Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Пихтовой А. В. рассмотрел в порядке упрощённого производства дело по исковому заявлению акционерного общества "Сахатранснефтегаз" (ИНН 1435142972, ОГРН 1031402073097) к обществу с ограниченной ответственностью "Дорожник" (ИНН 1430007810, ОГРН 1031401386686) о взыскании неустойки по договору на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям газораспределения №759 ЧЭГУ от 21.08.2017 в размере 63 645 руб. 54 коп.,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Сахатранснефтегаз" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с требованием к обществу с ограниченной ответственностью "Дорожник" (далее - ответчик) о взыскании 63 645 руб. 54 коп. договорной неустойки по договору на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям газораспределения №759 ЧЭГУ от 21.08.2017 за нарушение сроков исполнения обязательств, предусмотренных пп. 3.1, 3.4.3, 5.1 договора № 759 ЧЭГУ.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 03.11.2021 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом истцу в срок до 24.11.2021 предложено представить в суд доказательства получения искового заявления ответчиком (почтовое уведомление).

Судом ответчику в срок до 24.11.2021 предложено представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты долга, принять меры к раскрытию доказательств в порядке статьи 65 АПК РФ.

Судом установлен сторонам срок для обмена дополнительными документами, содержащими объяснения по существу исковых требований и возражений в обоснование своей позиции, и представления их в суд в срок в срок до 15.12.2021.

Информация о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства опубликована на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет 04.11.2021.

Истец и ответчик надлежащим образом извещены.

Резолютивная часть решения принята 27.12.2021, опубликована на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет 28.12.2021.

В арбитражный суд 10.01.2022 поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

21.08.2017 истцом (исполнитель) и ответчиком (заявитель) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям газораспределения № 759 ЧЭГУ (далее – договор), по условиям которого (пункт 2.1.) исполнитель обязуется осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) котельного, принадлежащего заявителю и расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Чурапчинский улус, с. Чурапча, ул. Трактовая, д. 20 (далее - Объект) к сети газораспределения, а заявитель обязуется оплатить стоимость услуг исполнителя в порядке, размере и в сроки, предусмотренные настоящим договором (л.д. 18).

Согласно пункту 2.2 договора подключение Объекта к сети газораспределения должно осуществляться в соответствии с техническими условиями № П-Ч/0001а-17 от 06.05.2017 (далее - Технические условия) на подключение (технологического присоединения) к существующим сетям газораспределения (Приложение №2 к настоящему Договору). Размер максимального часового расхода газа, потребляемого Объектом, который обязан обеспечить Исполнитель в точке подключения, составляет 10 м3/ч. согласно Техническим условиям (л.д. 19).

В соответствии с пунктом 2.4 договора мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка, принадлежащего заявителю, осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка заявителя осуществляется исполнителем. Наименование объекта исполнителя до границ земельного участка: «Газопровод-ввод к котельной (ООО «Дрожник») по адресу: Республика Саха (Якутия), Чурапчинский улус, с. Чурапча, ул. Трактовая, д. 20».

Пунктом 2.5 договора определено, что в целях реализации настоящего договора выполняются следующие мероприятия:

- освобождение Заявителем охранной зоны газопровода низкого давления согласно техническим условиям №П-Ч/0001а-17 от 06.05.2017, в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора;

- разработка заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным настоящим договором;

- разработка заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным настоящим договором, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

- выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

- проверка исполнителем выполнения заявителем технических условий;

- осуществление исполнителем фактического подключения объектов капитального строительства заявителя к сети газораспределения и проведение пуска газа.

Согласно пункту 3.2 договора исполнитель (истец) обязуется:

3.2.1. Осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки подключения, предусмотренной настоящим договором и техническими условиями, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объекта капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного настоящим договором дня подключения. Исполнитель приступает к действиям по созданию (реконструкции) сети газораспределения при наличии внутри земельного участка Объекта Заявителя.

3.2.2. Проверить выполнение заявителем Технических условий о присоединении. Осуществление указанных действий завершается составлением и подписанием сторонами акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования Объекта к подключению (Технологическому присоединению).

3.2.3. Осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором дня подключения (технологического присоединения), но не ранее подписания акта о готовности, указанного в п. 3.2.2. настоящего договора.

3.2.4. Выполнить условия настоящего договора при необходимости осуществления строительства сетей газораспределения на земельном участке, находящегося в собственности третьих лиц, при условии оформления в соответствии с законодательством Российской Федерации права пользования таким земельным участком для целей строительства сетей газораспределения, за исключением случая, указанного в п. 3.4.7 настоящего договора.

В соответствии с пунктом 3.4 договора заявитель (ответчик) обязан:

3.4.1. Надлежащим образом исполнять указанные в разделе 4 настоящего договора обязательства по оплате мероприятий по подключению (технологическому присоединению) Объекта заявителя к сети газораспределения исполнителя

3.4.2. На основании Технических условий разработать проектную документацию на строительство сети газопотребления от точки (точек) подключения (технологического присоединения), информацию о которых направит ему исполнитель, до газоиспользующего оборудования.

