Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Резолютивная часть решения объявлена 25.04.2013

Мотивированное решение изготовлено 07.05.2013.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи
Андреева В. А. , при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой Н.М. рассмотрев в судебном заседании дело по  заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Слобода» без номера, без даты к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Саха (Якутия) о взыскании суммы излишне уплаченного штрафа в размере  14 019 рублей, процентов в размере 2603 рублей и суммы процентов по день фактической оплаты излишне уплаченного штрафа,

в присутствии от заявителя: ФИО2 по доверенности, от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 11.12.12 №2-10-3182 , ФИО4 по доверенности от 11.01.2013.,

  исследовав материалы дела,   суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 06.10.2010 Решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Саха (Якутия) - далее «государственный орган» своим Решением № 17614  привлек Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом Слобода» - далее «заявитель» к налоговой ответственности в виде штрафа  в размере 19 885,40 рублей за несвоевременное предоставление налоговой декларации по земельному налогу.

Заявитель добровольно произвел уплату данного штрафа, что подтверждено платежными поручениями от 22.10.2010.

02.05.2012 ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» исправлены технические ошибки в кадастровых сведениях по земельным участкам принадлежащих заявителю.

11.05.2012 г. заявитель представил в государственный орган уточняющую декларацию за 2009 год, в соответствии с которой сумма исчисленного налога была уменьшена до 29 332 рублей.

13.06.2012 государственный орган  произвел возврат заявителя излишне уплаченного налога и пени.

25.10.12 заявитель обратился в государственный орган с заявлением о возврате излишне взысканной суммы штрафа в размере 14 019 рублей.

30.10.12 государственный орган отказал в возврате излишне уплаченного штрафа в связи с отсутствием переплаты.

Данный отказ был обжалован заявителем 19.11.12 в вышестоящий налоговый орган и Решением УФНС по РС(Я) от 18.12.12 в удовлетворении данной жалобы было отказано.

В связи с отказом государственным органом возвратить излишне оплаченный штраф заявитель обратился в суд с настоящим требованием о взыскании излишне уплаченного штрафа и процентов за пользование.

В представленном отзыве на заявление государственный орган отклонил требования заявителя, указав, что в связи с тем, что Решение налогового органа   № 17614  от 06.10.10 не было отменено в установленном порядке оснований для возврата начисленного и оплаченного штрафа не имеется. В связи с тем, что заявитель не оспорил данное решение в вышестоящий налоговый орган государственный орган считает, что заявление следует оставить без рассмотрения.

В судебном заседании представитель заявителя заявил ходатайство об уточнении исковых требований и просил признать недействительным  и отменить Решение налогового органа   № 17614  от 06.10.10 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В судебном заседании объявлялся судебный перерыв в порядке статьи 163 АПК РФ с  10:30 18.04.2013 до .04.2013 11:40 ,  После судебного перерыва судебное разбирательство продолжено в присутствие представителей сторон.

Суд рассмотрев ходатайство заявителя об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ не находит оснований для его удовлетворения, поскольку при первоначально заявленных требованиях заявитель просил взыскания денежных средств и проценты за просрочку удержания денежных средств. В уточненных требованиях заявитель просит признать  недействительным решение налогового органа о привлечении к административной ответственности. При таких обстоятельствах одновременно изменяются и предмет и основание требований, что не допускается в порядке статьи 49 АПК РФ. 

Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из содержания заявленных требований следует, что заявитель считая, что исчисленная сумма штрафа, установленная  Решением налогового органа   № 17614  от 06.10.10 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения с учетом уточненной декларации  должна быть уменьшена на сумму 14019 рублей. А поскольку данная сумма оплачена была заявителем, то сумма переплаты подлежит возврату из бюджета, а при отсутствии добровольного возврата принудительному взысканию.

Суд, проверив данные доводы заявителя, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения в силу следующего.

В силу подпункта 4 части 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Исполнение данной обязанности обеспечено статьей 119 НК РФ определяющей наличие административной ответственности за несвоевременное предоставление декларации.

С учетом требований статьи 391 НК РФ заявитель самостоятельно производил исчисление размера налога, а налоговый орган, принимая Решение   № 17614  от 06.10.10, определил размер ответственности исходя из требований статьи 119 НК РФ.

В соответствии со статьей 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном  данной статьей.

 Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда.

Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

Сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Данные правила, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных авансовых платежей, сборов, пеней, штрафа и распространяются на налоговых агентов, плательщиков сборов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

Анализ содержания вышеперечисленных норм права определяет, что для удовлетворения исковых требований о взыскании излишне уплаченного штрафа необходимо достоверно установить факт излишнего взыскания с налогоплательщика суммы штрафа. Таким образом, в предмет доказывания по данному делу входит установление необоснованного взыскания или излишней переплаты в бюджет соответствующих денежных средств от налогоплательщика.

Как следует из представленных материалов заявитель произвел оплату штрафа на основании Решения государственного органа  № 17614  от 06.10.10.

Данное решение заявителем в  установленном законом порядке не оспорено, следовательно, сделать вывод о необоснованном перечислении в бюджет суммы штрафа у государственного орган и у суда не имеется.

 При таких обстоятельствах,  исковые требования заявителя подлежат отказу. При этом, заявитель не лишен возможности обратится в порядке статьи 101.2 НК РФ  в вышестоящий налоговый орган с заявлением об обжаловании Решения государственного органа  № 17614  от 06.10.10.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления об уточнении исковых требований отказать.

В удовлетворении иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в течение одного месяца с момента его принятия и может быть обжаловано в данные срок в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.