (паспорта), метрологические обследования или технические освидетельствования.

2.3. Выполнение работ по покраске огнезащитным составом кабельных линий в котлотурбинном Чульманской ТЭЦ выполнено с нарушением лицензионных требований (в том числе огнезащитное покрытие нанесено не равномерно, целостность огнезащитного слоя нарушена, имеются трещины, потеки  и сколы).

Вышеуказанные нарушения зафиксированы в акте проверки от 24.10.2014 №25, государственным инспектором Нерюнгринского района по пожарному надзору   ФИО2 в присутствии законного представителя общества (директор) ФИО3

В целях устранения выявленных при проверке нарушений 24.10.2014 административным  органом обществу вынесено предписание №25.

Уведомлением от 23.10.2014 №925-9/13-19 административный орган известил общество о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на  24.10.2014 в 15-00 час., о чем имеется отметка законного представителя общества ФИО3

В назначенное время  государственным инспектором Нерюнгринского района по пожарному надзору   ФИО2 в присутствии законного представителя общества ФИО3 составлен протокол №20/507 от 24.10.2014 об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В протоколе законным представителем общества даны пояснения о готовности устранения нарушений.

Протокол  вручен представителю общества в тот же день.

На основании ч. 3 ст. 23.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отдел обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В отзыве на заявление от 02.12.2014 №94 общество пояснило по обстоятельствам выявленных нарушений, указало о согласии с требованиями административного органа  и предписанием, пояснило о готовности устранения нарушений.

Дело рассматривается в порядке, установленном параграфом 1 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной.

Согласно части 3 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 3 и 4 статьи 14.1, статьей 19.20 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензий, в пределах компетенции соответствующего органа.

            На основании Перечня должностных лиц органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях государственные инспекторы субъектов Российской Федерации по пожарному надзору вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренными частями 2, 3 и 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

            Таким образом, протокол об административном правонарушении от 24.12.2014 №20/507 составлен и заявление в суд подано уполномоченным должностным лицом.

            В соответствии с ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В примечании к данной указано, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу п. 15 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»  деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию.

Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 N 1225 (далее - Положение о лицензировании).

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия подлежит оформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документов, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности);

В соответствии с п. 10 Положения о лицензировании при намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по адресу места выполнения работ и оказания услуг и (или) выполнять новые работы и оказывать новые услуги, составляющие лицензируемую деятельность, не указанные в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются этот адрес и (или) работы и услуги.

Вышеуказанные требования обществом не соблюдены.