3.4.3. Выполнить условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению, установленные в настоящем договоре и технических условиях, включая комплекс проектных и строительно-монтажных работ по созданию сети газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке.

3.4.4. Представить Исполнителю раздел утвержденной в установленном порядке проектной документации (раздел газоснабжения 1 экземпляр), в котором содержатся сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (представляется в случае, если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации).

3.4.5. В случае внесения изменений в проект газоснабжения, влекущих изменение указанного в настоящем договоре максимального часового расхода газа, в срок, оговоренный в настоящем договоре, направить исполнителю предложение о внесении соответствующих изменений в настоящий договор. При внесении изменений в проект газоснабжения в более поздние сроки, срок подключения передвигается со дня внесения изменений в проект газоснабжения. Изменение заявленного максимального часового расхода газа не может превышать величины, указанной в Технических условиях.

3.4.6. Обеспечить доступ к Объекту заявителя для проверки выполнения заявителем Технических условий.

Пунктом 5.1 договора предусмотрено, подключение Объекта к сети газораспределения производится исполнителем не позднее 1 года с момента заключения сторонами настоящего договора при условии надлежащего выполнения сторонами обязательств, принятых ими по настоящему договору.

Пунктом 6.1 договора определено, что после проведения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) стороны составляют и подписывают акт о подключении (технологическом присоединении) и акт разграничения имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (л.д. 21).

В соответствии с пунктом 6.2 договора исполнитель направляет заявителю для подписания заполненные и подписанные со своей стороны акты, указанные в п. 6.1 настоящего договора, в 2-х экземплярах в течение 3 рабочих дней со дня подключения (технологического присоединения) объекта к сети газораспределения.

В соответствии с пунктом 6.3 договора заявитель подписывает все экземпляры актов, указанных в п. 6.1 настоящего договора, и направляет по одному экземпляру каждого из них исполнителю в течение 3 рабочих дней со дня их получения от исполнителя.

Согласно пункту 3.3.2 договора исполнитель по договору вправе изменить дату подключения (технологического присоединения) объекта Заявителя к сети газораспределения без изменения сроков внесения платы за подключение (технологическое присоединения), если заявитель в срок не позднее, чем за 14 дней до дня подключения (технологического присоединения) не предоставил исполнителю возможность осуществить проверку выполнения Технических условий (обеспечения готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа) (л.д. 20).

Истец, ссылаясь на то, что ответчиком не исполнены обязательства по подготовке сети газораспределения и газоиспользующего оборудования, тем самым нарушены сроки исполнения обязательств, предусмотренных пунктами 3.1., 3.4.3, 5.1 договора, обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании неустойки по пункту 8.2 договора за период с 22.08.2018 по 10.12.2020.

По условиям пункта 8.2 договора, в случае нарушения одной из сторон настоящего договора сроков исполнения своих обязательств по договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за подключение (технологическое присоединение) по договору за каждый день просрочки.

Размер платы за подключения (технологическое присоединение) по настоящему договору составляет 59 990 руб. 89 коп., в том числе НДС 9 151 руб. 15 коп. (пункт 4.1 договора).

Согласно пункту 4.3 договора оплата осуществляется заявителем согласно полученному счету в следующем порядке:

- 50% платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора;

- 50% стоимости договора вносится заявителем в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Разделом 8 договора предусмотрена ответственность сторон договора.

Согласно пункту 8.1 договора за неисполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

Согласно пункту 8.2 договора в случае нарушения одной из сторон договора сроков исполнения своих обязательств по договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за подключение (технологическое присоединение) по договору за каждый день просрочки.

В материалы дела представлен акт мониторинга выполнения заявителем технических условий по договору подключения (технологического присоединения) к газовым сетям объекта капитального строительства №44 от 30.04.2021, согласно которому капитальное строение не эксплуатируется, сеть газопотребления в наличии, на стадии приемки, газоиспользующее оборудование в наличии, сеть газораспределения в наличии, завершена, с приложением фотографии земельного участка с объектом строительства (л.д. 24).

Из предоставленного истцом в материалы дела акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы следует, что строительство газораспределительной системы для газификации объекта ответчика завершено истцом 27.11.2017 (л.д. 23).

Досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден направлением в адрес ответчика претензии №30/СТП-5350/3 от 14.12.2020 (л.д. 14).

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ответчик в нарушение статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв в материалы дела не представил.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2018 №310-ЭС17-11570, договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг. К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются, помимо специальных норм, положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Таким образом, встречным обязательством заказчика по договору на оказание услуг по технологическому присоединению к сетям является обязанность по оплате оказанных исполнителем услуг

К правоотношениям, вытекающим из заключенного сторонами договора, подлежат применению Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (здесь и далее в редакции, действующей в период спорных правоотношений).

