Гражданский кодекс часть 1

Судья Столбов В.В., действующий от имени Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) , рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 (заявитель ) к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда в городе Якутске (государственного органа ) о признании незаконным постановления, с участием представителя государственного органа ФИО2 (доверенность от 19.09.08, без номера), при ведении протокола судебного заседания в соответствии с частью 4 статьи 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации секретарем судебного заседания Мохначевской Н.В.,

установил:

на разбирательство дела, осуществляемое в судебном заседании, заявитель не явился.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие заявителя, извещенного о времени и месте судебного заседания согласно уведомлению о вручении указанному лицу 05.02.11 заказного письма с копией определения 25.01.11.

Заявитель просит признать незаконным постановление государственного органа о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от 27.10.10 №5726.

Требование о признании незаконным оспариваемого постановления заявитель обосновывает, в частности, тем, что требование от 24.03.10 №9232, на котором основано оспариваемое постановление, он не получал.

Отзывом от 08.02.11 №22/867 государственный орган указывает о несогласии с заявленным требованием по приведенным в данном отзыве основаниям.

Оспариваемым постановлением государственный орган взыскивает с заявителя за счет его имущества недоимку в размере 506,33руб. пени в связи с неуплатой указанной суммы в срок до 08.04.10 по требованию от 24.03.10 №2932.

Согласно требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеням, штрафам от 24.03.10 №2932 государственный орган предлагает заявителю уплатить 506,33руб. пени по страховым взносам в срок до 08.40.10. Из данного требования усматривается, что задолженность по страховым взносам отсутствует, не указана недоимка по страховым взносам, на которую начислены пени.

Заявитель получение данного требования отрицает, что уже указано выше.

Как следует из расчета суммы недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 506,33руб. пени начислены за период с 01.04.09 по 24.03.10 на недоимки 2003-2005 годов. Из данного расчета усматривается, что недоимка за 2003 год составляла 937руб., за 2004 год – 1.800руб., за 2005 год – 1.368руб.

При этом сведения, содержащиеся в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеням, штрафам от 24.03.10 №2932 не позволяют определить, что указанный расчет является приложением к этому требованию и является его частью.

Доказательства передачи заявителю (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения данного требования, а также доказательства уклонения заявителя от получения данного требования государственный орган не представил.

Представленный государственным органом почтовый реестр об отправлениях, произведенных 24.03.10, не содержит сведений о том, что заявителю по адресу: <...>, было направлено именно требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням, штрафам от 24.03.10 №2932.

В соответствии со статьей 25.1 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (действовавшей с 01.01.06 по 31.12.10) до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (пункт 1). В требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос (пункт 2). Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю по месту его учета. Указанное требование может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или индивидуальному предпринимателю (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. В случае, если указанные в абзаце первом настоящего пункта лица уклоняются от получения требования об уплате, оно направляется по почте заказным письмом. Указанное требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4). В случае, если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (пункт 5). Решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов принимается руководителем (его заместителем) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации после истечения срока исполнения требования об их уплате (пункт 6). Решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов доводится до сведения страхователя в срок не позднее пяти дней после вынесения решения (пункт 7). Решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (пункт 14).

С 01.01.10 взыскание недоимок по страховым взносам, а также пеней и штрафов, регулируется Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В соответствии со статьей 20 указанного Закона в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, взимаемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 22 указанного Закона требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Следовательно, у суда не имеется оснований считать, что:

требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням, штрафам от 24.03.10 №2932 было передано заявителю (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения;

заявитель уклонялся от получения данного требования об уплате;

данное требование можно считать полученным заявителем заказным письмом по почте;

требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням, штрафам от 24.03.10 №2932 содержит сведения о сумме задолженности, на которую начислены пени.

Таким образом, оспариваемое постановление вынесено с нарушением порядка, установленного статьями 20,22 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования», то есть не соответствует нормам указанного закона и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах требование заявителя подлежит удовлетворению полностью, оспариваемое постановление следует признать незаконным.

В соответствии со статьями 103,110 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации следует взыскать с государственного органа в пользу заявителя 200руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины согласно квитанции Северо-Восточного банка СБ РФ 8603/0036 от 16.12.10.

Руководствуясь статьями 103,110,167-170,176,200,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным постановление Государственного учреждения Управление пенсионного фонда в городе Якутске о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от 27.10.10 №5726, проверенное на соответствие статьям 20,22 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в городе Якутске устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Индивидуального предпринимателя ФИО1.

Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда в городе Якутске в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 200руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Судья В.В. Столбов