Согласно п. 4(a) Положения о лицензировании лицензионными требованиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются: наличие у соискателя лицензии (лицензиата) оборудования, инструмента, технической документации, технических средств, в том числе средств измерения. Принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании. Соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ и оказания услуг); п.п. 2.6, 3.1 НПВ 232-96 (Руководитель предприятия (организации), на котором проводится проверка, должен: издать приказ и назначить ответственных лиц, работающих с комиссией и имеющих право подписи актов й других документов, связанных с проверкой; обеспечить комиссии соответствующие условия для проведения проверки; обеспечить проведение необходимых испытаний, работ по отбору проб и проведению измерений, связанных с проверкой; предоставить требуемые нормативные документы, связанные с проверкой и имеющиеся в наличии. Работа по контролю за соблюдением требований НД на средства огнезащиты на предприятиях и объектах строительства должна проводиться по следующим направлениям: проверка наличия и комплектности НД на средства огнезащиты; наличие лицензии и соблюдение условий лицензирования; наличие сертификатов, технических паспортов и других документов, подтверждающих качество средств огнезащиты и выполненных огнезащитных работ; экспертиза НД, имеющихся на предприятии (в организации) или на которые сделаны ссылки, на полноту изложения требований, предъявляемых к качеству средств огнезащиты и выполненных огнезащитных работ, а также на соответствие действующим нормативам: контроль качества выпускаемых и применяемых средств огнезащиты и их соответствия требованиям НД; проверка наличия и состояния технологического оборудования для приготовления огнезащитных составов; контроль норм расхода огнезащитных составов; проверка наличия на рабочих местах выписок из технологических карт по приготовлению и нанесению средств огнезащиты; проверка уровня квалификации лиц, осуществляющих контроль за качеством выпускаемых и применяемых средств огнезащиты, выполнением огнезащитных работ (в рамках их должностных инструкций); наличие случаев использования в производстве компонентов без входного контроля или несоответствующих требованиям НД; контроль состояния огнезащитных покрытий, нанесенных на защищаемые материалы и конструкции, по истечении различных сроков их эксплуатации; проверка соответствия условий хранения огнезащитных составов требованиям НД; проверка соответствия условий эксплуатации огнезащитных покрытий требованиям НД.); п.п. 3.9, 6.6 прил.1, 6.7, 7.1, 7.4, 8.5, 8.10 СО 34.49.505-2003 (Подрядная организация представляет приемочной комиссии комплект следующей документации: товарно-сопроводительные документы изготовителя на огнезащитный материал; инструкция по эксплуатации огнезащитного покрытия или инструкция по эксплуатации уплотнений технологических коммуникаций; ППР; акты освидетельствования скрытых работ (Приложение 5); протоколы замера толщин огнезащитного покрытия; соответствующие сертификаты на ОЗС; при наличии, график зависимости толщины слоя покрытия от приведенной толщины элемента конструкции; акт приемки работ по огнезащите в эксплуатацию (Приложение 6.7)); п.3.4 СП 2.13130.2012; прил. 19 Приказа МЧС от 28 мая 2012 г. N 292; п.п. 4.1, 4.2, 5.2, 5.3 прил. 2, 5.5, 7, 7.2.2, 7.2.3 РД 153-34.0-20.262-2002 (все работы по огнезащите кабелей должны производиться по нарядам, согласно требованию "Межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок" (ПОТ РМ-016-2001) с обязательной разработкой проектов производства работ (далее - ППР); п.п.4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.4.4,5.1.1, 5.4.4, 6.1.2,, 6.1.3, 6.1.4 СТО 017 НОСТРОЙ 2.12.118-2014 (Процесс получения огнезащитного покрытия осуществляется в соответствии с указаниями проектной документации, проекта производства работ, инструкцией изготовителя (поставщика) огнезащитных составов или технологическими каргами), п.п.5, 6 ст. 52 гл.14: п.1 ст.80; ст. 82 ст. 136, ст. 146, 150 ФЗ № 123 ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О ТРЕБОВАНИЯХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ).

В силу п.п. 6.1.4, 6.2.2 СТО 017 НОСТРОЙ 2.12.118-2014 Приемочный контроль защитных покрытий проводится в соответствии с методиками, изложенными в сопроводительной документации к огнезащитному составу (инструкции) и Картой контроля качества - оборудование контроля и средства контроля.  П. 3.1. НПБ 232-96 работа по контролю соблюдением требований НД на средства огнезащиты на предприятиях и объектах строительства должна проводиться по следующим направлениям: проверка наличия и комплектности НД на средства огнезащиты; наличие лицензии и соблюдение условий лицензирования; наличие сертификатов, технических паспортов и других документов, подтверждающих качество средств огнезащиты и выполненных огнезащитных работ; экспертиза имеющихся на предприятии (в организации) или на которые сделаны ссылки, на полноту изложения требований, предъявляемых к качеству средств огнезащиты и выполненных огнезащитных работ, а также на соответствие действующим нормативам; контроль качества выпускаемых и применяемых средств огнезащиты и их соответствия требованиям НД; проверка наличия  и состояния технологического оборудования для приготовления огнезащитных составов; СО 34.49.505-2003 оборудование и оснастка, применяемые при проведении работ, должны иметь инвентарные номера и пройти освидетельствование в специализированных организациях.