В соответствии с пунктом 2 Правил под подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила № 1314), понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения. Фактическое присоединение представляет собой комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов исполнителя и объектов заявителя с осуществлением пуска газа на объекты заявителя.

Пунктом 59 Правил № 1314 установлено, что подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) (пункт 60 Правил № 1314).

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (пункт 1 статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если указанные правила не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Соглашение о неустойке должно быть определенным и содержать в себе основание, форму, вид и размер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение того или иного обязательства.

Истец ссылается на невыполнение ответчиком обязательств по подготовке сети газопотребления и газоиспользующего оборудования, а именно:

- комплекса мероприятий (в том числе технических) по подключению объекта капитального строительства к сети газораспределения, выполняемых сторонами по настоящему договору (пункт 3.1 договора);

- установленных в договоре условий подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению, включая комплекс проектных и строительно-монтажных работ по созданию сети газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке (пункт 3.4.3 договора);

- нарушение срока подключения объекта к сети газораспределения (пункт 5.1 договора).

Из предоставленного истцом в материалы дела акта приемки законченного строительством объекта следует, что строительство газораспределительной системы для газификации объекта ответчика завершено истцом 27.11.2017.

Однако материалы дела не содержат доказательства уведомлений ответчика об окончании строительно-монтажных работ 27.11.2017, также как и доказательств направления ответчику предусмотренных пунктом 3.2.2 и разделом 6 договора актов о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта к подключению (технологическому присоединению), акта разграничения имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанных сторонами договора.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не доказал надлежащее исполнение им своих обязательств. При этом из материалов дела не усматривается, что исполнение ответчиком обязательств не ставится в зависимость от исполнения истцом своих обязательств.

Согласно пункту 5.1 договора срок подключения объекта к сети газораспределения исполнителем не позднее 1 года с момента заключения договора ставится в зависимость от своевременного и надлежащего исполнения обязательств, как исполнителя, так и заявителя по оказанию услуги. Срок исполнения обязательств по оплате услуг указан отдельно в пункте 4.3. договора.

В соответствии со статьей 328 Гражданского кодекса Российской Федерации встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств. В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

Таким образом, при нарушении заказчиком услуги срока исполнения комплекса мероприятий по подготовке сети газопотребления и газоиспользующего оборудования, исполнитель вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредставленному исполнению (статья 328 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае положения пункта 8.2 договора применению не подлежат, поскольку неисполнение ответчиком заявленных истцом обязательств влечет возможность приостановления исполнения договора со стороны исполнителя, продление сроков подключения (технологического присоединения) и (или) отказа от его исполнения (расторжения договора).

Условие о неустойке по пункту 8.2 договора не может истолковываться как возлагающее на заявителя (заказчика услуги) ответственность за нарушение им срока, определенного для оказания услуги исполнителем (срока исполнения не своего обязательства), тогда как для самого исполнителя такой срок может продлеваться.

Положения пункта 8.2 договора находятся во взаимной связи с условием договора об обязательстве каждой из сторон и устанавливают ответственность за нарушение соответствующего обязательства (для истца - за нарушение срока выполнения услуги, а для ответчика - за нарушение срока оплаты).

Согласно положениям пункта 95 Правил № 1314, в случае нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) исполнитель, в полном объеме выполнивший мероприятия согласно подпункту "а" пункта 98 настоящих Правил, вправе требовать от заявителя исполнения обязательства по внесению платы по договору о подключении и по истечении 10 рабочих дней со дня нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) направить в адрес заявителя уведомление с требованием внести 100 процентов платы за технологическое присоединение.

Положения Правил № 1314 не предусматривают наличие обязанности заказчика уплатить исполнителю неустойку в связи с просрочкой исполнения обязанности по подготовке сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению к сетям (техусловий).

Условий, предусматривающих обязанность заказчика уплатить исполнителю неустойку за просрочку исполнения обязанности по подготовке сети газопотребления к подключению к сетям, также не предусмотрено и договором, заключенным между сторонами.

В этой связи исполнитель по договору вправе требовать от заказчика уплаты неустойки исключительно в случае просрочки обязательства по оплате оказанных услуг.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», судом также учитывается, что являющийся публичным (пункт 62 правил подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N 1314) договор сторон заключен в типовой редакции истца, профессионально осуществляющего деятельность газораспределительной организации, требующей специальных познаний, в связи с чем толкование условий договора должно осуществляться в пользу ответчика.

Кроме того, в силу положений статей 310, 450, 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктов 85(2), 85(4) Правил № 1314, заказчик не лишен права в одностороннем порядке изменить условия договора оказания услуг по технологическому подключению в части изменения сроков выполнении заявителем технических условий подключения.

Поскольку истцом предъявлены требования о взыскании неустойки за просрочку заказчиком исполнения обязательства по подготовке сети газопотребления и газоиспользующего оборудования, прямо не предусмотренные ни договором, ни законом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины возмещению ответчиком не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети интернет.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети интернет в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья А. В. Пихтова