 В соответствии с п.п.4.4, 5.17, 5.21, 7.3.3, 7.3.2, 8.4, 4.7, 53-34.0-20.262-2002   нанесенные на кабели огнезащитные покрытия должны сохранять защитные свойства в течение всего указанного в технической документации на ОЗС гарантийного срока эксплуатации (срока службы), по истечении которого должны быть проведены испытания   на   подтверждение   основных   показателей   качества   нанесенного   покрытия, усмотренных техническими условиями).  П.п. 6.2.3, 6.1.4, 5.2.6. СТО 017 НОСТРОЙ 2.12.118 установлено, что внешний вид защищаемой поверхности и грунтовочного покрытия оценивается визуально: поверхность и грунтовочное покрытие не должно иметь вздутий, отслоений, шелушения, царапин, очагов  коррозии, не прокрашенных мест, трещин, морщин, пузырей и должна соответствовать требованиям проекта огнезащиты. Визуальный контроль основывается на оценке внешнего вида покрытия путём осмотра. При осмотре конструкций и изделий, которые защищены составами, образующими на поверхности объекта слой покрытия (лаки, краски, пасты, обмазки и т.п.), определяется соответствие поверхности покрытия требованиям ТД на применение состава и наличие   необработанных мест; трещин, отслоений, вздутий, осыпаний; посторонних пятен, инородных включений и других повреждений. На дефектных участках покрытие счищается, и поверхность   окрашивается   заново.   Не  допускается   использовать   ненормируемые   методы испытаний: надрез ножом, соскабливание, отдирание покрытия. Особое внимание при контроле следует обращать на соединения элементов конструкций и места, в которых затруднено нанесение защитных составов. П.п. 3.3, 3.5, НПБ 232-96 установлено, что   с целью определения качества выполненной защитной обработки металлоконструкций, кабелей, деревянных конструкций, защищенных огнезащитными средствами, не относящимися к пропиточным составам, и других материалов проводятся    визуальный   осмотр   нанесенных   огнезащитных   покрытий   для   выявления необработанных мест,  трещин, отслоении, изменения цвета, посторонних пятен, инородных включений и других повреждений, а также замер толщины нанесенного слоя. Внешний вид огнезащитного покрытия, нанесенного на защищаемую поверхность, должен соответствовать званиям НД на данное покрытие. В силу  п.п. 3.6, 8.7, 9.5, 9.6, 9.7 СО 34.49.505-2003 Устойчивость применяемого огнезащитного покрытия должна соответствовать условиям эксплуатации объекта (температура, влажность, присутствие агрессивных сред). Нарушения огнезащитных покрытий должны немедленно устраняться. В течение указанного в договоре гарантийного срока ответственность за обнаруженные дефекты возлагается на организацию, выполнявшую работы по несению огнезащитного покрытия, при условии соблюдения эксплуатирующими службами энергопредприятия требований технической документации. Согласно  п.п. 3.3, 3.3, 3.5, 4.2.6 НПБ 238-97 нанесённые на кабели ОКП должны сохранять огнезащитные свойства в течении всего указанного в ТУ гарантированного срока эксплуатации. Качество покрытия отвечает требованиям настоящих норм, если на поверхности кабеля отсутствуют не прокрашенные места, а само покрытие не имеет потёков, локальных утолщений (бугорков), вздутий, трещин и отслоений.

Вышеуказанные требования обществом не соблюдены.

В рассматриваемом случае, обществу вменяется осуществление деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальной лицензией, которые выражены в нарушении требований, установленных ст. 8.ФЗ-99 РФ от 04.05.2011г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 4 «а», п.4 «д», 7 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений,  утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011г. № 1225.

В подтверждение данного факта отделом представлены акт проверки от 24.10.2014 №25, протокол об административном правонарушении от 24.10.2014.

Суд считает, что административным органом  представлены надлежащие, исчерпывающие и применительно к статье 68 АПК РФ допустимые доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Однако, суд считает подлежащим отказу в  удовлетворении заявление, исходя из следующего.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Таким образом, административный орган обязан был установить все элементы данного административного правонарушения, в том числе субъективную сторону.

Из материалов административного производства следует, что согласно протоколу об административном правонарушении от 24.10.2014 № 20/507 вменено осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.

По смыслу статьи 28.2 КоАП Российской Федерации протокол об административном правонарушении удостоверяет факт совершения административного правонарушения, при этом Кодекс предъявляет ряд требований к его составлению.

Так, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, и, в частности, место, время совершения и событие административного правонарушения.

Вместе с тем суд установил, что в протоколе об административном правонарушении отсутствует описание субъективной стороны инкриминируемого правонарушения. При производстве по делу вопрос о наличии вины общества административным органом не исследовался. Описание субъективной стороны правонарушения в протоколе об административном правонарушении не приведено.

Таким образом,  протокол не отвечает приведенным требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из содержания протокола об административном правонарушении от 24.10.2014 (являющимся основным доказательством по делу об административных правонарушении) не усматривается, что административный орган выяснял наличие в действиях (бездействии) заявителя субъективной стороны вменяемого правонарушения, в частности, административный орган не указал, имелась ли у общества возможность (невозможность) по соблюдению соответствующих лицензионных требований.

По совокупности названных обстоятельств дела и норм права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного органа.

Руководствуясь статьями 167-170, 174, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) о привлечении общества с ограниченной ответственностью производственная компания "Якутстройинвест"  к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья                                                                                                В.А. Андреев